企事业单位安全生产责任制制度

企事业单位安全生产责任制制度第一章总则第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实落实企事业单位（以下简称“单位”）安全生产主体责任，保障从业人员生命财产安全与单位生产经营活动的正常进行，依据国家有关安全生产法律法规，结合本单位实际，制定本制度。第二条本制度所称安全生产责任制，是指单位各级负责人、各职能部门及其工作人员、各生产岗位人员在生产经营活动中，对安全生产应负的责任作出明确规定，并据此进行考核、监督和奖惩的制度。第三条本制度适用于单位内部所有部门、层级及全体从业人员。任何部门和个人在本单位范围内从事生产经营活动，均须遵守本制度。第四条安全生产责任制坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任；各部门负责人对本部门安全生产工作负直接管理责任；从业人员对本岗位安全生产负直接操作责任。第二章责任体系与主要负责人职责第五条单位应建立健全以主要负责人为核心，覆盖所有部门、岗位和人员的安全生产责任体系。明确从单位主要负责人到一线作业人员的各级、各岗位安全生产职责，形成全员、全过程、全方位的安全生产责任网络。第六条单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任，其主要职责包括：（一）认真贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规、方针政策和标准规范；（二）将安全生产工作纳入单位发展战略和年度工作计划，定期研究、部署安全生产工作；（三）建立健全安全生产责任制，并组织考核，确保落实；（四）保证安全生产投入的有效实施，为安全生产提供必要的资源保障；（五）组织建立并落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；（六）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（七）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练；（八）及时、如实报告生产安全事故，并组织事故抢险救援和善后处理工作；（九）法律、法规规定的其他安全生产职责。第七条单位分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人履行安全生产职责，具体组织、协调和督促本单位各项安全生产工作的落实。其他分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，确保安全生产与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同总结。第三章责任内容第八条各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负全面管理责任，其主要职责包括：（一）组织本部门人员学习和执行国家及单位有关安全生产的法律法规、规章制度和操作规程；（二）组织制定本部门安全生产管理制度和岗位安全操作规程，并监督执行；（三）组织本部门从业人员进行安全生产教育和培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能；（四）定期组织本部门安全生产检查，及时发现和消除事故隐患；（五）保证本部门安全设施、设备、器材的完好有效和正常使用；（六）发生生产安全事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。第九条各岗位从业人员是本岗位安全生产的直接责任人，对本岗位的安全生产负直接操作责任，其主要职责包括：（一）严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；（二）积极参加单位组织的安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识，提高安全操作技能，增强事故预防和应急处理能力；（三）正确佩戴和使用劳动防护用品、用具；（四）认真进行班前、班中、班后安全检查，发现事故隐患或不安全因素，应立即采取措施并及时报告；（五）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；（六）发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；（七）积极参与本单位的安全生产合理化建议活动和事故应急演练。第十条单位安全生产管理部门（或专职/兼职安全管理人员）应履行以下职责：（一）协助单位领导贯彻执行安全生产法律法规和方针政策；（二）组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（三）组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（四）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（五）组织或参与本单位应急救援演练；（六）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（七）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（八）督促落实本单位安全生产整改措施；（九）参与本单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查工作；（十）负责安全生产事故的统计、分析和报告，协助事故调查处理。第四章责任落实与保障第十一条单位应将安全生产责任制层层分解，落实到具体部门、具体岗位和具体人员，并签订安全生产责任书。责任书内容应明确、具体，具有可操作性和可考核性。第十二条单位应建立健全安全生产考核机制，将安全生产责任制落实情况纳入各部门、各级管理人员和从业人员的年度考核内容。考核结果应与评优评先、绩效薪酬、职务晋升等挂钩。第十三条单位应保障安全生产投入，设立安全生产专项经费，用于安全设施建设、安全设备购置与维护、安全培训教育、劳动防护用品配备、隐患排查治理、应急救援物资储备等。第十四条单位应定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署下一阶段安全生产工作。第十五条单位应建立健全安全生产教育培训制度，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十六条单位应鼓励从业人员积极参与安全生产管理，对在安全生产工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励；对违反安全生产责任制和规章制度的行为，应予以批评教育，并视情节轻重给予相应处理。第五章监督、检查与责任追究第十七条单位主要负责人应定期组织对本单位安全生产责任制落实情况进行监督检查。安全生产管理部门应履行日常监督检查职责。第十八条单位应接受上级主管部门、安全生产监督管理部门的监督检查，并对检查中提出的问题及时整改。第十九条对认真履行安全生产职责、安全生产工作成绩显著的部门和个人，单位应给予表彰和奖励。第二十条对未履行或未完全履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），严肃追究相关责任人的责任。（一）对于因未履行安全生产职责而导致一般事故隐患的，应责令限期整改，并对相关责任人进行批评教育或诫勉谈话。（二）对于因未履行安全生产职责而导致较大事故隐患或发生轻微事故的，应对相关责任人给予通报批评、经济处罚或组织处理。（三）对于因未履行安全生产职责而导致发生较大及以上生产安全事故的，或造成严重社会影响的，除按国家有关法律法规追究相关责任人的行政责任外，构成犯罪的