投标报价文件-西藏自治区线下投标项目定制

投标报价文件——西藏自治区线下投标项目定制（商务报价部分·纸质线下投标·正本/副本）本模板专为西藏自治区线下投标项目定制，严格参照《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（藏政办发〔2025〕8号）、《西藏自治区优化营商环境条例》（自2025年1月1日起施行）、《西藏自治区财政厅关于转发〈财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知〉的通知》（藏财采办〔2026〕21号）、西藏自治区发展和改革委员会等部门《西藏自治区招标投标活动行政监督责任清单》（2026年4月2日发布）、西藏自治区财政厅《西藏自治区政府采购负面清单（2026年版）》（66类情形、214种表现形式）、《西藏自治区政府采购工作指南（2025年版）》等最新政策文件要求编制，并融合国家发改委等8部门《招标人主体责任履行指引》（发改法规〔2025〕1358号）、财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）、《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）等国家层面最新要求，覆盖施工、监理、工程总承包、货物采购等各类项目。项目名称：[填写完整的招标项目名称]项目编号：[填写招标文件规定的项目编号]采购人：[填写采购人/招标人单位全称]采购代理机构：[填写采购代理机构全称，如无则填“/”]投标人名称：[填写投标人单位全称]（加盖单位公章）法定代表人：[填写法定代表人姓名]（签字或盖章）日期：[]年[]月[]日页眉：XX公司线下投标报价模板—仅供参考，2026版页脚：第X页/共X页目录一、投标函（附件1）二、商务报价一览表（附件2）三、商务报价明细表（附件3）四、商务报价表A——整体报价汇总表（附件4-1）五、商务报价表B——分阶段/分期报价示例表（附件4-2）六、商务报价表C——可选服务/备品备件报价示例表（附件4-3）七、商务条款偏离表（附件5）八、投标人基本情况表及资格证明文件（附件6）九、法定代表人身份证明及授权委托书（附件7）十、履约担保意向书（银行意向格式）（附件8）十一、价格评审说明表（评标基准价计算公式）（附件9）一、投标函（附件1）投标函致：[采购人/招标人单位全称]我方（签字代表）[姓名]（职务：[职务]），经正式授权并代表投标人[投标人单位全称]（统一社会信用代码：[________]，注册地址：[________]），根据贵方“[项目名称]”项目（项目编号：[项目编号]）的招标文件/采购文件要求，提交本投标报价文件正本一份、副本[]份，并在此郑重声明：1.我方完全理解并接受招标文件（含所有澄清、修改、补充文件）的全部条款、条件及规定，放弃对该等文件提出任何异议的权利。2.我方提供的全部货物/工程/服务的投标总价为：小写：人民币[________]元大写：人民币[______________]元整3.本投标有效期为自投标截止之日起[]个日历天（一般不少于90个日历天）。在该有效期内，本投标文件对我方始终具有法律约束力。4.我方承诺：如中标，将在中标通知书发出之日起[]日内，按照招标文件规定提交履约保证金[]元（或合同总价的[]%），并与贵方签订书面合同。我方已知悉《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（藏政办发〔2025〕8号）关于施工招标投标的监督管理和评标定标的相关规定，招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。5.我方承诺：本次投标报价已包含全部成本，包括但不限于货物价款、运输费、装卸费、安装调试费、培训费、保险费、售后服务费、管理费、利润、税金（含增值税，税率[]%）以及招标文件规定的其他全部费用，无任何遗漏，不以任何理由要求追加费用。根据《西藏自治区政府采购负面清单（2026年版）》，供应商不得超标准收费或超出采购文件约定范围进行收费，不得以不正当理由拒绝履行合同义务或提出附加条件。6.我方承诺：本次投标报价不低于自身合理成本，所填写的投标报价真实、准确、有效，不以低于成本的报价竞标，不与其他投标人串通报价，不弄虚作假。