【大型建筑工程突发事件应急管理能力评价实例分析5800字】

大型建筑工程突发事件应急管理能力评价实例分析目录TOC\o"1-3"\h\u19346大型建筑工程突发事件应急管理能力评价实例分析 117551.1三门峡市粮油储备中心项目简介 121411.1.1项目概况 1269961.1.2项目突发事故隐患分析 2220911.2三门峡市粮油储备中心项目应急管理能力评价 2237091.2.1评价模型的计算 2111541.2.2评价结果分析 5326781.3提升大型建筑工程突发事件应急管理能力的积极措施 5195871.3.1加强人员培训演练，提升应急预防能力 599351.3.2精准制定应急方案，健全应急准备机制 6165591.3.3提高物资调配能力，协同开展应急救援 7303261.3.4评估事故应对效果，加快善后生产恢复 81.1三门峡市粮油储备中心项目简介1.1.1项目概况建设单位：三门峡市国有资产运营管理有限责任公司施工单位：科兴建工集团有限公司设计单位：河南工大设计研究院监理单位：河南铭信工程监理咨询有限公司本工程为三门峡市粮油储备中心项目，位于河南三门峡市湖滨区，主要内容为平方仓A（三个）4001.92m2*3、器材库986.44m2、一站式服务中心151.87m2、油泵房232.88m2、油罐4个、综合管理用房667.9m2、食堂宿舍320m2、门卫室22.31m2、一站式服务中心A151.87m2、室外道路、管网、土方及挡土墙等单体的土建、装饰、给排水、强弱电、消防等。项目总体造价1.4亿元人民币，预计施工工期为160天。项目特点、难点：本工程项目规模较大，施工工期紧，采用独立基础，地基采用水泥土换填（垫层以下铺设2.40米厚1∶7灰土垫层）上的独立基础，平房仓按砖混结构施工。项目施工工期紧，施工阶段所用机械设备较多，存在大量机械交叉施工的现象；施工人员密集，分包队伍较多，施工人员安全意识和应急意识较差，整体指挥协调难度较大；项目结构不同于一般建筑，关键工序和重大技术方案论证较为复杂；施工阶段跨越雨期、汛期，施工难度加大。总体而言本工程受到不稳定因素较多，突发事件较易发生，应急管理工作任务较重。1.1.2项目突发事故隐患分析（1）触电事故本项目在施工过程中所需机械较多，施工工序中所需电焊数量也较大，操作过程需要特殊专业工种完成，施工过程涉及到专业交叉，在缺乏专业技术人员指挥情况下，其他工种不按规定操作，可能会发生触电事故。（2）坍塌本工程采用独立基础，且施工范围较大，地基基础的关键技术论证不充分易导致施工过程中的主体坍塌事故。本工程还跨越汛期，易造成主体结构长时间浸泡，另外混凝土未完全凝固拆除模板也易造成土方坍塌事故，造成人员伤亡。（3）机械伤害粮仓项目工程的高度较高，且结构形式较为特殊，涉及到的机械设备众多。建设期间在粮仓外共布置6台固定形式为外附的塔吊，塔吊的安装和拆除还需要一些辅助设备工具，如52台汽车起重机助力。在基础开挖和主体结构的施工过程中，由于建筑高度及层数较高需配备专业的施工电梯6台，若干台交流电焊机、钢筋对焊机、切断机、砼振动棒、直螺纹机床等，在安装工程工程中，需要投入若干台砂轮切割机、冲击钻、套丝机、压槽机、手持电钻、热熔机等等，在机械使用过程中可能会与人体接触引起各类伤亡事故。（4）火灾事故在项目建设过程中，用电设备较多、用电设备负荷较大，若线路超过规定负荷，或工人操作不当出现火花飞溅，引起周围建筑材料等燃烧易造成火灾事故；同时，项目施工现场搭建临时建筑121间，共计3660.25m2，用电范围广，用电人数较多，工人在用电时可能存在乱拉乱接电线，使用大功率电器等现象，增加事故发生的可能性。（5）高处坠落由于粮仓项目坡面屋顶的结构特点，增加了房顶施工作业的难度。作业人员可能由于缺乏相关经验和专业素质，加上受大风及其他因素的影响，房顶施工人员易站立不稳导致高处坠落事故的发生，也可能会对地面作业人员带来二次伤害。1.2三门峡市粮油储备中心项目应急管理能力评价1.2.1评价模型的计算聘请项目经理1名、应急管理人员2名、施工技术人员2名、安全员1名工6人对三门峡市粮油储备中心项目突发事件应急管理能力打分，打分以十分制的形式进行，得分越高代表项目突发事件应急管理能力越佳，打分情况如表5-1所示。表5-1打分情况汇总表Table5-1ScoringSummaryTable分数打分人员项目经理应急管理人员1应急管理人员2施工技术人员1施工技术人员2安全员X1675565X2785785X3586798X4767657X5454335X6877685X7687888X8765676X9878899X10476867X11687767X12877688X13789989X14877676X15889988X16776876续表5-1X17889788X18757578X19365543X20858765X21766887X22788787X23899899假设23个指标权重为ω=(ω1，ω2，…，ω23)，对应的得分为X=(X1，X2，…，X23)，则6人打分分别为Pi=ωiX表5-2