2025年威海市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年威海市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为140分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年2月，威海市印发《精致城市建设三年行动方案（2024-2026年）》，明确提出“以微更新撬动大幸福，用小切口做好大民生”的建设思路，不搞大拆大建，聚焦群众反映强烈的高频问题精准施策。环翠区鲸园街道北山小区是建成于1995年的老旧小区，此前60岁以上老人占比超过42%，加装电梯的呼声极高，但不同楼层居民对费用分摊、采光影响等问题分歧较大。街道牵头建立“居民议事厅”机制，由社区干部、党员代表、居民代表、施工方共同参与协商，先后召开17次现场会，针对每户诉求制定“一户一策”调整方案，仅用3个月就完成了8部电梯的加装工作，居民满意度达98.2%。2024年全年，威海全市累计完成127个老旧小区改造，新建口袋公园78个，新增公共停车位2.3万个，所有民生项目的立项前都要通过线上线下议事渠道征求群众意见，群众参与度达89.7%。资料2作为全国海洋经济发展示范城市，威海市2024年出台《深蓝经济倍增行动计划》，聚焦海洋科创、生态渔业、海洋新能源三大赛道发力。远遥浅海科技湾区已入驻中国海洋大学威海研究院、山东省海洋科学研究院等12家科研平台，集聚海洋科创人才3200余人，先后突破海洋碳汇核算、深远海养殖装备等17项核心技术，2024年全市海洋碳汇交易量突破2200万元，海上风电并网装机容量达120万千瓦。针对传统渔民转型难题，荣成市推出“渔户转产扶持计划”，一方面免费开展生态养殖、电商运营、民宿服务等技能培训，另一方面打造东楮岛、烟墩角等特色渔村IP，引导渔民从传统捕捞转向生态养殖、海洋研学、民宿经营等业态。东楮岛村村民李军以前靠出海捕捞年收入不足8万元，2023年转型开起了海草房民宿，2024年全年接待游客1.2万人次，纯收入达27万元。2024年威海全市海洋生产总值突破1800亿元，占GDP比重达38.2%，渔民人均可支配收入同比增长12.7%。资料3“基层治理的‘最后一公里’，要靠‘绣花功夫’走到群众心里。”威海市文登区环山街道党工委书记张明在2024年全市基层治理工作会上说道。2024年威海市升级“威您办”政务服务平台，推动98.7%的政务服务事项实现“全程网办”“跨省通办”，针对老年人、残疾人等特殊群体推出“上门办、代帮办”服务，全年累计开展上门服务3.7万次。全市构建“红色网格+志愿威海”治理体系，配备1.2万名专职网格员，吸纳快递员、外卖员等新业态从业者组成2100余人的“流动哨兵”队伍，2024年累计上报各类民生问题3267件，处置率达99.2%。针对高区国际海水浴场周边夜市噪音扰民、占道经营的投诉，街道没有简单关停夜市，而是牵头组织商户代表、居民代表、城管部门召开协商会，最终商定了“分时段经营、划定经营区域、安装噪音监测设备”的解决方案，既保障了商户的经营收入，也解决了居民的休息诉求，相关投诉量从每月47件降至0件。资料42024年是威海千里山海自驾旅游公路开通的第三年，全市围绕“路是景观带、沿线是风景区”的定位升级文旅供给。全年新增自驾驿站12个、露营地27个，在驿站专门设置长者服务站、母婴室、免费应急药品箱等设施，优化沿线停车泊位4200个，开发了全域智慧文旅小程序，实现实时路况查询、车位预约、投诉一键提交等功能。威海市文旅局推出“非遗进景区”专项行动，将胶东花饽饽、威海剪纸、渔家大鼓等12项国家级、省级非遗项目引入沿线景区，全年开展非遗体验活动1260场，带动非遗产品销售额突破1.2亿元。针对旅游旺季宰客、虚假宣传等问题，全市推行“放心消费承诺”机制，沿线2100余家餐饮、住宿商户签订承诺函，建立投诉1小时响应处置机制，2024年全市旅游投诉量同比下降68%，游客满意度达95.6%。