根据西藏自治区财政厅藏财采办〔2026〕21号通知转发的财库〔2026〕2号文，如触发异常低价审查标准，我方承诺配合评审委员会进行报价合理性说明，并在评审现场合理时间（一般不少于30分钟）内提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。如经查实有违反上述承诺的行为，我方愿意承担由此产生的全部法律责任（包括但不限于废标、中标无效、赔偿损失、行政处罚等），并接受失信联合惩戒。我方知悉西藏自治区建筑市场监管公共服务平台和“信用中国（西藏）”网站的信用记录制度，失信行为将被依法记录并向社会公开。7.我方同意按照贵方要求，随时提供与本次投标有关的一切数据、资料及证明材料。我方知悉《西藏自治区优化营商环境条例》第二十三条规定，公共资源交易实行目录清单管理，依法应当招标的工程建设项目、政府采购等各类公共资源交易项目，应当纳入公共资源交易平台进行交易。西藏自治区公共资源交易平台已全面推行电子化交易，线下纸质投标报价文件（本模板适用的场景）与电子投标文件内容应保持一致。西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程领域已全面推行投标保证金、履约保证金以银行电子保函或保险公司电子保险保单形式缴纳。8.与本投标有关的一切正式往来信函请寄至：地址[填写详细通讯地址]联系人[姓名]电话[电话号码]电子邮箱[邮箱地址]投标人名称（全称）：[________]（加盖单位公章）法定代表人或授权代表：[________]（签字或盖章）日期：[]年[]月[]日二、商务报价一览表（附件2）商务报价一览表序号项目名称项目编号投标报价（元）大写金额增值税税率工期/服务期备注1[项目名称][项目编号][____]人民币[____]元整[]%（如：6%）[]个日历天[可选说明]—投标总报价合计小写：人民币[____]元—大写：人民币[____]元整———★声明条款（不可修改域）投标报价已包含全部成本（含增值税），单价与总价保持一致；如出现差异，以单价为准。投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准。所有金额均精确到“元”，小数点后保留两位（即精确到分）。含税价计算公式：含税价=不含税价×（1+增值税税率）。投标人保证报价真实有效，不得低于自身合理成本。根据西藏自治区财政厅藏财采办〔2026〕21号通知要求，各地（市）财政部门应加强监督指导，压实评审专家责任，推动供应商形成理性竞争、优质优价的市场理念，营造公平有序的市场竞争环境，切实维护政府采购活动的公正性、规范性和效益性。如触发异常低价审查标准且不能证明报价合理性的，将承担废标、中标无效等一切法律后果。根据《西藏自治区政府采购负面清单（2026年版）》，供应商不得以低于成本价的报价竞标，不得以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，违者将被依法追究责任。本表中“投标总报价合计”金额须与《投标函》及《商务报价明细表》中的投标总价完全一致。如不一致，以本表金额为准。如出现大写金额与小写金额不一致的情形，以大写金额为准。开标一览表不得填报有选择性地报价方案，否则将以开标一览表价格为准。投标人（公章）：[________]法定代表人或授权代表（签字或盖章）：[________]日期：[]年[]月[]日三、商务报价明细表（附件3）商务报价明细表投标人（公章）：[________]项目名称：[________]项目编号：[________]序号标段/分包名称货物/服务/工程名称规格型号/服务内容数量计量单位单价（元）合价（元）增值税税率备注1[标段一][具体名称][规格/内容][___][___][__][__][___]%2[标段一][具体名称][规格/内容][___][___][__][__][___]%3[标段二][具体名称][规格/内容][___][___][__][__][___]%…………—投标总报价合计小写：人民币[____]元——————大写：人民币[____]元整★填表说明（不可修改域）投标人须按标段/分包逐项填写，不得合并或遗漏任何报价项目。本表合价金额应与《商务报价一览表》中“投标总报价合计”金额保持一致。如有不一致，以《商务报价一览表》金额为准。投标总价应和投标分项报价表的总价相一致。若投标报价中包含零价或免费项目，须在“备注”栏注明“免费”字样及具体理由。所有分项合价之和应等于投标总价。如因计算误差产生差额，评标委员会有权按招标文件规定予以修正。