突发事件预警信息发布中心建设规范 第4部分：预警信息数据规范

1突发事件预警信息发布中心建设规范第4部分：预警信息数据规范本部分规定了突发事件预警信息发布系统数据中预警信息的总体结构、组成元素和安全技术要求等本部分适用于广东省内各级突发事件预警信息发布系统及与其相关联的预警信息制作系统、预警信息传播渠道与方式等。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T4657中央党政机关、人民团体及其他机构代码基本信息GB/T7408-2005数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法GB/T16831-2013基于坐标的地理点位置标准表示法（ISO6709：2008）GB/T19710-2005地理信息元数据GB/T25069-2010信息安全技术术语DB44/T1796（所有部分）突发事件预警信息发布中心建设规范FIPS180-2安全哈希标准（Securehashstandard）RFC2046多用途互联网邮件扩充协议[Multipurposeinternetmailextensions(MIME)]RFC3066语言鉴定标签（Tagsfortheidentificationoflanguages）SHA-1安全散列算法1（Securehashalgorithm1）3术语和定义DB44/T1796界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1数字签名digitalsignature附加在数据单元上的数据，或是对数据单元所作的密码变换，这种数据或变换允许数据单元的接受者用以确认数据单元的来源和完整性，并保护数据防止被人（例如接收者）伪造或抵赖。[GB/T25069-2010，定义76]3.2加密算法encryptionalgorithm对数据进行密码变换的处理方法，以使其只能在输入相应的密钥之后才能显示出原本的内容，通过这样的途径来达到保护数据不被非法窃取、阅读的目的。3.3安全审计securityaudit对信息系统的各种事件及行为实行监测、信息采集、分析，并针对特定事件及行为采取相应的动作。2[GB/T25069-2010，定义]4缩略语下列缩略语适用于本文件。MIME：多用途互联网邮件扩展(MultipurposeInternetMailExtensions)URI：统一资源标识符(UniformResourceIdentifier)URL：统一资源定位符(UniformResoureLocator)UTF-8：Unicode转换格式(8-bitUnicodeTransformationFormat)XML：可扩展标记语言(ExtensibleMarkupLanguage)5总体结构预警信息的总体结构应符合图1要求。预警信息应由一个警报元素和至少一个信息元素组成。每个信息元素又可能包含一个或多个传播与受众元素、空间信息元素和附属资源元素。图1预警信息的总体结构图6组成元素6.1警报元素警报元素提供了预警信息的基本内容，包括：预警信息唯一标识、发布单位代码、发布单位名称、发布时间、预警状态、预警阶段、发布范围、安全等级等字段。每条预警信息有且仅有一个警报元素。警报元素数据字典见表1。3表1警报元素数据字典112码13称1415161718191了已发布的预警信息。选1114表1警报元素数据字典（续）16.2信息元素信息元素提供了对一个预期或实际发生的突发事件的详细描述，包括：事件的分类编码、紧急程度、预警级别、可靠程度、语言、标题和正文等字段。可以利用多个信息元素描述同时发生的不同事件，或同一事件的不同参数(例如对不同空间信息元素存在不同的预警级别)，或提供多种语言的预警信息。信息元素数据字典见表2。表2信息元素数据字典1121314151615表2信息元素数据字典（续）718191型1型1型11题11111web16.3渠道与受众元素渠道与受众元素是信息元素的附加元素，提供了和信息元素相关的发布渠道和受众信息。发布渠道包括短信、语音热线、网站、微博、电子显示屏、高音喇叭等；受众包括接收该渠道信息的群体或个体。6渠道与受众元素可缺失，也可有多个；当渠道与受众元素缺失时，表示利用所有可用的渠道对外发布信息。渠道与受众元素数据字典见表3。表3渠道与受众元素数据字典11213141多个受众地址之间用易采用群组方式处理。<audiencePrt>均为空有影响区域内的用户5通过该渠道发出的预1串默认取信息元素中的6.4空间信息元素空间信息元素是信息元素的附加元素，标示了预警信息发布的地理区域，该地理区域由行政区域、多边形区域、圆形区域和海拔高度范围共同表述。1个信息元素至少应包含1个空间信息元素，多个空间信息元素表示多个地理区域的叠加。空间信息元素数据字典见表4。7表4空间信息元素数据字典11串2系1串3域N串4N串51串多个行政区划代码之间用英文逗号“,”分隔。行政区划代码按GB/T2260的规定。61716.5附属资源元素附属资源元素是信息元素的附加元素，提供了信息元素的附属资源信息，例如批文、图像、视频或音频文件。附属资源元素可缺失，也可以有多个，多个附属资源元素表示其信息元素附加了多个附属资源。附属资源元素数据字典见表5。8表5附属资源元素数据字典112附属资源文件的MIME类型13附属资源文件的数据量大小14151串7安全技术要求7.1数字签名预警信息在数据交换中宜使用一个XMLSIG(XML-SignatureandSyntaxProcessing)签名，以保证数据的一致性和权威性，防止数据在传输过程中被篡改。7.2加密算法预警信息在数据交换过程中可采用MD5盐值加密算法，以保证数据在传输过程中不被泄漏和窃取。