项目综合评价分数Table5-2TotalScoreofProjectEvaluation分数打分人员项目经理应急管理人员1应急管理人员2施工技术人员1施工技术人员2安全员平均值P10.21660.25270.18050.18050.21660.18050.2046P20.12810.14640.09150.12810.14640.09150.1220P30.09450.15120.11340.13230.17010.15120.1355P40.16380.14040.16380.14040.1170.16380.1482P50.16280.20350.16280.12210.12210.20350.1628P60.42080.36820.36820.31560.42080.2630.3594P70.22680.30240.26460.30240.30240.30240.2835P80.38640.33120.2760.33120.38640.33120.3404P90.18880.16520.18880.18880.21240.21240.1927P100.09640.16870.14460.19280.14460.16870.1526P110.15960.21280.18620.18620.15960.18620.1818P120.34160.29890.29890.25620.34160.34160.3131P130.42280.48320.54360.54360.48320.54360.5033P140.47680.41720.41720.35760.41720.35760.4073P150.85840.85840.96570.96570.85840.85840.8942P160.23590.23590.20220.26960.23590.20220.2303P170.34720.34720.39060.30380.34720.34720.3472P180.66990.47850.66990.47850.66990.76560.6221P190.12210.24420.20350.20350.16280.12210.1764P200.28640.1790.28640.25060.21480.1790.2327P210.31570.27060.27060.36080.36080.31570.3157P220.28910.33040.33040.28910.33040.28910.3098P230.21760.24480.24480.21760.24480.24480.2357然后将各个三级指标的项目综合评价分数取平均值，输入到大型建筑工程突发事件应急管理能力评价模型中，模型目标输出值为6.8712，网络输出值为6.9580，相对误差为1.26%，评价结果为一般，如表5-3所示。表5-3粮油储备中心项目评价结果分析Table5-3AnalysisofProjectEvaluationResultsofGrainandOilReserveCenter目标输出值网络输出值相对误差评价结果6.87126.95801.26%一般1.2.2评价结果分析根据大型建筑工程突发事件应急管理能力评价结果可知，三门峡市粮油储备中心项目总体评价为一般，评价结果与实际情形比较相符合，进一步验证了大型建筑工程突发事件应急管理能力评价体系的合理性以及评价模型的科学性和实用性。三门峡市粮油储备中心项目突发事件应急管理能力评价得分处于一般水平且有向良好水平转化的倾向，说明该项目的突发事件应急管理能力仍有较大的提升空间。结合专家打分结果可知该项目应急预防阶段和应急响应阶段分数较低，尤其是项目重大工程技术方案论证不足和善后生产恢复能级较弱。重大工程技术方案论证不足会导致项目施工技术方案存在漏洞导致大型事故的产生，而善后生产恢复能力的缺失会导致突发事件造成的影响进一步扩大，加剧项目的损失。因此，一方面需要投入技术论证资金加大对重大工程技术方案的论证，另一方面应加强对突发事件发生后的应急恢复阶段的重视力度，可以将其纳入项目应急预案的编制中，划拨一部分经费，将突发事件造成的损失进一步降低。因此，施工企业应提升该项目突发事件应急管理能力的薄弱环节及重视力度，对突发事件的应对能力和风险预判能力，有效保障项目施工的安全进行。1.3提升大型建筑工程突发事件应急管理能力的积极措施大型建筑工程突发事件应急管理能力评价可以反映出项目应对突发事件的水平，并帮助建筑施工企业提高项目的应急管理能力。针对构建的大型建筑工程突发事件应急管理能力评价体系，围绕如何提高大型建筑工程项目应对突发事件的应急管理能力水平，有效保障大型建筑工程项目的安全生产，现从应急管理的四个阶段，即应急预防阶段、应急准备阶段、应急响应阶段和应急恢复阶段给出以下积极措施和相关建议。1.3.1加强人员培训演练，提升应急预防能力（1）注重体验式应急教育培训当前，项目承包商已经具备应急管理的意识，并且也在项目施工的各个阶段对项目上的人员进行应急教育培训，但是建筑工程尤其是大型建筑工程项目主要人员是农民工，简单的说教式的应急教育培训大都不能令其理解，也很难达到培训的目的。