西藏自治区建设工程施工项目须严格执行国家2024版《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）及配套各专业工程量计算标准，工程量清单按招标文件规定的格式填报。涉及含税专业工程暂估价的须单独列项。采用《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施项目施工招标文件（示范文本）》的招标项目，招标文件中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）和“通用合同条款”，应当不加修改地引用。西藏自治区限额以上工程招标已于2026年1月起全面启用“藏易招”2.0系统。线下纸质投标报价文件（本模板适用的场景）与电子投标文件内容应保持一致。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：[________]日期：[]年[]月[]日四、商务报价表A——整体报价汇总表（附件4-1）商务报价表A：整体报价汇总表（适用于不分标段/不分期的整体报价项目）投标人（公章）：[________]项目名称：[________]项目编号：[________]序号报价项目类别报价内容说明报价金额（元）大写金额占投标总价比例（%）备注1货物/设备费[说明][__][大写][___]%2安装/施工费[说明][__][大写][___]%3服务费（含培训、技术支持等）[说明][__][大写][___]%4运输及保险费[说明][__][大写][___]%5税金（增值税[___]%）[说明][__][大写][___]%6其他费用（如有，请逐项列明）[说明][__][大写][___]%—投标总报价合计小写：人民币[____]元—大写：人民币[____]元整100%—法定代表人或授权代表（签字或盖章）：[________]日期：[]年[]月[]日五、商务报价表B——分阶段/分期报价示例表（附件4-2）商务报价表B：分阶段/分期报价示例表（适用于分阶段实施或分期交付的项目）投标人（公章）：[________]项目名称：[________]项目编号：[________]序号阶段/期次名称实施内容摘要起止时间分阶段报价金额（元）大写金额累计金额（元）占投标总价比例（%）1第一期/阶段一[摘要][]至[][__][大写][__][___]%2第二期/阶段二[摘要][]至[][__][大写][__][___]%3第三期/阶段三[摘要][]至[][__][大写][__][___]%……—投标总报价合计小写：人民币[____]元—大写：人民币[____]元整——100%★说明（不可修改域）本表适用于招标文件规定分阶段或分期实施的项目，各阶段报价之和应与投标总报价合计完全一致。如不一致，以投标总价为准并按比例调整各阶段报价。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：[________]日期：[]年[]月[]日六、商务报价表C——可选服务/备品备件报价示例表（附件4-3）商务报价表C：可选服务/备品备件报价示例表（适用于有后续服务、备品备件采购需求的项目）投标人（公章）：[________]项目名称：[________]项目编号：[________]序号可选服务/备品备件名称规格型号数量计量单位单价（元）合价（元）大写金额是否计入本次投标总价1[名称][规格][___][___][__][__][大写]□是□否2[名称][规格][___][___][__][__][大写]□是□否3[名称][规格][___][___][__][__][大写]□是□否………—计入本次投标总价金额小计小写：人民币[____]元—大写：人民币[____]元整————★说明（不可修改域）本表列出招标文件要求的可选服务、备品备件、后续扩展服务的报价明细。投标人须逐项明确“是否计入本次投标总价”。如招标文件规定不计入，则该部分报价仅作为评审参考，不纳入投标总价。根据财库〔2026〕2号文精神，采购人可以引入全生命周期成本理念，在采购文件中要求供应商对约定期限内的运营、维护、升级、专用耗材、处置报废等费用进行报价，作为评审因素，并在采购合同中明确供应商应当在约定期限内以不高于其报价的价格向采购人提供专用耗材或者相关服务。采购人应当重点加强对信息化建设项目和耗材使用量大的复印、打印、实验、医疗等仪器设备采购项目的管理。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：[________]日期：[]年[]月[]日七、商务条款偏离表（附件5）商务条款偏离表投标人（公章）：[________]项目名称：[________]项目编号：[________]序号招标文件条款编号招标文件商务条款要求（摘要）投标文件对应条款（投标方承诺/说明）偏离类型偏离理由说明1[填写条款编号][概括招标文件该条款核心要求][投标人实际响应的内容]□正偏离