7.3安全审计应对数据传输过程进行审计跟踪，对数据交换过程的相关信息进行完整的记录、存储和分析，记录的信息应包括但不限于数据交换的发送时间、数据字节数、收件人信息、接收时间和读取时间等详细信9（规范性附录）取值规则及说明A.1警报元素A.1.1预警信息唯一标识预警信息唯一标识的取值格式为：ZZZZZZDDDUUUXX_YYYYMMDDhhmmss_N，31位字符串。其中：——ZZZZZZDDDUUUXX：预警信息发布单位代码,见A.1.2；——YYYYMMDDhhmmss：预警信息的录入时间，编码方式为日期时间型的基本格式，见A.1.3；——N：同一单位、同一时间发布的预警信息的序列号，以0-9的数字表示，从0开始计数；A.1.2发布单位代码预警信息发布单位代码的取值格式为：ZZZZZZDDDUUUXX。其中：——ZZZZZZ：6位行政区划代码，按照GB/T2260的规定编码；——DDD：3位机构行业编码，按照GB/T4657的规定编码；——UUU：3位发布单位内部二级编码，默认为“000”；——XX：2位扩展编码，默认为“00”。A.1.3日期时间型A.1.3.1基本格式日期时间型的基本格式为：YYYYMMDDhhmmss。采用北京时间，以14位数字字符串表示。其中：——YYYYMMDD：8位数字，代表日历日期的年月日，编码应符合GB/T7408-2005中日历日期完全表示法的基本格式（）；——hhmmss：8位数字，代表时间的时分秒，编码应符合GB/T7408-2005中日的当地时间完全表示法的基本格式（）；A.1.3.2扩展格式日期时间型的扩展格式为：YYYY-MM-DDhh:mm:ss±hh:mm。其中：——YYYY-MM-DD：代表日历日期的年月日，编码应符合GB/T7408-2005中日历日期完全表示法的扩展格式（）；——hh:mm:ss：代表时间的时分秒，编码应符合GB/T7408-2005中日的当地时间完全表示法的扩展格式（）；——±hh:mm，代表与世界时的时差，编码应符合GB/T7408-2005中的当地时间与协调世界时的时差表示法的扩展格式（）。北京时间统一取值08:00。A.1.4预警状态预警状态的字段代码如表A.1所示。表A.1预警状态字段代码表1实际发布且真实有效的预警信息，Actual为默认值。23456A.1.5预警阶段预警阶段的字段代码如表A.2所示。表A.2预警阶段字段代码表12对前期已发布的预警信息进行变更或补充发布，所变更若仅对组合信息中的一条预警信息进行变更时，<referen3对前期已发布的预警信息进行解除，所解除的预若仅对组合信息中的一条预警信息进行解除时，<referen4确认接收到的预警信息，被确认的预警信息唯一标识在<refe5拒绝接收到的预警信息，被拒绝的预警信息唯一标识在<referA.1.6发布范围预警信息的发布范围字段代码如表A.3所示。表A.3发布范围字段代码表123A.1.7安全等级安全等级的字段代码如表A.4所示。表A.4安全等级字段代码表1无2A.2信息元素A.2.1预警信息子标识预警信息子标识取值格式同预警信息唯一标识，见A.1.1。预警信息子标识应遵循以下规则：——若警报元素的组合发布<pack>为1时，预警信息子标识可不选；——无论警报元素的组合发布<pack>是否为1，均不应与预警信息唯一标识重复；——不应与其他信息元素的预警信息子标识重复。A.2.2紧急程度紧急程度的字段代码如表A.5所示。表A.5紧急程度字段代码表12345A.2.3预警级别预警级别的字段代码如表A.6所示。表A.6预警级别字段代码表112233445569A.2.4可靠程度预警事件发生的可靠程度字段代码如表A.7所示。表A.7可靠程度字段代码表12345A.2.5响应措施响应措施的取值代码如表A.8所示。表A.8响应措施字段代码表123456789无A.3渠道与受众元素渠道与受众元素中的发布渠道字段代码如表A.9所示，可以在此基础上扩展。表A.9发布渠道字段代码表123456789表A.9发布渠道字段代码表(续)A.4空间信息元素A.4.1大地坐标系大地坐标系采用2000国家大地坐标系，代码为CGCS2000。A.4.2多边形区域多边形区域格式应为：<polygon>[Lon,Lat],[Lon,Lat],[Lon,Lat],[Lon,Lat],,[Lon,Lat]</polygon>其中：——“Lon”为经度，以度和十进制小数度表示，±DDD.DDDDDD，应符合GB/T16831-2013中6.5的规定；——“Lat”为纬度，以度和十进制小数度表示，±DD.DDDDDD，应符合GB/T16831-2013中6.4的规定；——“[Lon,Lat]”表示一个点，“Lon”和“Lat”用英文逗号“,”分隔；——每个“[Lon,Lat]”依次排列，用英文逗号“,”分隔；——若第一对“[Lon,Lat]”与最后一对“[Lon,Lat]”取值相同，表示首尾为同一个点的封闭区域，封闭区域应至少包含4个点；——一个多边形区域的点数宜≤200。A.4.3圆形区域圆形区域格式应为：<circle>Lon,Lat,r</circle>其中——“Lon”为圆心经度坐标，以度和十进制小数度表示，±DD.DDDDDD，应符合GB/T16831-2013——“Lat”为圆心纬度坐标，以度和十进制小数度表示，±DD.DDDDDD，应符合GB/T16831-2013——“r”为圆的半径，单位为千米；——“Lon”、“Lat”和“r”之间均用英文逗号“,”分隔。A.5附属资源元素A.5.1附属资源元素文件命名当预警信息存在附属资源时，附属资源文件命名格式如下：发布单位代码_发布时间_事件分类编码_预警级别_预警阶段_附属资源类型_附属资源编号.后缀。其中：——发布单位代码应与警报元素的发布单位代码一致，编码格式见A.1.2；——发布时间应与警报元素的发布时间一致，编码格式见A.1.3；——事件分类编码应与信息元素的事件分类编码一致，编码格式见表E.1；——预警级别应与信息元素的预警级别一致，编码格式见A.2.3；——预警阶段应与警报元素的预警阶段一致，编码格式见A.1.5；——附属资源类型采用1位字母编码，取值如下：.P：预警信息纸质批文扫描件；.O：其它；——附属资源编号为2位数字，对本预警信息所有上传的附属资源顺序编号，编号范围00～99；——后缀采用用户上传附属资源的原始后缀名。