【循环经济发展的金融支持理论及经验借鉴综述4400字】

循环经济发展的金融支持理论及经验借鉴综述目录TOC\o"1-3"\h\u2851循环经济发展的金融支持理论及经验借鉴综述 11137（一）循环经济发展金融支持的理论 119641.循环经济的含义 1319312.金融支持的含义 2319341.循环经济与金融支持的关系 23285（二）金融支持循环经济的动因分析 325372（三）金融支持循环经济发展的机理分析 326576（四）循环经济发展金融支持的国外经验借鉴 4126831.日本在循环经济金融支持方面 4167762.美国在循环经济金融支持方面 5112513.德国在循环经济金融支持方面 5（一）循环经济发展金融支持的理论1.循环经济的含义循环经济是一种强调环境融合与物质不断循环利用的经济发展模式，使得资源可以在动态的经济周期链中得到合理，科学，持久和最大的利用，并且正在被国际社会所接纳。最早提出循环经济概念的人是美国经济学家巴尔丁，他认为应该逐步用循环经济代替传统经济观念的观点得到了广泛认可，合理分配现有自然资源和环境能力。循环经济的发展离不开物质的循环利用，并从生态方面来改变经济活动。在能源利用方面，传统的经济增长方式主要体现在高消耗，低利用率和重污染，而现如今循环经济主要体现在低消耗，高利用率和低污染；生态经济和绿色经济实际上便是循环经济的本质特征。目前，学者们对循环经济的概念有不同的理解和表述，吴冀军（2017）与传统的增长模式相比，循环经济是一个由资源、技术和人才组成的流动性大系统。在经济生产过程中，一方面要建立资本和劳动力的流通体系，另一方面要建立资源的流通体系。在开发利用资源的过程中吴冀军.循环经济视域下的煤炭企业经济管理方式[J].内蒙古煤炭经济,2017(01):52+56.。在开采和利用资源的过程中，我们还必须考虑这种循环经济的操作系统是否有助于促进生态系统的可持续发展。万心怡（2019）资源节约和循环利用需要通过开发循环经济产品来实现万心怡.循环经济发展的金融支持与创新探究[J].中国与采吴冀军.循环经济视域下的煤炭企业经济管理方式[J].内蒙古煤炭经济,2017(01):52+56.万心怡.循环经济发展的金融支持与创新探究[J].中国与采购,2019(03):49-50表2-1传统经济和循环经济区别传统经济循环经济发展模式单向线性经济封闭式循环反馈过程特点高消耗、低利用、重污染低消耗、高利用、低污染基本原则企业利益优先环境保护优先治理方法后端治理源头初始治理技术作用经济增长生态环境和经济发展的有效结合2.金融支持的含义金融支持是引导和促进资源节约、有效利用资源的重要激励机制，也是打破资源环境产能过剩制约的重要手段。财政资源的合理配置可以减少对企业环境的资源破坏和能源消耗，从源头上解决生态失衡造成的环境污染，进而促进循环经济的可持续发展。政府在金融支持方面起着积极的指导作用，而银行业和证券业起着督促作用，我国循环经济的发展主要集中在高科技产业和民生新兴产业，这些都需要大量的资金投入，例如政府的资金投入，银行业的大众储蓄、居民税收，证券业的股票和债券融资，也可以通过商业票据或信托等间接融资。循环经济与金融支持的关系发展循环经济需要科技创新，而促进技术创新的必要条件是金融。循环经济中科技创新财政支持的现实路径必须以政府的指导为基础，并要结合直接和间接两种融资方式的协调发展。银行贷款在构建这两种融资方式中起主要作用，而风险资本起着重要的辅助作用黄文青.金融支持、科技创新与循环经济发展的理论与实证研究[J].黄文青.金融支持、科技创新与循环经济发展的理论与实证研究[J].科技管理研究，2010循环经济的发展主要是为避免自然资源的过度开发和生态环境的破坏，最终目的是希望通过循环经济改变整体的经济发展方式，以促进可持续发展；金融作为经济发展和经济运行的主要融资活动，是资本形成的一种特定形式。以市场化的金融体系为资金提供者，通过多种方式为循环经济提供金融保障。