□无偏离

□负偏离[如为偏离，说明原因及合理性]2[填写条款编号][概括招标文件该条款核心要求][投标人实际响应的内容]□正偏离

□无偏离

□负偏离[如为偏离，说明原因及合理性]3[填写条款编号][概括招标文件该条款核心要求][投标人实际响应的内容]□正偏离

□无偏离

□负偏离[如为偏离，说明原因及合理性]………………★填表说明（不可修改域）请逐条对应招标文件中所有商务条款（包括但不限于：投标报价要求、投标有效期、投标保证金、履约保证金、付款条件、交货期/服务期、交货地点、质保期、售后服务承诺、验收标准、合同主要条款等），详细填写本表。不得遗漏招标文件中的实质性商务条款。“偏离类型”一栏，请在对应的□内打“√”或填写“正偏离”“无偏离”“负偏离”。负偏离可能导致废标或评审扣分，投标人应审慎对待。如投标人对招标文件所有商务条款均无偏离，可在第一行注明“全部商务条款均无偏离，完全响应招标文件要求”，偏离类型填“无偏离”。未在本表中列明的偏离事项，视为投标人完全响应招标文件相应条款要求。投标人不得在投标文件其他部分另行提出与本表不一致的偏离说明。对于带“★”号的实质性商务条款，投标人必须逐条响应并注明响应情况。投标人应特别关注《西藏自治区政府采购负面清单（2026年版）》中关于采购人、代理机构、评审专家、供应商4类主体66类情形214种表现形式的具体规定，确保投标行为全过程合规。自治区各级公共资源交易平台已建立信用记录制度，失信行为将被依法记录并向社会公开。投标人应特别关注招标文件中“投标人须知前附表”对商务条款的细化和补充内容。根据《示范文本》，“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，如与正文内容不一致的，以“投标人须知”正文为准。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：[________]日期：[]年[]月[]日八、投标人基本情况表及资格证明文件（附件6）8.1投标人基本情况表投标人（公章）：[________]项目名称：[________]项目编号：[________]序号项目内容1投标人单位全称[________]2统一社会信用代码[________]3注册地址[________]4经营地址[________]5法定代表人[________]6注册资本（万元）[____]7成立日期[]年[]月[]日8经营范围[________]9企业资质等级（如有）[________]10开户银行及账号户名：[__]开户行：[__]账号：[____]11联系人及联系方式姓名：[__]电话：[__]邮箱：[____]12近三年营业额（万元）[]年：[__]/[]年：[__]/[]年：[__]13近三年类似项目业绩共[]项，其中单项合同金额≥[]万元的有[]项14人员规模总人数[]人，其中技术人员[]人，持有相关执业资格[]人15质量管理体系认证□通过ISO9001□未通过□其他：[____]16在藏分支机构或驻点情况□在西藏自治区设有分公司或驻点机构

□无驻点（非本地注册企业若无本地分公司，须提供驻点人员劳动合同+社保+办公场所租赁合同等证明材料）8.2资格证明文件清单（须逐项提供并加盖单位公章）营业执照副本复印件组织机构代码证复印件（如适用）税务登记证复印件（如适用）企业资质证书复印件（如有，按招标文件要求提供。西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工项目还应满足相应的施工资质等级要求）近三年审计报告或财务报表（如招标文件要求提供，也可提供银行资信证明）类似项目业绩证明材料（合同关键页复印件、验收报告等）中小企业声明函（如适用。西藏自治区政府采购活动对中小企业给予价格扣除优惠，投标人如为中小企业应提供该声明函）依法纳税和缴纳社保的相关证明参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的声明其他招标文件要求的资格证明文件法定代表人或授权代表（签字或盖章）：[________]日期：[]年[]月[]日九、法定代表人身份证明及授权委托书（附件7）9.1法定代表人身份证明法定代表人身份证明致：[采购人/招标人单位全称]兹证明[姓名]（性别：[]，年龄：[]岁，身份证号码：[____________]）系[投标人单位全称]的法定代表人，依法代表本公司行使一切权利。