2024年千里山海自驾公路累计接待游客7200万人次，实现旅游综合收入682亿元，同比增长28.3%。资料52024年7月，习近平总书记在山东考察时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在绿色低碳高质量发展上走在前、开新局，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。《山东省绿色低碳高质量发展先行区建设三年行动计划》明确提出，支持威海打造“精致宜居样板区、海洋经济标杆市”，探索中小城市高质量发展的特色路径。威海市2025年政府工作报告指出，未来要持续深耕“精致、深蓝、幸福”三个核心维度，走出一条符合威海实际、惠及全体市民的高质量发展之路。作答要求（一）根据给定资料1-2，概括威海市在推进精致城市建设和海洋经济转型中的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（二）给定资料3中提到“基层治理的‘最后一公里’，要靠‘绣花功夫’走到群众心里”，请结合给定资料3，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。（三）威海市文旅局准备在2025年全省文旅融合发展推进会上作经验交流，请你结合给定资料4，拟写一份经验交流发言稿的提纲。（25分）要求：结构完整，内容具体，针对性强，不超过400字。（四）结合给定全部资料，围绕“精致底色·深蓝动能·幸福成色”这一主题，联系实际，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，论据充分，论证严谨，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析（一）第一题参考答案1.精致城市建设方面：一是坚持民生导向，实施老旧小区改造、口袋公园建设、公共停车位增补等微更新项目；二是建立群众议事协商机制，所有民生项目立项前征求群众意见，发动群众参与决策。2.海洋经济转型方面：一是布局海洋科创赛道，搭建科研平台，发展海洋碳汇、海上风电等新兴业态；二是出台转产扶持政策，开展技能培训，打造特色渔村IP，引导渔民向三产融合业态转型。评分标准与解析本题共15分，其中精致城市做法2个要点各4分，海洋经济做法2个要点各3.5分，表述简洁有条理2分，要点意思相近即可得分，超字数扣1-2分。本题为常规归纳概括题，核心考察材料梳理和要点提炼能力，答题时需区分两个领域的做法，去掉冗余案例细节，保留核心举措即可，无超纲内容。（二）第二题参考答案这句话点明了基层治理要坚持精细化、人性化导向，摒弃粗放式、一刀切的治理模式，精准对接群众需求，真正把服务落到实处。一方面，基层事务琐碎复杂，群众诉求差异化大，粗放式治理不仅难以解决实际问题，还容易引发干群矛盾；另一方面，用“绣花功夫”开展治理，能够精准回应群众急难愁盼，提升群众认同感，凝聚治理合力。威海的实践充分印证了这一点：通过升级政务服务平台、推出特殊群体上门办服务、构建“红色网格+志愿队伍”体系、建立诉求协商机制等精细化举措，有效解决了各类民生问题，大幅提升了治理效能。基层治理要持续下沉资源，畅通诉求渠道，发动多元主体参与，真正把工作做到群众心坎上。评分标准与解析本题共20分，其中句子含义阐释4分，合理性分析6分，结合材料案例论证6分，落实方向3分，逻辑清晰1分。观点错误直接判8分以下，脱离材料扣5-7分，超字数扣1-2分。本题为解释型综合分析题，遵循“是什么-为什么-怎么办”的常规逻辑作答即可，核心要结合威海实践分析“绣花功夫”即精细化、人性化、精准化的治理思路，无争议考点。（三）第三题参考答案关于威海市千里山海文旅融合发展的经验交流提纲一、开头：各位领导、同仁：大家好！