大会会议安全应急预案

大会会议安全应急预案为全面防范化解各类会议活动安全风险，有效预防、及时处置大会举办期间突发安全事故，最大限度保障参会人员人身安全、财产安全，维护会议现场秩序稳定，确保大会圆满顺利召开，结合本次大会规模、场地条件、参会人员结构等实际情况，特制定本应急预案。一、总则（一）编制目的建立健全大会安全应急处置机制，明确应急工作职责、处置流程和应对措施，快速、规范、高效处置火灾、人员踩踏、突发疾病、设备故障、治安纠纷、极端天气等各类突发安全事件，杜绝重大安全事故发生，降低事故危害和损失，保障会议活动安全有序开展。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《大型群众性活动安全管理条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规及安全管理工作要求，结合本次大会实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本次大会全程筹备、现场召开、散场撤离全阶段，涵盖会议主会场、休息室、通道、卫生间、停车场等所有配套区域发生的各类安全突发事件的应急处置工作。（四）工作原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理、快速处置”的原则，落实全员安全责任，前置风险排查防控，提前完善应急准备；突发事件发生后，坚持统一指挥、分级负责、分工协作、快速响应，优先保障人员生命安全，科学高效开展处置工作。二、应急组织机构及职责为保障应急处置工作有序推进，成立大会安全应急工作领导小组，全面统筹会议安全防控和突发事件应急处置工作，组成人员及职责如下：组长由大会主要负责人担任，全面负责安全应急工作统筹指挥、决策部署，审定应急处置方案，协调对接公安、消防、医疗等外部救援力量。副组长由会务分管负责人担任，协助组长开展工作，分管各应急小组日常防控和现场处置工作，组长不在岗时全权代行指挥职责。领导小组下设5个专项工作组：一是综合协调组，负责信息汇总、指令传达、内外对接、现场调度，做好应急全过程记录和善后对接工作；二是安保维稳组，由现场安保人员组成，负责会场全程秩序管控、人员疏导、隐患巡查，处置治安纠纷、外来人员滋扰、踩踏隐患等突发情况；三是医疗救护组，由医护工作人员组成，配备急救药品和设备，负责参会人员突发疾病、轻微受伤的紧急救治，对接医院开展重症转运救治；四是消防应急组，负责会场消防设施检查、火情排查，处置初期火灾、烟雾泄漏等消防隐患，组织人员消防疏散；五是后勤保障组，负责应急物资、水电、设备保障，故障设备紧急抢修，极端天气、停电停水等突发情况的后勤处置。三、主要安全风险研判结合大会举办特点，本次会议主要存在五类安全风险。一是消防安全风险，会场电器设备密集、人员集中，存在线路老化、违规用电、杂物堆积引发火灾，以及疏散通道堵塞导致逃生困难等隐患；二是人员秩序风险，参会人员数量多，入场、散场、中途离场时段易出现人员拥挤、踩踏、摔倒等安全事故，同时存在人员走失、外来无关人员闯入引发秩序混乱的风险；三是人身健康风险，参会人员年龄结构不一，长时间参会易引发高血压、心脏病、低血糖等突发疾病，现场可能出现摔伤、磕碰等意外受伤情况；四是设备设施风险，音响、灯光、供电、投影等设备突发故障，易引发现场混乱，突发停电、停水会影响会议正常开展，滋生次生安全隐患；五是突发环境及治安风险，短时暴雨、大风等极端天气影响会场安全，同时可能出现现场纠纷、滋事闹事等治安突发事件。四、事前预防管控措施坚持预防前置，全面排查整治安全隐患，筑牢会议安全防线。会前，应急领导小组牵头开展全方位安全排查，重点检查会场消防器材、疏散通道、安全出口、电气线路、机电设备、应急照明等设施，确保全部完好有效、通道畅通无遮挡；全面清理会场内外易燃杂物，规范电器设备使用，严禁私拉乱接电线。