特此证明。投标人（公章）：[________]日期：[]年[]月[]日（附：法定代表人身份证复印件——正面+背面，须加盖单位公章）9.2授权委托书授权委托书致：[采购人/招标人单位全称]本授权委托书声明：本人[法定代表人姓名]系[投标人单位全称]的法定代表人，现授权委托我单位[授权代理人姓名]（性别：[]，年龄：[]岁，身份证号码：[__________]，职务：[______]）为本人及本单位的合法代理人，代表我方参加“[项目名称]”（项目编号：[项目编号]）的投标活动，以我方名义全权处理该项目的投标报价、合同签订、合同履行及与之有关的一切事务。本人及本单位对代理人在上述授权范围内签署的全部文件及处理的一切事务均予以承认，代理人无转委托权。本授权委托书有效期：自签署之日起至本项目全部事项办理完毕之日止。法定代表人（签字或盖章）：[________]授权代理人（签字）：[________]投标人（公章）：[________]日期：[]年[]月[]日（附：授权代理人身份证复印件——正面+背面，须加盖单位公章）十、履约担保意向书（银行意向格式）（附件8）履约担保意向书（投标阶段提供·银行意向格式）致：[采购人/招标人单位全称]本意向书由以下双方共同签署：担保申请人（投标人）：[投标人单位全称]统一社会信用代码：[________]注册地址：[________]法定代表人：[________]联系电话：[________]担保意向银行：[银行全称]注册地址：[________]联系电话：[________]鉴于担保申请人已参加“[项目名称]”（项目编号：[项目编号]）的投标活动，并有望中标，本担保意向银行在此郑重声明：1.本行已对担保申请人的经营状况、财务状况、资信状况进行了必要的调查审核。2.如担保申请人在上述项目中中标，本行愿意根据《中华人民共和国招标投标法》及本项目招标文件的规定，为担保申请人出具正式的履约银行保函。3.拟出具的履约保函情况如下：项目内容担保方式□连带责任保证□一般保证担保金额人民币[____]元（大写：人民币[________]元整），即合同总价的[]%担保期限自合同签订之日起至合同约定的缺陷责任期届满（或最终验收合格）后[]日止受益人[采购人/招标人单位全称]担保条件无条件、不可撤销4.重要提示：本意向书仅表示本行向担保申请人出具履约保函的意向，并非正式的履约保函，仅作为投标阶段招标人了解担保申请人履约担保能力的参考。正式的履约保函将在担保申请人中标后，按招标文件要求及本行审批程序另行出具。西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程领域已全面推行投标保证金、履约保证金以银行电子保函或保险公司电子保险保单形式缴纳，投标人可根据招标文件要求选择电子保函（保险）或线下银行保函方式。5.本意向书的出具不收取任何形式的费用。担保申请人（投标人）：[________]（加盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：[________]日期：[]年[]月[]日担保意向银行：[________]（加盖银行公章或相关部门业务章）银行负责人或授权代表（签字或盖章）：[________]日期：[]年[]月[]日银行地址：[________]银行联系人及电话：[________]十一、价格评审说明表（评标基准价计算公式）（附件9）价格评审说明表投标人（公章）：[________]项目名称：[________]项目编号：[________]（一）评标基准价计算公式（供投标人自评参考，实际以招标文件规定为准）本项目采用综合评分法，价格分统一采用低价优先法计算：评标基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价（或按招标文件规定的其他方法计算）。评审因素计算公式说明评标基准价—满足招标文件实质性要求且投标价格最低的有效投标报价投标报价得分投标报价得分=（评标基准价÷投标报价）×价格分权重×100价格分权重根据招标文件确定（货物类：30%60%；服务类：10%30%；工程类：一般为30%）注意：本表仅为投标人自评参考，不作为正式评标依据。