A.5.2示例文件名：44030041600000_20131025091026_11B01_BLUE_ALERT_P_00.pdf表示：深圳市气象局于北京时2013年10月25日9点10分26秒发布的台风蓝色预警的预警发布审批单扫描件，是该预警的第一份附属资源，文件格式为pdf。（资料性附录）预警信息数据示例（首发）<?xmlversion="1.0"encoding="UTF-8"?><alert><identifier>44080041600000_20180917184150_0</identifier><sender>湛江市气象台</sender><senderCode>44080041600000</senderCode><sendTime>2018-09-1718:40:18+08:00</sendTime><status>Actual</status><msgType>Alert</msgType><references></references><scope>Public</scope><secClassification>None</secClassification><info><language>zh</language><eventType>11B20</eventType><urgency>Unknown</urgency><severity>Blue</severity><certainty>Unknown</certainty><effective>2018-09-1718:40:00+08:00</effective><onset>2018-09-1718:40:00+08:00</onset><expires></expires><instruction></instruction><senderName>张三</senderName><headline>湛江市气象台发布雷雨大风蓝色预警[IV级/一般]</headline><description>湛江市气象台于09月17日18时40分发布湛江市辖区雷雨大风蓝色预警信号，请注意防御。</description><web></web><spread><channelID>WEB</channelID><message>湛江市气象台于09月17日18时40分发布湛江市辖区雷雨大风蓝色预警信号，请注意防御。</message><audienceGrp></audienceGrp><audiencePrt></audiencePrt></spread><spread><channelID>LED</channelID><message>湛江市气象台于09月17日18时40分发布湛江市辖区雷雨大风蓝色预警信号，请注意防御。</message><audienceGrp></audienceGrp><audiencePrt></audiencePrt></spread><spread><channelID>TV</channelID><message>湛江市气象台于09月17日18时40分发布湛江市辖区雷雨大风蓝色预警信号，请注意防御。</message><audienceGrp></audienceGrp><audiencePrt></audiencePrt></spread><spread><channelID>BROADCAST</channelID><message>湛江市气象台于09月17日18时40分发布湛江市辖区雷雨大风蓝色预警信号，请注意防御。</message><audienceGrp></audienceGrp><audiencePrt></audiencePrt></spread><spread><channelID>SPEAKER</channelID><message>各位听众请注意：湛江市气象台于09月17日18时40分发布湛江市辖区雷雨大风蓝色预警信号，请注意防御。</message><audienceGrp></audienceGrp><audiencePrt></audiencePrt></spread><area><areaDesc>赤坎区,霞山区,坡头区,麻章区</areaDesc><geodeticCoordinates>CGCS2000</geodeticCoordinates><polygon></polygon><circle></circle><geocode>440802000000,440803000000,440804000000,440811000000</geocode><altitude></altitude><ceiling></ceiling></area><resource><resourceDesc>雷雨大风蓝色预警发布审批函</resourceDesc><mimeType>pdf</mimeType><size>15000</size><uri>/img/44080041600000_20180917184000_11B20_BLUE_ALERT_P_00.pdf</uri><digest>iigg8tgigggiu97998</digest></resource></info></alert>（资料性附录）预警信息数据示例（变更）<?xmlversion="1.0"encoding="UTF-8"?