实验表明体验式培训可以将抽象复杂的培训内容简单主观化，效果要远高于机械式灌输知识，因此应当注重体验式应急教育培训。体验式培训是指将培训者置于实际的情境中，通过实景式的交流和操作掌握相关知识。对于大型建筑工程项目而言，体验式应急教育培训应当注重被培训人员尤其是农民工的交流，激发被培训者的学习主动性，增强对应急教育知识的领悟。在培训老师的引导下，可以令培训人员亲身参与到大型建筑工程项目的实景中，对于施工的关键工序的注意事项、大型建筑机械设施的安全须知、施工现场危险源的辨识、以及突发应急管理事件后的应急策略等进行体验式的培训交流，让被培训者在亲身感受中提升应急管理知识。在培训过程中也应当注重培训人员的互动，在互动的环节加深对应急管理知识、技能的理解。同时，在体验式应急教育培训中，对于施工人员的不安全行为进行模拟，通过实际情景令被培训人员感知不安全行为造成的危害，通过这种体验式的方式潜移默化地引导施工人员杜绝不安全行为。（2）应急演练全员参与，演练效果及时评估由于突发事件发生后需要全员联动，有组织有计划地进行应急响应。尤其是在规模庞大、人员众多的大型建筑工程项目中，没有合理的应急疏散和应急救援将会造成不可估量的损失。全员参与的培训演练，可以有效避免突发事件发生后人员不到位、疏散线路不熟悉、物资调配不及时、阻碍救援行动等问题。以往的应急演练大都是下层员工参与，管理人员在一旁监督，这是不可取的行为。管理人员在突发事件发生后应当起到统筹协调指挥的作用，管理人员缺位或不到位的行为对整个应急管理系统影响更大，因此应当将管理人员纳入演练范围，保证其掌握应急管理相关职责和内容。所以在开展大型建筑工程突发事件应急管理培训演练应当注重全员参与，并且在演练之前最好不要告知演练内容，观察演练人员的真实应急反应。及时合理的演练效果评估才能查漏补缺将演练的效果落实，对于大型建筑工程突发事件应急演练培训评估可能没有办法做到面面俱到，但是重点的环节应当包括：应急人员对应急设备的使用情况、疏散线路的熟知、危险源的辨识、发现重大危险源的上报措施、应急设备正常使用、应急物资的精准送达、救援人员到位等，同时做好奖惩措施，一方面激励人员积极参与，另一方面对于评估不合格的人员进行处罚、再次培训、再次考核，加大应急管理的重要性认识。1.3.2精准制定应急方案，健全应急准备机制（1）加大资金投入，平衡支出结构应急资金是畅通应急管理四个阶段的保障，没有资金的支持后续的一系列工作将不能顺利开展。对于大型建筑工程而言，应急资金一方面可以用来购买性能良好的应急设备，如警报器、危险源识别仪等，通过这些设备提升项目的应急准备能力，减少事故的发生；另一方面加大资金的投入可以聘请专家针对项目的特点精准制定应急方案或对目前方案的论证完善，从而可以在应急准备机制上实现突破。良好的应急设备和精准的应急方案对于大型建筑工程项目应急管理更加重要，但是调查发现很多项目没有专项经费或没有投入资金进行应急管理工作，很多项目只是简单列一个突发事件应急管理流程图，对于如何调取资金、如何使用没有明确的规定。“凡事预则立不预则废”，突发事件发生后再紧急筹措资金势必会耽误整个应急响应过程，造成更大的损失，这种情形急需调整。因此一方面将应急准备时期的资金应当设为专项资金，做好应急设备的购买使用和应急方案的论证工作；另一方面确保资金的支出结构，合理分配资金的使用，将资金使用的重点转到应急准备或预防阶段。（2）加强日常管理，合理配置设备物资1）应急物资设备完备性第一，按照应急准备阶段的要求整合现阶段项目的物资，对于缺失的物资设备及时采购，采购的物资设备应提前列好规划，争取做到不遗漏。对于大型建筑工程而言应当由专人对应急设备、物资进行采购，物资设备的数量、型号、规格等应当符合要求。在采购过程中，专门的采购人应当审查设备生产商、设备经销商的资质，查验设备物资的检测报告，确保采购应急的设备物资符合要求。整个的采购过程应当做到透明公开，防止出现徇私舞弊的行为。第二，购买的物资和设备应当合理存放，对于存放时间过长超过保质期的物资及时进行清理替换，如有必要可间隔时间测试一下物资设备的性能，保证其可以正常使用。第三，由于大型建筑工程项目规模庞大，一旦发生突发事件指挥协调至关重要。因此，应当建立或完善目前的应急通讯系统，并加以日常维护，保证一旦发生事故使其能够正常运转。2）应急物资设备使用规定大型建筑工程项目应急管理设备及物资对于项目的安全性非常重要，应当制定明确的使用规定，但是调查中发现，大部分项目的应急管理物资设备的存放和使用规定与普通物资没有区别，所以大型建筑工程项目需完善现在的应急物资设备存放和使用规定，做到非必需不使用。第一，有专门场所放置应急物资和设备，一方面确保存放场所干燥、避光、通风，做好防火等措施；应一方面应有专人进行管理，做到专物专用，设立管理台账，确保大型建筑工程项目应急物资和设备的使用明确性。第二，有明确的应急物资使用规定，对于使用的场景、使用的内容、操作过程进行明确规定，对于损坏、丢失设施的要追求相关责任人的责任。1.3.3提高物资调配