消防安全责任分工及管理手册

消防安全责任分工及管理手册前言消防安全是单位运营与发展的生命线，关乎人员生命财产安全与社会稳定。为全面贯彻“预防为主，防消结合”的方针，明确各层级、各岗位的消防安全责任，规范消防安全管理行为，提升单位整体消防安全水平，特制定本手册。本手册旨在为单位消防安全管理提供系统性指导，确保各项消防安全措施落到实处，杜绝重特大火灾事故发生，保障单位安全生产经营活动的顺利进行。全体员工须认真学习、严格遵守、切实执行。第一章消防安全责任分工1.1单位主要负责人消防安全责任单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责，承担以下职责：*贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位消防安全情况。*将消防安全工作纳入单位整体发展规划，统筹安排，定期研究、部署、检查和总结消防安全工作。*建立健全消防安全责任制和消防安全管理制度，并督促落实。*保障消防安全投入的有效实施，按规定配备消防设施、器材，并确保其完好有效。*确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。*组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。*根据消防法规的规定建立专职消防队或志愿消防队，并配备相应的消防器材和装备。*组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。*发生火灾时，启动应急预案，组织指挥初期火灾扑救和人员疏散，配合火灾调查处理。1.2消防安全管理人职责单位可根据实际情况确定消防安全管理人，消防安全管理人对单位主要负责人负责，具体实施和组织落实下列消防安全管理工作：*拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。*组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。*拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。*组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。*组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。*组织管理专职消防队和志愿消防队。*在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。*定期向单位主要负责人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。*单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。1.3各部门及岗位消防安全责任1.3.1部门负责人职责各部门负责人是本部门消防安全第一责任人，对本部门消防安全工作负全面责任：*组织本部门员工学习消防法律法规和单位消防安全管理制度，落实单位消防安全管理要求。*定期组织本部门防火检查，及时发现和消除火灾隐患，不能立即消除的，应立即上报消防安全管理部门或消防安全管理人。*确保本部门区域内消防设施、器材完好有效，疏散通道、安全出口畅通。*组织本部门员工参加单位组织的消防安全培训和应急疏散演练，提高员工消防安全意识和自防自救能力。*发生火灾时，组织本部门员工进行初期火灾扑救和人员疏散，并立即报告单位消防控制室或相关负责人。1.3.2岗位员工消防安全职责全体员工是本岗位消防安全的直接责任人，应履行以下消防安全义务：*学习和掌握消防法律法规、消防安全知识及本单位消防安全管理制度和操作规程。*严格遵守消防安全操作规程和用火、用电、用气等消防安全管理规定。*正确使用和维护本岗位的消防设施、器材，发现故障或损坏及时报告。*发现火灾隐患或不安全因素，应立即采取措施并向直接上级或消防安全管理部门报告。*熟悉本岗位疏散路线和逃生方法，发生火灾时，积极参与初期火灾扑救（在确保自身安全前提下），并按照预案引导人员疏散。*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业的行为。1.4消防控制室值班人员职责消防控制室值班人员肩负重要职责，必须持证上岗，严格履行下列职责：*熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，确保设备正常运行。*24小时专人值班，不得擅离职守，做好值班记录。*接到火灾报警信号后，应立即以最快方式确认；确认火灾后，立即启动应急广播和应急疏散预案，同时拨打“119”报警，并向单位负责人报告。*熟练操作消防控制室的消防设备，确保火灾情况下能够正确引导消防水泵、防排烟设施、防火卷帘等消防设施的联动运行。*对消防控制室设备及通讯器材进行检查，确保设备正常运行和通讯畅通。