同时，核对参会人员信息，明确入场、离场流程，规划人员通行路线，设置安全指引标识，对全体会务、安保、工作人员开展安全培训，明确岗位职责和应急处置流程。会中，各岗位人员定岗值守，常态化开展现场巡查，安保人员全程管控出入口、通道、楼梯等关键区域，及时劝阻拥挤、追逐、喧哗等危险行为；后勤人员实时监测水电、设备运行状态，发现异常立即处置；医疗人员全程在岗待命，随时应对突发健康问题。会后，有序引导人员分批离场，避免扎堆拥堵，全面排查会场遗留安全隐患，切断电源、关闭设备，做好场地安全收尾工作。五、突发事件应急处置流程（一）火灾突发事件处置发现火情、烟雾、异味等消防隐患时，第一时间向消防应急组和领导小组报告，现场工作人员立即就近使用灭火器、消防栓开展初期灭火，禁止盲目扑救。同时，立即切断会场相关区域电源，避免火势蔓延、触电事故。领导小组快速研判火情，若火势较小可现场处置，处置完毕后排查隐患；若火势无法控制，立即启动全员疏散，安保人员引导参会人员沿安全通道有序撤离至室外安全区域，严禁乘坐电梯、逆行拥挤。综合协调组立即拨打119报警，同步对接消防救援力量，配合开展救援工作，撤离后清点参会人员人数，核实人员安全情况。（二）人员拥挤踩踏处置入场、散场及突发混乱引发人员拥挤、摔倒、踩踏隐患时，周边工作人员立即大声警示，快速隔离拥堵区域，及时分流疏导人群，制止人员向前拥挤。对摔倒人员立即搀扶转移至安全区域，查看身体状态，轻微受伤由医疗组现场处理，伤势较重的立即转运就医。安保组快速管控现场秩序，封锁拥堵路段，引导剩余人员有序通行，杜绝二次拥挤踩踏。全程做好人员安抚工作，避免引发恐慌情绪。（三）突发疾病及受伤处置参会人员出现头晕、晕厥、心脏病发作、突发伤病等情况，现场工作人员第一时间上报医疗救护组，医护人员立即赶赴现场开展急救，根据病情采取吸氧、服药、止血、包扎等应急措施。对病情危急、无法现场救治的人员，立即拨打120急救电话，同步安排专人陪同转运至就近医院救治，及时联系患者家属对接情况。普通磕碰、轻微受伤人员，由医疗组现场处理后登记备案，密切观察身体状态。（四）设备及水电故障处置会议期间突发停电、设备故障、停水等情况，后勤保障组立即赶赴现场排查故障原因，快速开展抢修。突发停电时，立即开启应急照明设备，安保人员加强现场秩序维护，安抚参会人员情绪，禁止人员随意走动、扎堆观望，避免引发混乱。短时间无法修复的，由领导小组研判后决定是否暂停、延期会议，有序组织人员安全离场。设备故障处置期间，严禁非专业人员操作设备，防止触电、设备损坏等次生事故。（五）治安及突发纠纷处置现场出现人员纠纷、争吵、滋事闹事、外来人员闯入等治安问题，安保维稳组立即上前劝阻、隔离涉事人员，控制现场事态，避免矛盾升级、影响会议秩序。对轻微纠纷现场调解处置，对恶意滋事、扰乱会议秩序的人员，依法依规劝离现场，情节严重的立即拨打110报警，配合公安部门处置。全程保护参会人员人身安全，维护会场正常秩序。（六）极端天气处置遇暴雨、大风、雷电等极端天气，后勤组立即检查会场门窗、吊顶、户外设施安全，及时关闭门窗，加固临时设施。安保组严控人员进出，避免人员在户外、窗边、高空设施下方停留。若天气严重威胁会场安全，领导小组立即研判，果断暂停会议，组织人员有序疏散至安全区域，待天气好转后再研判后续工作。六、后期处置突发事件处置结束后，各工作组及时做好善后工作。综合协调组全面梳理事件经过、处置流程、人员伤亡及财产损失情况，做好信息登记、汇总归档，及时上报相关情况。医疗组持续跟进受伤、患病人员后续救治情况，做好随访对接。领导小组组织全员开展复盘总结，分析事件发生原因、防控漏洞和处置短板，针对性完善防控措施，整改安全隐患，杜绝同类问题再次发生。同时，做好参会人员安抚工作，及时公示处置结果，消除不良影响。七、应急保障措施物资保障方面，提前配齐配足灭火器、消防栓、应急照明、警戒带、急救箱、常用药品、担架、应急广播等应急物资，定点存放、专人管理，会前逐一检查，确保随时可用。人员保障方面，明确各岗位应急责任人，全员定岗定责，确保突发情况快速响应、全员联动。通讯保