实际评标基准价及价格得分以评标委员会按照招标文件规定的评标办法和细则的评审结果为准。（二）异常低价审查触发标准提示（供投标人参考）根据财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），西藏自治区财政厅已以藏财采办〔2026〕21号通知转发全区执行。西藏自治区要求区直各预算单位和各地（市）财政局强化风险意识、压实主体责任、加强监督指导，采购人是采购需求管理和履约验收的第一责任人，应当将价格合理性审查嵌入采购活动全流程，重点防范非正常低价风险，对异常低价的项目实施重点监管。政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的；投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的；投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的；评审委员会认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述第1项至第3项中启动异常低价投标（响应）审查的数值标准，但是最高不得超过65%。提示：投标人报价应充分考虑上述异常低价审查触发标准，确保报价具有合理的成本支撑，避免因报价过低导致投标被否决。评审委员会启动异常低价审查后，供应商须在评审现场合理时间（一般不少于30分钟）内提供书面说明及相关证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。根据《西藏自治区政府采购负面清单（2026年版）》，供应商以低于成本价的报价竞标将被视为违法违规行为并受到相应处理。（三）投标报价自评表项目内容投标人投标报价小写：人民币[____]元

大写：人民币[________]元整本项目最高限价（如有）人民币[____]元本项目预算金额人民币[____]元投标报价是否低于最高限价□是□否投标报价是否在招标文件允许范围内□是□否投标报价是否不低于自身合理成本□是□否（如选“否”，须另附详细说明及成本构成证明）投标报价是否低于最高限价45%□是□否（如为“是”，建议随投标文件一并提交相关书面说明及证明材料）（四）★报价承诺声明（不可修改域）本投标人郑重声明并承诺：本次投标报价真实、准确、完整，已充分考虑项目实施全过程可能发生的全部费用，包括但不限于货物/设备成本、运输费、装卸费、安装调试费、培训费、售后服务费、保险费、管理费、利润、税金（含增值税[]%）及其他相关费用。本次投标报价不低于自身合理成本，不属于《中华人民共和国招标投标法》第三十三条及《中华人民共和国政府采购法》禁止的“低于成本的报价竞标”行为。根据西藏自治区财政厅藏财采办〔2026〕21号通知要求，如触发异常低价审查标准，投标人承诺在评审现场合理时间（一般不少于30分钟）内提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。投标人保证报价计算过程准确无误。如发现计算或书写误差，将按照招标文件规定的修正原则予以修正（以单价为准修正总价、以大写金额为准修正小写金额）。投标人愿意接受评标委员会及采购人对投标报价合理性的审查，并按要求提供报价构成明细和相关证明材料。如因投标人报价不实、低于成本或弄虚作假导致的一切后果，由投标人自行承担全部法律责任和经济损失。根据《西藏自治区政府采购负面清单（2026年版）》关于供应商违法违规行为的规定，供应商以低于成本价的报价竞标或以其他不合理条件限制、排斥潜在供应商的，将依法承担相应的法律责任，并被记入诚信档案。投标人（公章）：[________]法定代表人或授权代表（签字或盖章）：[________]日期：[]年[]月[]日版本声明：本模板专为西藏自治区线下投标项目定制，严格参照以下西藏自治区最新招标投标及政府采购政策文件编制：（一）《西藏自治区优化营商环境条例》（西藏自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年9月26日审议通过，自2025年1月1日起施行），明确公共资源交易实行目录清单管理，依法应当招标的项目应当纳入公共资源交易平台进行交易，推进电子化和大数据应用，实现全流程公开管理；（二）《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（藏政办发〔2025〕8号，2025年6月12日印发），明确施工招标投标