农药包装废弃物回收处置办法

农药包装废弃物回收处置办法一、总则（一）目的依据。为规范农药包装废弃物回收处置工作，防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。农药包装废弃物回收处置工作应当遵循政府主导、市场运作、属地管理、分类处理的原则。农药包装废弃物是指使用后废弃的农药原药包装物和农药产品包装物。农药包装废弃物回收处置工作应当纳入当地国民经济和社会发展规划，并与环境保护规划相衔接。（二）适用范围。本办法适用于中华人民共和国境内农药包装废弃物的回收、运输、贮存、利用和处置活动。农药生产企业、农药经营企业、农业生产者以及相关单位应当遵守本办法。各级人民政府应当加强对农药包装废弃物回收处置工作的领导，建立协调机制，统筹解决工作中的重大问题。环境保护主管部门负责农药包装废弃物回收处置的监督管理。农业农村主管部门负责农药包装废弃物回收、利用的指导协调。工业和信息化主管部门负责农药包装物综合利用的指导协调。交通运输主管部门负责农药包装废弃物运输环节的监督管理。财政主管部门负责农药包装废弃物回收处置资金保障的监督管理。二、职责分工（一）环境保护主管部门职责。1.制定农药包装废弃物回收处置的监督管理制度。2.组织实施农药包装废弃物回收处置的监督检查。3.对农药包装废弃物回收处置活动进行环境影响评价。4.对违反本办法的行为进行行政处罚。环境保护主管部门应当建立农药包装废弃物回收处置信息管理平台，实现信息共享和动态监管。（二）农业农村主管部门职责。1.指导农业生产者正确使用农药，减少农药包装废弃物产生。2.组织开展农药包装废弃物回收利用的技术研究。3.协调农药包装废弃物回收利用体系建设。4.对农药包装废弃物回收利用活动进行技术指导。农业农村主管部门应当建立农药包装废弃物回收利用的技术标准和规范体系。（三）工业和信息化主管部门职责。1.指导农药包装物综合利用的技术研发。2.协调农药包装物综合利用产业链建设。3.对农药包装物综合利用活动进行技术指导。工业和信息化主管部门应当建立农药包装物综合利用的技术创新体系。（四）交通运输主管部门职责。1.制定农药包装废弃物运输的监督管理制度。2.对农药包装废弃物运输活动进行监督检查。3.对违反本办法的行为进行行政处罚。交通运输主管部门应当建立农药包装废弃物运输的安全管理制度。（五）财政主管部门职责。1.制定农药包装废弃物回收处置资金保障制度。2.对农药包装废弃物回收处置资金进行监督管理。3.对农药包装废弃物回收处置资金使用情况进行绩效评价。财政主管部门应当建立农药包装废弃物回收处置资金使用管理办法。（六）其他相关部门职责。1.公安机关负责对违反本办法的行为进行刑事侦查。2.人民法院负责对违反本办法的行为进行审判。3.监督管理部门负责对违反本办法的行为进行社会监督。4.新闻媒体负责对农药包装废弃物回收处置工作进行舆论监督。三、回收利用（一）回收网络建设。1.各级人民政府应当建立农药包装废弃物回收网络，覆盖农业生产区域、农药经营网点、农业生产者等。2.农药包装废弃物回收网络应当包括回收站点、回收运输车辆、回收贮存设施等。3.回收站点应当设置在交通便利、易于农民投放的位置。4.回收运输车辆应当符合运输要求，防止泄漏和污染。5.回收贮存设施应当符合环境保护要求，防止污染环境。（二）回收操作规范。1.农药包装废弃物回收应当遵循分类回收、密闭运输、安全贮存的原则。2.农药包装废弃物回收应当使用专用容器和工具。3.农药包装废弃物回收应当进行登记记录，包括回收时间、回收地点、回收数量、回收人员等信息。4.农药包装废弃物回收应当定期进行清理，防止积压和污染。5.农药包装废弃物回收应当进行消毒处理，防止疾病传播。（三）利用途径拓展。1.农药包装废弃物应当优先进行资源化利用。2.农药包装废弃物可以用于生产建筑材料、包装材料、农业基质等。3.农药包装废弃物可以利用于能源回收。4.农药包装废弃物可以利用于土壤改良。5.农药包装废弃物可以利用于其他领域。四、贮存运输（一）贮存管理。1.农药包装废弃物贮存应当设置在远离居民区、水源保护区、生态保护区的地点。2.农药包装废弃物贮存设施应当符合环境保护要求，防止污染环境。3.农药包装废弃物贮存设施应当配备防雨、防渗、防漏等措施。4.农药包装废弃物贮存设施应当定期进行检测，防止污染环境。5.农药包装废弃物贮存设施应当设置明显的警示标志。（二）运输管理。1.农药包装废弃物运输应当使用专用车辆，防止泄漏和污染。2.农药包装废弃物运输应当遵守运输路线，避免经过居民区和环境敏感区。3.农药包装废弃物运输应当进行登记记录，包括运输时间、运输路线、运输数量、运输人员等信息。4.农药包装废弃物运输应当进行密闭运输，防止泄漏和污染。5.农药包装废弃物运输应当进行安全运输，防止事故发生。五、处置处置（一）处置方式。1.农药包装废弃物处置应当优先采用资源化利用的方式。2.农药包装废弃物处置应当采用无害化处置的方式。3.农药包装废弃物处置应当采用环境友好的方式。4.农药包装废弃物处置应当采用经济高效的方式。5.农药包装废弃物处置应当采用符合环境保护要求的方式。（二）处置标准。1.农药包装废弃物处置应当符合国家环境保护标准。2.农药包装废弃物处置应当符合地方环境保护标准。