><alert><identifier>44080041600000_20180917185120_0</identifier><sender>湛江市气象台</sender><senderCode>44080041600000</senderCode><sendTime>2018-09-1718:50:18+08:00</sendTime><status>Actual</status><msgType>UPDATE</msgType><scope>Public</scope><secClassification>None</secClassification><references>44080041600000_20180917184150_0</references><info><language>zh</language><eventType>11B20</eventType><urgency>Unknown</urgency><severity>YELLOW</severity><certainty>Unknown</certainty><effective>2018-09-1718:50:00+08:00</effective><onset>2018-09-1718:50:00+08:00</onset><expires></expires><instruction></instruction><senderName>张三</senderName><headline>湛江市气象台发布雷雨大风黄色预警[III级/较大]</headline><description>湛江市气象台于09月17日18时50分将湛江市辖区雷雨大风蓝色预警升级为黄色预警，请注意防御。</description><web></web><spread><channelID>WEB</channelID><message>湛江市气象台于09月17日18时50分将湛江市辖区雷雨大风蓝色预警升级为黄色预警，请注意防御。</message><audienceGrp></audienceGrp><audiencePrt></audiencePrt></spread><spread><channelID>LED</channelID><message>湛江市气象台于09月17日18时50分将湛江市辖区雷雨大风蓝色预警升级为黄色预警，请注意防御。</message><audienceGrp></audienceGrp><audiencePrt></audiencePrt></spread><spread><channelID>TV</channelID><message>湛江市气象台于09月17日18时50分将湛江市辖区雷雨大风蓝色预警升级为黄色预警，请注意防御。</message><audienceGrp></audienceGrp><audiencePrt></audiencePrt></spread><spread><channelID>BROADCAST</channelID><message>湛江市气象台于09月17日18时50分将湛江市辖区雷雨大风蓝色预警升级为黄色预警，请注意防御。</message><audienceGrp></audienceGrp><audiencePrt></audiencePrt></spread><spread><channelID>SPEAKER</channelID><message>湛江市气象台于09月17日18时50分将湛江市辖区雷雨大风蓝色预警升级为黄色预警，请注意防御。</message><audienceGrp></audienceGrp><audiencePrt></audiencePrt></spread><area><areaDesc>赤坎区,霞山区,坡头区,麻章区</areaDesc><geodeticCoordinates>CGCS2000</geodeticCoordinates><polygon></polygon><circle></circle><geocode>440802000000,440803000000,440804000000,440811000000</geocode><altitude></altitude><ceiling></ceiling></area><resource><resourceDesc>雷雨大风影响区域地图</resourceDesc><mimeType>img</mimeType><size>15000</size><uri>/img/44080041600000_20180917185000_11B20_YELLOW_ALERT_O_00.jpg</uri><digest>iigg8tgigggiu97998</digest></resource></info></alert>（资料性附录）预警信息数据示例（解除）<?xmlversion="1.0"encoding="UTF-8"?><alert><identifier>44080041600000_20180917195120_0</identifier><sender>湛江市气象台</sender><senderCode>44080041600000</senderCode><sendTime>2018-09-1719:50:18+08:00</sendTime><status>Actual</status><msgType>Cancel</msgType><scope>Public</scope><secClassification>None</secClassification><references>44080041600000_20180917185120_0</references><info><language>zh</language><eventType>11B20</eventType><urgency>Unknown</urgency><severity>Unknown</severity><certainty>Unknown</certainty><effective>2018-09-1719:50:00+08:00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