26年养老诈骗防范法规宣讲课件

202X演讲人2026-05-0226年养老诈骗防范法规宣讲课件04/养老诈骗常见类型与典型案例（结合亲身见闻）03/养老诈骗防范相关法规政策体系详解02/养老诈骗的现状与现实危害01/开篇引言：本次宣讲的背景与意义06/维权与救助渠道05/老年人及家属的防范实操指南目录07/总结与倡议各位老年朋友、家属朋友们，大家好。我是从事养老服务行业十二年、同时参与基层反诈宣讲工作的林默，今天站在这里，我想先跟大家分享一个去年冬天的真实经历：当时我在XX街道社区开展反诈宣传，一位拄着拐杖的张阿姨攥着皱巴巴的存折找到我，她说自己差点把攒了十年的12万养老钱投给“康养产业园”项目，要不是社区网格员提前提醒，这笔钱就打了水漂。像这样的场景，我每年都会遇到几十次，也正因如此，我始终觉得，养老诈骗防范不是一句口号，而是关乎每一位老年人晚年幸福的头等大事。今天我们就围绕养老诈骗防范的法规政策，展开一次全面、细致的宣讲。01PARTONE开篇引言：本次宣讲的背景与意义1本次宣讲的核心目标本次宣讲旨在帮助大家清晰认知养老诈骗的危害、掌握现行法规的保护边界、学会识别诈骗陷阱并掌握维权渠道，最终实现“守好养老钱、安享幸福年”的目标。不同于普通的反诈科普，我们将结合2026年最新的法规修订内容、基层实操经验，把专业法律条款转化为大家听得懂、用得上的实用知识。2我的从业观察与宣讲初衷十二年的养老服务工作中，我接触过太多因诈骗陷入困境的老年人：有的老人被骗后不敢告诉子女，独自承受经济压力和精神折磨；有的家庭因为养老积蓄被骗，引发了代际矛盾；更有甚者，原本用于治病的救命钱被卷走，直接影响了基本生活。这些经历让我坚信，只有让大家懂法规、会防范，才能真正筑牢养老诈骗的防护网。02PARTONE养老诈骗的现状与现实危害1全国及本地养老诈骗的总体态势根据民政部2025年发布的《养老服务领域反诈专项行动报告》，2021年至2025年，全国累计打掉养老诈骗团伙1.2万余个，挽回经济损失超320亿元。就我们所在的华东某地级市而言，2025年全年受理养老诈骗类警情127起，涉案金额高达1.8亿元，其中70%以上的受害者为65岁以上的独居或空巢老人。需要说明的是，2026年以来，养老诈骗的手段愈发隐蔽，开始结合“智慧养老”“康养旅居”等新概念包装，迷惑性更强。2养老诈骗对老年人的三重危害2.1直接经济损失：掏空养老储备养老诈骗的涉案金额普遍较高，少则数千元，多则数十万元。我曾接触过一位退休教师，将自己和老伴的全部积蓄45万元投入“养老信托”项目，最终血本无归，只能靠低保维持生活。2养老诈骗对老年人的三重危害2.2精神与家庭伤害很多老年人被骗后会陷入自责、抑郁，觉得自己“没用”，甚至不敢告诉家人，导致情绪郁结引发健康问题；还有的家庭因为养老钱被骗，子女和老人之间产生隔阂，破坏了原本和睦的家庭关系。2养老诈骗对老年人的三重危害2.3破坏社会养老秩序不法分子打着“养老服务”的旗号行骗，不仅侵害了老年人的合法权益，还扰乱了正规养老服务市场的秩序，让不少老年人对合法的养老机构、养老产品产生不信任感，间接阻碍了养老服务业的健康发展。03PARTONE养老诈骗防范相关法规政策体系详解1上位法层面的核心法律规定3.1.1《中华人民共和国老年人权益保障法》（2024年修订版）这是保障老年人权益的基础性法律，其中与养老诈骗直接相关的条款有三处：第二十二条明确规定：老年人对个人财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利，子女或其他亲属不得干涉，不得以窃取、骗取、强行索取等方式侵犯老年人财产权益。这一条款直接为老年人的养老钱划定了法律保护边界。第四十三条要求养老机构应当按照国家有关规定和服务协议提供服务，不得有虚假宣传、骗取老年人财物等行为，违者将面临行政处罚甚至刑事责任。第七十八条规定，老年人的合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法向人民法院提起诉讼。3.1.2《中华人民共和国反电信网络诈骗法》（2025年修订版）2025年修订的该法专门增设了“养老领域反诈”专项条款：1上位法层面的核心法律规定第十七条要求电信业务经营者、金融机构、支付机构建立养老领域反诈监测机制，对疑似养老诈骗的交易进行拦截和提示。比如当老年人向陌生账户转账超过5万元时，银行会主动核实并提示风险。第三十二条明确，任何单位和个人不得为他人实施养老诈骗提供支持、帮助，包括提供广告宣传、技术支持等，违者将面临罚款甚至刑事责任。