3.农药包装废弃物处置应当符合行业环境保护标准。4.农药包装废弃物处置应当符合企业环境保护标准。5.农药包装废弃物处置应当符合环境保护要求。（三）处置监管。1.环境保护主管部门应当对农药包装废弃物处置活动进行监督检查。2.环境保护主管部门应当对农药包装废弃物处置活动进行环境影响评价。3.环境保护主管部门应当对农药包装废弃物处置活动进行行政处罚。4.环境保护主管部门应当建立农药包装废弃物处置信息管理平台，实现信息共享和动态监管。5.环境保护主管部门应当建立农药包装废弃物处置举报制度，接受社会监督。六、监督管理（一）监督检查。1.环境保护主管部门应当对农药包装废弃物回收处置活动进行定期检查。2.环境保护主管部门应当对农药包装废弃物回收处置活动进行不定期检查。3.环境保护主管部门应当对农药包装废弃物回收处置活动进行专项检查。4.环境保护主管部门应当对农药包装废弃物回收处置活动进行联合检查。5.环境保护主管部门应当对农药包装废弃物回收处置活动进行暗访检查。（二）信息管理。1.各级人民政府应当建立农药包装废弃物回收处置信息管理平台。2.农药包装废弃物回收处置信息管理平台应当包括回收、运输、贮存、利用、处置等信息。3.农药包装废弃物回收处置信息管理平台应当实现信息共享和动态监管。4.农药包装废弃物回收处置信息管理平台应当定期进行更新。5.农药包装废弃物回收处置信息管理平台应当向社会公开。（三）考核评价。1.各级人民政府应当建立农药包装废弃物回收处置考核评价制度。2.农药包装废弃物回收处置考核评价应当包括回收率、利用率、处置率等指标。3.农药包装废弃物回收处置考核评价应当定期进行。4.农药包装废弃物回收处置考核评价应当结果公开。5.农药包装废弃物回收处置考核评价应当与绩效考核挂钩。七、法律责任（一）行政责任。1.违反本办法规定，未建立农药包装废弃物回收网络的，由环境保护主管部门责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款。2.违反本办法规定，未对农药包装废弃物进行分类回收的，由环境保护主管部门责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款。3.违反本办法规定，未对农药包装废弃物进行密闭运输的，由环境保护主管部门责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款。4.违反本办法规定，未对农药包装废弃物进行安全贮存的，由环境保护主管部门责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款。5.违反本办法规定，未对农药包装废弃物进行无害化处置的，由环境保护主管部门责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款。（二）民事责任。1.违反本办法规定，造成环境污染的，应当承担民事责任。2.违反本办法规定，造成环境污染的，应当赔偿损失。3.违反本办法规定，造成环境污染的，应当恢复原状。4.违反本办法规定，造成环境污染的，应当接受行政处罚。5.违反本办法规定，造成环境污染的，应当接受社会监督。（三）刑事责任。1.违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反本办法规定，构成犯罪的，应当移交公安机关处理。3.违反本办法规定，构成犯罪的，应当依法审判。4.违反本办法规定，构成犯罪的，应当依法处罚。5.违反本办法规定，构成犯罪的，应当接受社会监督。八、附则（一）解释权。本办法由环境保护主管部门负责解释。环境保护主管部门应当建立农药包装废弃物回收处置解释制度，对本办法进行解释和说明。（二）实施日期。本办法自发布之日起施行。各级人民政府应当根据本办法制定具体实施方案，确保本办法有效实施。（三）配套措施。各级人民政府应当制定农药包装废弃物回收处置的配套措施，包括资金保障、技术支持、宣传培训等。配套措施应当与本办法相衔接，确保本办法有效实施。（四）监督检查。环境保护主管部门应当对农药包装废弃物回收处置的配套措施进行监督检查，确保配套措施有效实施。环境保护主管部门应当建立农药包装废弃物回收处置的监督检查制度，定期对配套措施实施情况进行检查。（五）考核评价。各级人民政府应当对农药包装废弃物回收处置的配套措施进行考核评价，确保配套措施有效实施。各级人民政府应当建立农药包装废弃物回收处置的考核评价制度，定期对配套措施实施情况进行考核评价。（六）信息公开。各级人民政府应当对农药包装废弃物回收处置的配套措施进行信息公开，接受社会监督。各级人民政府应当建立农药包装废弃物回收处置的信息公开制度，定期向社会公开配套措施实施情况。（七）责任追究。对违反本办法规定，未履行职责的单位和个人，应当追究责任。各级人民政府应当建立农药包装废弃物回收处置的责任追究制度，对违反本办法规定，未履行职责的单位和个人进行责任追究。（八）监督检查。环境保护主管部门应当对农药包装废弃物回收处置的责任追究制度进行监督检查，确保责任追究制度有效实施。环境保护主管部门应当建立农药包装废弃物回收处置的责任追究监督检查制度，定期对责任