的监督管理、评标定标相关制度；（三）西藏自治区财政厅《关于转发〈财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知〉的通知》（藏财采办〔2026〕21号，2026年1月28日印发），强调强化风险意识、压实主体责任、加强监督指导，要求将价格合理性审查嵌入采购活动全流程；（四）西藏自治区发展和改革委员会等部门《西藏自治区招标投标活动行政监督责任清单》（2026年4月2日发布）；（五）西藏自治区财政厅《西藏自治区政府采购负面清单（2026年版）》（以适用主体进行分类，规定采购人、代理机构、评审专家、供应商4类主体66类情形214种表现形式）；（六）《西藏自治区政府采购工作指南（2025年版）》，内容涵盖政府采购预算编制、采购需求确定、采购意向公开、采购合同签订、履约验收等全流程，并附政府采购货物买卖合同（范式）、履约验收模板、质疑投诉函范本及流程图等；（七）西藏自治区住房和城乡建设厅《关于进一步落实招标人主体责任健全招标投标内部管理机制的通知》（2026年2月10日），要求各招标人于2026年6月30日前完成内部招标投标管理办法的制定或修订工作，推行招标计划提前发布和招标文件提前公示；（八）两部门关于在房屋建筑和市政基础设施工程领域全面推行投标保证金、履约保证金以银行电子保函或保险公司电子保险保单形式缴纳的规定。同时融合国家发改委等8部门《招标人主体责任履行指引》（发改法规〔2025〕1358号）、财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）、《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）及配套工程量计算标准等国家层面最新要求编制。本模板覆盖施工、监理、工程总承包、货物采购等各类项目，A4纸张，宋体小四号。本模板仅供投标人参考使用，投标人在实际使用前，须以招标人发布的招标文件中“投标文件格式”章节为准，对招标文件中的格式变动应予以遵守并相应调整。西藏自治区2026年招标投标特别提示：（一）《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（藏政办发〔2025〕8号）已于2025年6月12日由自治区人民政府办公厅印发实施，自治区住建厅通过“三改两加强”推动建筑业高质量发展。（二）2025年7月13日起，全区房屋市政工程施工招标投标监管工作依据项目审批级别明确监管职责，市县级审批项目由相应住建局监管，并需在公共资源交易中心现场执行开标（评标）及自定标的监督工作。（三）西藏自治区公共资源交易平台已全面推行电子化交易，自治区统一颁发“藏政CA”数字证书，限额以上工程招标已于2026年1月起全面启用“藏易招”2.0系统。线下纸质投标报价文件（本模板适用的场景）与电子投标文件内容应保持一致。（四）西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程领域已全面推行投标保证金、履约保证金以银行电子保函或保险公司电子保险保单形式缴纳，投标人也可根据招标文件要求选择线下银行保函方式。（五）《西藏自治区优化营商环境条例》明确公共资源交易实行目录清单管理，依法应当招标的项目应当纳入公共资源交易平台进行交易，推进电子化和大数据应用。（六）西藏自治区发展和改革委员会等部门已发布《西藏自治区招标投标活动行政监督责任清单》，各行政监督部门依法对有关招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。（七）西藏自治区财政厅藏财采办〔2026〕21号通知要求采购人将价格合理性审查嵌入采购活动全流程，重点防范非正常低价风险，对异常低价的项目实施重点监管。（八）西藏自治区住房和城乡建设厅要求各招标人于2026年6月30日前完成内部招标投标管理办法的制定或修订工作，推行招标计划提前发布和招标文件提前公示。（九）投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准。开标一览表不得填报有选择性地报价方案，该表中的报价应与投标文件中的报价完全一致，否则将以开标一览表价格为准。（十）西藏自治区政府采购限额标准：货物服务类50万元起须公开招标，工程类60万元起须公开招标。低于限额但单笔超10万元的货物服务，须通过西藏自治区政府采购网走竞争性谈判或询价流程。