3.1.3《防范和处置非法集资条例》（2026年征求意见修订稿）最新的修订稿进一步明确了养老领域非法集资的界定：以“养老服务”“养老投资”“康养项目”等名义，承诺高额回报、保本付息，向不特定老年人吸收资金的行为，均属于非法集资。同时细化了处置流程，明确由地方政府牵头开展风险排查和资金清退工作。2部门规章与专项行动文件3.2.1九部门联合《养老服务领域反诈专项行动方案（2025-2027年）》由民政部、公安部等九部门联合印发的该方案，明确了三年专项行动的重点任务：包括开展养老服务领域虚假宣传整治、打击养老非法集资、推广反诈宣传全覆盖等。其中要求各地每年至少开展4次针对老年人的反诈宣讲，覆盖率不低于90%。2部门规章与专项行动文件2.2市场监管总局《养老服务领域虚假宣传查处办法》该办法明确，养老机构、保健品商家等不得利用广告或者其他方法，对养老产品的性能、功能、质量、销售状况等作虚假或者引人误解的宣传，违者将被处以最高200万元的罚款，并列入经营异常名录。2部门规章与专项行动文件2.3银保监会《养老金融产品风险提示规范》针对养老金融领域的诈骗风险，银保监会要求商业银行、保险公司等金融机构在销售养老理财产品时，必须向老年人明确提示风险，不得承诺“保本高收益”，不得诱导老年人购买超出其风险承受能力的产品。3地方配套法规与实操细则以我们所在的江苏省为例，2025年修订的《江苏省养老服务条例》专门增设了“养老反诈”章节，要求社区建立老年人防诈骗预警机制，网格员定期上门走访，及时发现并制止养老诈骗行为。同时，各地还出台了社区反诈宣讲的标准化流程，比如我们街道的“五个一”宣讲法：即发放一份反诈手册、开展一次案例分享、演示一次反诈APP安装、留存一份应急联系卡、建立一个社区反诈交流群。04PARTONE养老诈骗常见类型与典型案例（结合亲身见闻）1虚假养老服务类诈骗1.1保健品诈骗：“包治百病”的养老神器这是最常见的养老诈骗类型之一，不法分子通常会在社区、公园等地举办“健康讲座”，免费发放鸡蛋、挂面等小礼品，然后推销所谓的“纳米磁疗床”“特效保健品”，声称可以治疗高血压、糖尿病等慢性病。去年我在社区宣讲时，张阿姨就是被这类产品骗了3.2万元，后来经医院检查，所谓的“特效保健品”只是普通的固体饮料，没有任何治疗功效。1虚假养老服务类诈骗1.2养老机构虚假投资诈骗不法分子注册空壳养老机构，以“投资养老床位”“共享养老公寓”等名义，承诺每年15%-20%的高额回报，吸引老年人投入资金。我曾接触过一位李大爷，他先后投入15万元到某“康养产业园”项目，结果三个月后，公司就人去楼空，他不仅拿不到分红，连本金都无法追回。1虚假养老服务类诈骗1.3养老家政诈骗不法分子打着“正规养老家政”的旗号，向老年人收取高额的“保姆介绍费”“护理培训费”，但实际上根本没有匹配的服务，或者提供的保姆没有从业资质。去年我们街道就有3位老人被骗，每人缴纳了8000元的介绍费，最终没有找到合适的保姆。2虚假养老金融类诈骗2.1“以房养老”诈骗不法分子冒充正规金融机构，以“盘活房产、每月领取养老金”为幌子，诱导老年人将房产抵押给第三方公司，再用抵押款购买所谓的“养老理财产品”。实际上，第三方公司会将房产低价出售，老年人不仅拿不到养老金，还会失去自己的住房。2虚假养老金融类诈骗2.2虚构养老理财产品诈骗不法分子通过微信群、电话推销等方式，虚构“养老基金”“养老信托”等理财产品，承诺保本付息、高额回报，诱导老年人转账汇款。这类诈骗的涉案金额普遍较高，我曾接触过一位退休干部，被骗了40万元。2虚假养老金融类诈骗2.3养老金代缴代扣诈骗不法分子冒充社保工作人员，打电话给老年人，声称其养老金账户被冻结，需要缴纳“解冻费”“验证费”才能正常领取，诱导老年人转账汇款。这类诈骗的迷惑性很强，因为老年人对社保政策不太熟悉，很容易上当。3冒充身份类诈骗3.1冒充子女亲友诈骗不法分子通过非法渠道获取老年人的家庭信息，然后冒充子女、孙子孙女等，打电话说自己出了车祸、被拘留等，需要紧急转账汇款。去年冬天，我们街道的王大爷就接到了这样的电话，差点给对方转了5万元，幸好网格员提前上门走访，及时制止了他。3冒充身份类诈骗3.2冒充公职人员诈骗不法分子冒充民警、社保工作人员、民政干部等，打电话给老年人，声称其涉嫌诈骗、养老金发放异常等，需要缴纳“保证金”“罚款”才能解决问题。这类诈骗通常会利用老年人的恐惧心理，诱导他们转账汇款。4我亲身经历的案例复盘去年10月，我接到了社区网格员的电话，说有一位独居老人刘奶奶被拉进了一个“康养体验群”，群里每天都有人分享“康养项目”的高额回报案例。