威海依托千里山海自驾旅游公路，探索出了一条全域文旅融合的特色路径，2024年公路沿线实现旅游收入682亿元，同比增长28.3%。现将有关经验汇报如下：二、主要经验：1.完善基础配套：升级自驾公路服务设施，新增驿站、露营地，配备长者服务站、母婴室等便民设施，优化停车供给，开发智慧文旅小程序，提升出行便利度。2.丰富业态供给：推出“非遗进景区”专项行动，引入特色非遗项目，开展体验活动，带动非遗产品销售，丰富文旅产品供给。3.优化消费环境：推行“放心消费承诺”机制，引导商户签订诚信经营承诺函，建立1小时投诉响应处置机制，降低投诉量，提升游客满意度。三、结尾：以上是威海的不成熟做法，恳请各位批评指正，欢迎大家到威海考察指导。评分标准与解析本题共25分，其中格式分5分（标题、开头称谓、主体、结尾规范），三个经验要点各6分共18分，语言通顺符合提纲要求2分。要点不全酌情扣分，脱离材料扣5-8分，超字数扣1-2分。本题为事务性文书写作题，核心考察应用文格式掌握和内容提炼能力，提纲无需撰写完整发言稿内容，只需列明核心框架和可推广的经验即可，符合公务员日常工作场景需求。（四）第四题参考范文以“三色”笔绘就威海高质量发展新图景习近平总书记在山东考察时强调，要在绿色低碳高质量发展上走在前、开新局。作为山东绿色低碳高质量发展先行区的重要节点城市，威海牢牢把握“精致宜居样板区、海洋经济标杆市”的定位，以精致为底色，以深蓝为动能，以幸福为目标，走出了一条惠及全体市民的特色高质量发展之路。筑牢精致底色，以微更新打造宜居宜业城市空间。精致是威海最鲜明的城市标识，不同于大拆大建的扩张式发展，威海的精致城市建设坚持“小切口撬动大民生”的思路，聚焦群众最关心的身边事精准施策。从老旧小区加装电梯前的17次协商会，到出门见绿的口袋公园，再到随叫随到的网格员，威海把“精致”二字落到了城市的每一个角落。精致城市不是“造盆景”，而是“惠民生”，只有始终坚持群众导向，让群众参与到城市建设的决策中来，才能真正打造出群众满意的宜居城市。激活深蓝动能，以新赛道构建现代海洋产业体系。威海三面环海，海洋是最大的发展优势和潜力所在。过去威海的海洋产业依赖传统捕捞、近海养殖，附加值低，还存在生态破坏的隐患。近年来威海锚定深蓝经济赛道，一手抓海洋科创平台建设，突破海洋碳汇、深远海养殖等核心技术，一手抓传统渔民转产扶持，引导渔民转型生态养殖、渔旅融合等业态，既保护了海洋生态，又提升了产业附加值，实现了生态效益和经济效益的双赢。海洋经济的转型升级，不能走“先污染后治理”的老路，要坚持生态优先、科创驱动，才能把海洋优势转化为发展胜势。擦亮幸福成色，以暖举措践行以人民为中心的发展思想。高质量发展的最终目的是让全体人民过上好日子，不管是精致城市建设还是海洋经济发展，最终都要落到提升群众幸福感上来。威海升级“威您办”政务服务平台，让数据多跑路群众少跑腿；打造“放心消费”文旅环境，让游客来得放心玩得开心；建立多元协商治理机制，让群众的诉求有人听、有人管。这些暖举措看似小事，却实实在在提升了群众的获得感、幸福感、安全感。以人民为中心不是一句口号，而是要体现在每一项政策、每一次服务中，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。威海的实践为中小城市高质量发展提供了可复制的样板：只要立足自身资源禀赋，找准特色发展赛道，始终把群众利益放在首位，就一定能走出一条符合自身实际的高质量发展之路。未来的威海，必将以更靓的精致底色、更足的深蓝动能、更实的幸福成色，在绿色低碳高质量发展的赛道上跑出更好成绩。评分标准与解析本题共40分，按等级划分为四类：1.一类文（32-40分）：紧扣“精致底色·深蓝动能·幸福成色”主题，三个分论点对应三个核心维度，观点鲜明，论据充分，结合材料和实际，论证严谨，结构完整，语言流畅，字数符合要求。2.二类文（24-31分）：