两者相互促进，相辅相成。发展循环经济不仅有利于金融资源的积累，还可以在一定程度上完善金融体系。首先，经济基础决定上层建筑，要想为人类活动提供坚实的基础就要进行经济发展。循环经济健康发展不仅能提高经济增长质量，还能促进经济发展方式转变，为经济社会积累更多的财力。在循环经济发展的各个阶段和过程中，都存在着巨大的资金需求，循环经济发展的资金提供者是市场化金融，同时也为循环经济提供了资本保障。因此，金融活动的有效支持对资源的优化配置和循环经济的发展具有巨大的影响。（二）金融支持循环经济的动因分析现如今，金融企业要想不断拓展市场，使其具有竞争优势，就必须不断推出能够满足客户要求和市场需求的金融产品。因此，金融可以有充分的理由支持循环经济的发展。中央银行的政策取向是循环经济，并为金融机构提供支持。当前可持续发展的趋势是循环经济，央行若想要顺应国家政策，就必须发展循环经济，从而促进发展。循环经济的发展也离不开金融机构间的竞争。随着经济全球化的发展，国内金融机构之间的竞争日益加剧，国外的金融机构也想要霸占市场，金融机构不得不寻找新的增长点，对产品进行不断创新。（三）金融支持循环经济发展的机理分析当前，经济发展的核心地位是金融业。如果没有金融业的支持，任何一个行业都将举步维艰。现代工业经济的发展仅仅依靠自有资金，很难使企业做大做强。此时，间接融资就能为金融机构提供融资。我国对循环经济的财政支持主要来自以下几个方面：一是政府投资，主要表现为循环经济与中央和地方政府的拨款密不可分；二是银行和非银行股权投资和贷款；三是企业用自有资金来支持循环经济发展，主要是企业自身拥有的利润收益、股权融资和债务融资；第四，外资注入国内项目；五是其他个人、民间组织的投资。表2-2金融支持循环经济流程图金融体系金融体系金融资源（机构、产品、人才）循环经济（科技创新、新兴技术与生产力的转化、形成相关产业链）对层次投资主体（信贷、股票、债券等）对层次投资主体（政府、银行金融机构、企业自身、个人民间组织等）从循环经济发展的现状来看，推动循环经济发展的最大局限是缺乏足够的资金支持。发展循环经济必须有较高的技术要求和不断的技术创新。新技术的研发需要大量的资金支持，我国在这方面的担保体系还不完善徐娜.山东省循环经济发展的金融支持研究[D].山东财经大学,2017.。所以需要在金融的支持下大力推进技术创新，从而提高整个经济系统的金融水平。徐娜.山东省循环经济发展的金融支持研究[D].山东财经大学,2017.资金支持加快了循环经济的增长速度也对经济结构的调整和优化产生了不小的作用。资金可以在绿色投资融资的指导下流向技术研发和新兴产业，最终促进低污染，高资源利用的发展。金融为了使资源导向更加合理可以通过调节和控制资金的流动来引导其他资金的流动。循环经济的发展使金融资源不断累积，使金融体系不断优化和完善。循环经济发展与经济质量的提高有着很大的关系，只有循环经济能够有效的促进经济增长转变方式，使金融资源能够广泛的应用于社会。（四）循环经济发展金融支持的国外经验借鉴1.日本在循环经济金融支持方面日本在很早的时候就在国际上建立了与循环经济有关的法律法规，其核心利益为废弃物循环利用，所以日本成为世界上立法最完善的国家，此外，日本为了建立了以减少废物的循环利用社会，还专门颁布多项法律法规。“立法为主体，补贴为辅，全面推广，最终建立循环社会”是日本政府的典范，建立循环社会是国家的基本国策谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.。日本金融支持的主要作用是银行信贷，其他税收相关政策则是辅助作用。因此，银行体系是日本的主要投资者，一切经济活动都离不开银行。此外，日本对政府、企业和公众都分别有明确的责任和义务，其中政府和银行起着主导作用。谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.