我立刻赶到刘奶奶家，发现她已经准备把10万元养老钱转到对方账户。经过详细询问，我发现这个所谓的“康养项目”根本没有正规的营业执照，所谓的分红只是用后来投资者的钱支付给早期投资者的庞氏骗局。我当场向刘奶奶讲解了相关法规，帮她退出了群聊，并联系了社区民警对该团伙进行了排查。后来，这个团伙被警方打掉，刘奶奶也避免了财产损失。05PARTONE老年人及家属的防范实操指南1日常防范的“三要三不要”原则1.1三要原则要核实信息：凡是陌生电话、陌生链接、陌生推销，一定要通过官方渠道核实信息，比如拨打12345政务服务热线、联系社区居委会、联系正规金融机构等。1要和家人商量：凡是涉及大额资金转账、投资的事情，一定要和子女、家属商量，不要擅自做主。2要保留证据：凡是收到的推销信息、转账记录、合同等，一定要保留好，以备后续维权使用。31日常防范的“三要三不要”原则1.2三不要原则不要轻信陌生电话：凡是陌生电话要求转账、提供个人信息的，一律挂断。不要透露个人隐私：不要轻易向陌生人透露自己的身份证号、银行卡号、养老金账户信息等。不要相信“高回报、无风险”的承诺：任何投资产品都有风险，承诺“保本高收益”的，大概率是诈骗。2针对不同诈骗类型的具体防范技巧2.1保健品诈骗防范认准“蓝帽子”标识：正规的保健食品包装上会有蓝色的“保健食品”标识，没有该标识的产品不要购买。不要轻信“专家讲座”：正规的健康讲座会有正规的医疗机构或医生主办，不法分子的讲座通常会邀请“假专家”，推销三无产品。咨询子女或医生：如果有人向你推销保健品，一定要先咨询子女或医生，不要盲目购买。2针对不同诈骗类型的具体防范技巧2.2养老投资防范通过正规渠道投资：养老投资一定要通过正规的金融机构，比如银行、证券公司、保险公司等，不要相信陌生的“投资平台”。1拒绝“高回报”承诺：根据监管规定，养老理财产品的预期收益率不得超过4%，承诺超过5%的，一定要警惕。2不要轻易签字：凡是需要签字的投资合同，一定要仔细阅读条款，不要被他人诱导签字。32针对不同诈骗类型的具体防范技巧2.3冒充身份诈骗防范壹挂断电话核实：凡是冒充公职人员、子女亲友要求转账的，一律挂断电话，然后通过官方渠道核实信息。贰不要相信“紧急转账”：不法分子通常会以“紧急情况”为借口，要求老年人立即转账，遇到这种情况，一定要冷静，不要被情绪左右。叁安装反诈APP：现在各大应用商店都有国家反诈中心APP，安装后可以自动拦截诈骗电话和短信，建议大家都安装一下。3家属的协助防范措施3.1定期沟通了解资金动向子女和家属要定期和老年人沟通，了解他们的资金使用情况，尤其是大额支出，一定要问清楚用途。3家属的协助防范措施3.2帮助安装反诈APP和设置支付限额子女可以帮老年人安装国家反诈中心APP，开启诈骗预警功能，同时设置手机支付限额，避免老年人被诱导大额转账。3家属的协助防范措施3.3为老年人制作应急联系卡可以为老年人制作一张应急联系卡，上面标注子女的联系方式、社区居委会的联系方式、反诈中心的电话等，方便老年人遇到问题时及时求助。3家属的协助防范措施3.4定期开展反诈宣传子女可以定期给老年人讲解养老诈骗的案例和防范技巧，让老年人提高警惕。06PARTONE维权与救助渠道1及时报警的重要性如果不幸遭遇了养老诈骗，一定要第一时间拨打110报警，同时向当地反诈中心报案。报警时要保留好所有证据，包括转账记录、聊天记录、合同、推销信息等，这些证据有助于警方尽快破案，追回损失。2行政投诉渠道2.1民政部门投诉如果是养老机构、养老服务项目涉嫌诈骗，可以向当地民政部门投诉，拨打12345政务服务热线即可。2行政投诉渠道2.2市场监管部门投诉如果是保健品商家、广告宣传涉嫌虚假宣传，可以向当地市场监管部门投诉，拨打12315热线即可。2行政投诉渠道2.3银保监会投诉如果是金融机构、养老理财产品涉嫌诈骗，可以向当地银保监分局投诉，拨打12378热线即可。3司法救助渠道3.1申请法律援助如果老年人经济困难，可以向当地法律援助中心申请法律援助，由律师免费为其提供法律服务。3司法救助渠道3.2提起民事诉讼如果警方没有追回损失，可以向人民法院提起民事诉讼，要求不法分子返还财产。3司法救助渠道3.3申请司法救助金如果老年人生活困难，可以向当地人民法院申请司法救助金，缓解经济压力。4基层救助服务案例去年，我们街道有一位李大爷被骗了18万元，警方虽然打掉了诈骗团伙，但只追回了6万元。我们社区立刻启动了救助机制，一方面帮李大爷申请了司法救助金，另一方面组织社区志