第二章消防安全管理2.1消防安全管理制度建设单位应根据自身特点和消防安全管理需要，建立健全各项消防安全管理制度，主要包括但不限于：*消防安全教育、培训制度；*防火巡查、检查制度；*安全疏散设施管理制度；*消防（控制室）值班制度；*消防设施、器材维护管理制度；*火灾隐患整改制度；*用火、用电、用气安全管理制度；*易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度；*专职消防队、志愿消防队的组织管理制度；*灭火和应急疏散预案演练制度；*燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）制度；*消防安全工作考评和奖惩制度。2.2消防设施与器材管理2.2.1消防设施配置与维护*单位应根据建筑规模、使用性质、火灾危险性等因素，按照国家消防技术标准配置相应的消防设施，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志等。*建立消防设施台账，明确维护保养责任部门和责任人。*消防设施的维护保养应委托具有相应资质的单位进行，确保设施完好有效，符合国家相关标准。*对消防设施应定期进行检测，检测报告应存档备查。2.2.2灭火器材管理*按照规定在各楼层、各区域配置相应类型和数量的灭火器材，并确保其处于完好有效状态。*灭火器材应放置在明显、易取用的地点，严禁遮挡、挪用、损坏或擅自拆除。*定期对灭火器材进行检查、维护和更换，确保其压力正常、药剂有效、喷嘴畅通。2.3用火用电用气安全管理*严格遵守用火管理规定，禁止在禁烟禁火区域吸烟或使用明火。确需动火作业的，必须办理动火审批手续，清除周围可燃物，落实监护措施。*电气设备的采购、安装、使用、维护和检修必须符合国家电气安全标准，由专业电工操作。严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电，严禁使用不合格电气产品。*加强用气安全管理，使用燃气的场所应保持通风良好，安装燃气泄漏报警装置。定期检查燃气管道、阀门、灶具等，发现泄漏立即关闭阀门，开窗通风，严禁动用明火和开关电器，并及时报修。2.4重点部位消防安全管理*确定单位消防安全重点部位（如配电室、消防控制室、易燃易爆品仓库、贵重设备房等），明确管理责任人，落实专门管理措施。*重点部位应设置明显的消防安全警示标志，严禁无关人员进入。*定期对重点部位进行防火巡查和检查，及时消除火灾隐患。*重点部位的工作人员必须经过严格的消防安全培训，熟悉本部位火灾危险性及防火措施。2.5消防安全检查与隐患整改*建立健全防火巡查和防火检查制度。每日进行防火巡查，每周至少进行一次防火检查，节假日及重大活动前应加强检查频次。*检查内容包括：用火用电用气情况、消防设施器材状况、安全出口及疏散通道畅通情况、重点部位管理情况、员工消防安全行为等。*对检查中发现的火灾隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限。*对不能立即整改的重大火灾隐患，应立即停产停业整改，并上报单位主要负责人和当地消防救援机构。*隐患整改完毕后，应组织复查验收，确保隐患彻底消除。2.6消防安全宣传教育与培训*单位应将消防安全宣传教育纳入年度工作计划，定期组织开展形式多样的消防安全宣传教育活动。*对新入职员工必须进行岗前消防安全培训，经考核合格后方可上岗。*定期对全体员工进行消防安全知识、技能培训，内容包括：消防法律法规、火灾危险性及预防措施、灭火器材使用方法、疏散逃生技能、应急预案内容等。*消防控制室值班人员、专职消防队员、微型消防站队员、重点岗位人员等应接受专业消防安全培训，做到持证上岗。2.7应急预案与演练*单位应结合自身实际，制定详细的灭火和应急疏散预案，明确组织机构、报警程序、扑救初期火灾程序、人员疏散引导程序、通讯联络方式等。*预案应定期评估修订，确保其科学性和可操作性。*至少每半年组织一次综合应急疏散演练，其他专项演练可根据实际情况定期组织。演练结束后，应进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。*通过演练，使员工熟悉预案内容，掌握疏散逃生技能和初期火灾扑救方法。第三章火灾事故处置与报告*发生火灾时，发现人应立即大声呼救，并拨打单位内部报警电话或按下手动报警按钮，同时利用附近灭火器材进行初期火灾扑救（在确保自身安全的前提下）。*消防控制室接到报警后，应立即启动应急预案，通知相关人员，并拨打“119”报警，准确报告火灾发生的单位名称、地址、燃烧物质、火势大小、报警人姓名及联系方式。*单位负责人接到报警后，应立即赶赴现场，组织指挥灭火救援和人员疏散工作。*在火灾扑救过程中，应坚持“救人第一”的原则，优先保障人员安全。*火灾扑灭后，应保护好火灾现场，配合消防救援机构进行火灾调查，如实提供火灾情况。*按照规定及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告火灾情况。第四章奖惩机制*单位应建立消防安全工作奖惩机制，对在消防安全工作中做出突出贡献、有效避免火灾事故发生或在火灾扑救中