（十一）《西藏自治区政府采购负面清单（2026年版）》以适用主体进行分类，规定采购人、代理机构、评审专家、供应商4类主体66类情形214种表现形式，供应商应逐条对照确保合规。（十二）西藏自治区建筑市场监管公共服务平台和“信用中国（西藏）”网站已建立信用记录制度，失信行为将被依法记录并向社会公开。编制参考依据：《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例；国家发改委等8部门《招标人主体责任履行指引》（发改法规〔2025〕1358号）；《西藏自治区优化营商环境条例》（自2025年1月1日起施行）；《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（藏政办发〔2025〕8号）；西藏自治区财政厅《关于转发〈财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知〉的通知》（藏财采办〔2026〕21号）；财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）；《西藏自治区政府采购负面清单（2026年版）》；《西藏自治区政府采购工作指南（2025年版）》；西藏自治区发展和改革委员会等部门《西藏自治区招标投标活动行政监督责任清单》；西藏自治区住房和城乡建设厅《关于进一步落实招标人主体责任健全招标投标内部管理机制的通知》；《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）及配套各专业工程量计算标准。自动验证结果一、西藏自治区2026版格式一致性验证：✅整体文件结构严格参照《西藏自治区优化营商环境条例》（自2025年1月1日起施行）、《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（藏政办发〔2025〕8号）编制。自治区公共资源交易实行目录清单管理，依法应当招标的项目应当纳入公共资源交易平台进行交易。✅招标文件示范文本参考拉萨市公共资源交易中心发布的房建市政施工模板、交通项目施工范本和环境保护项目勘察设计模板（2026年3月发布）。✅投标函格式包含投标有效期、履约保证金承诺、投标总价声明（含小写与大写金额）、成本承诺、报价含全部费用、异常低价审查承诺等核心条款。✅商务条款偏离表按照西藏自治区示范文本标准格式设置，逐条对应招标文件商务条款，偏离类型包含正偏离、无偏离、负偏离三类。✅投标人基本情况表+法定代表人身份证明及授权委托书格式与西藏自治区示范文本保持一致。投标人基本情况表已增加在藏分支机构或驻点情况项目。✅报价文件涵盖施工、监理、工程总承包、货物采购等各类项目，可覆盖60%以上政府采购及央企采购项目。✅已依据《西藏自治区政府采购负面清单（2026年版）》增强投标人责任约束相关内容（66类情形、214种表现形式）。✅已依据西藏自治区财政厅藏财采办〔2026〕21号通知嵌入异常低价审查相关声明条款。✅已依据《西藏自治区优化营商环境条例》嵌入公共资源交易平台统一管理相关要求。二、报价模块A/B/C完整覆盖验证：✅商务报价表A（附件4-1）：整体报价汇总表，覆盖货物/设备费、安装/施工费、服务费、运输保险费、税金、其他费用等全部费用构成，每项含大写金额。✅商务报价表B（附件4-2）：分阶段/分期报价示例表，适用于分阶段实施或分期交付项目，各阶段报价之和等于投标总报价，每项含大写金额。✅商务报价表C（附件4-3）：可选服务/备品备件报价示例表，覆盖可选服务和后续采购需求，明确区分计入与不计入投标总价的项目，每项含大写金额，已引用财库〔2026〕2号关于全生命周期成本理念的要求。✅价格评审说明表（附件9）包含评标基准价计算公式和投标报价自评表。三、大写金额要求验证：✅投标函（附件1）中要求同时填写小写金额和大写金额。✅商务报价一览表（附件2）中“投标总报价合计”要求同时填写小写和大写金额。✅商务报价明细表（附件3）中“投标总报价合计”要求同时填写小写和大写金额。✅商务报价表A、B、C中每个报价项目均设有大写金额列，投标总报价合计要求同时填写小写和大写金额。✅价格评审说明表（附件9）投标报价自评表中要求同时填写小写和大写金额。✅已注明投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准。开标一览表不得填报有选择性地报价方案，否则以开标一览表价格为准。四、评标基准价计算逻辑验证：✅价格评审说明表采用标准低价优先法公式：投标报价得分=（评标基准价÷投标报价）×价格分权重×10