日本多年来通过制定各种与资金投入和税收政策来支持循环经济发展，主要体现在：一是预算政策。为了克服浪费对经济发展的限制，日本制定了与预算相关的政策，然后通过环保技术和管理提高了核心竞争力。例如，日本2003年建设循环社会的预算为35.1亿日元，2004年为24.7亿日元。从这些数据中可以看出，虽然建设循环社会的预算只占总预算的小部分，但是日本政府已经开始为发展循环经济提供经济支持。二是税收政策。日本已向符合条件的公司提供了支持，这些公司可以引进回收设备以减少固定资产税和所得税。例如，实施污染防治设施固定资产减税政策，根据设施的不同，减免税率的设定也不同，一般设定为原始税的40％至70％。三是融资政策。对于满足条件的，日本的机构可以为采用“3R”技术和设备的公司提供相对比较低的利率融资。例如，日本开发银行的政策利率分别为1.85%、1.80%和1.75%，融资比率为40%谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.。谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.2.美国在循环经济金融支持方面最早探索循环经济实践的国家之一是美国。且循环经济模式涉及面广，已经渗透到美国几十年来发展的经济发展理念和方法中了。自1997年起，每年的11月15日就被美国定为“循环利用日”，废弃物的处理与加工已经成为当地政府的重点，同时还提倡消费者要有循环消费的理念，要把环保理念牢记在心。美国主要通过金融支持和市场融资来支持循环经济的发展。为了加强对环境保护项目的转移支付，联邦政府为此设立了专门污染控制超级基金，并向贫困地区和边境地区等特殊地区伸出了援助之手。美国各种经济活动都依靠着高度发达的资本市场来解决。为了给循环经济提供完善的资金保证，美国将各种政策同循环经济的金融结合在一起，主要体现在：第一、政府的激励政策。美国为了资助在绿色化学方面取得杰出成就的学者，于2000年设立了“总统绿色化学挑战奖”。第二、收费政策。美国在循环经济方面是按照产生的垃圾数量进行收费，最直接的措施就是对废弃物商品化的收费。在某些州，饮料瓶采用了废物处理的预缴费系统。通过这种方法，废物的重量可以减少10％-20％，体积可以减少40％-60％。预收款项的一部分用于废物回收，另一部分用于新回收技术的研发。第三、创新机制和金融保障。从20世纪70年代开始，美国在《超级基金法》（CERCLA）中规定，公司必须对生产引起的污染问题承担相关责任，信贷银行必须采取预防措施，以防止可能的环境危害。根据1991年对1,741名银行业协会成员的调查，约62.5%的银行调整了传统的放贷程序，还有45.2%的银行也因为担心环境风险而停止放贷。第四、税收政策。为了让人们减少原材料的使用，出台例如对使用过的新鲜材料征收相应的材料税；增加材料的回收利用；除可再生能源外，所有能源都征收生态税等方面的税收政策。3.德国在循环经济金融支持方面德国是国际上垃圾管理系统的先进国家。德国提倡再生产，减少垃圾和废弃物的使用，优先采用分类回收技术，最大限度地减少对环境的负面影响。德国在全国范围内实行垃圾分类制度，建立起完整的垃圾处理体系。比如在教育领域，一些大学也开设了专门的垃圾处理专业，在育人的同时也可以提高学生对垃圾处理观念的保障。循环经济的发展过程大致经历了从混乱到有序→从倾倒到回收：循环经济→探索经济发展的新秩序→整体物质流管理：循环社会这四个阶段。德国的循环经济主要是通过对固体废弃物进行再循环利用，所以又被称为“废弃物经济”。银行信贷政策和居民税收是投资发展循环经济的主要资金来源，主要体现在：第一、废弃物收费政策。德国对产品成本有着专门的垃圾收费标准，体现“污染者付费”的原则，要求“污染者”对产品的整个生命周期负责。通过采取这种政策，德国居民和企业不得不增加对废物回收和处理的投资，为废弃物管理储备资