2022年城市燃气安全检查计划

2022年城市燃气安全检查计划一、指导思想与总体目标城市燃气安全关乎人民群众生命财产安全与社会和谐稳定，是城市公共安全体系的重要组成部分。为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实国家及地方关于燃气安全管理的各项法规政策，切实排查并消除燃气安全隐患，保障城市燃气供应稳定与运行安全，特制定本计划。本计划旨在通过系统性、常态化、精细化的安全检查，进一步压实燃气行业各方主体责任，提升从业人员安全素养与应急处置能力，强化市民安全用气意识，有效防范和坚决遏制重特大燃气安全事故发生，为城市高质量发展创造良好的安全环境。二、检查范围与重点内容（一）燃气经营企业及场站设施1.企业主体责任落实情况：安全生产责任制建立与执行，安全管理机构设置及人员配备，安全管理制度、操作规程的制定与落实，安全生产投入及员工安全教育培训情况。2.场站设施安全状况：门站、储配站、调压站（箱）等设施的日常巡检、维护保养及隐患整改记录；设备运行参数监控与报警系统有效性；消防设施、防雷防静电设施的完好性与定期检测情况；应急物资储备与应急演练开展情况。3.燃气质量与计量管理：燃气组分、压力等指标是否符合国家标准，计量器具的检定与管理。（二）城镇燃气输配管网及附属设施1.管网运行安全：老旧管网更新改造进展与效果；管网巡检维护制度执行情况，特别是对占压、圈围、第三方施工等风险点的管控措施；管网泄漏检测与应急抢修能力。2.阀门井、凝水缸等附属设施：定期检查、维护保养情况，确保其功能完好，无泄漏、堵塞等现象。3.燃气标志标识：管线走向、警示标志的设置规范性与清晰度，防止第三方施工破坏。（三）燃气用户（含居民、商业、工业用户）1.居民用户：*燃气具（灶具、热水器等）是否为合格产品、在判废年限内，安装是否规范。*连接软管是否老化、龟裂、过长、私接“三通”，是否使用合格的金属波纹管。*用气环境是否通风良好，有无违规住人、堆放易燃易爆物品。*燃气报警器安装与使用情况（尤其是在装有燃气热水器的浴室等重点区域）。*用户安全用气知识掌握程度，对隐患自查自纠能力。2.商业及工业用户：*用气场所安全管理制度、操作规程的建立与执行。*燃气设施（调压装置、管道、阀门等）的定期检测、维护保养记录。*燃气泄漏报警及联动切断装置的安装、运行和定期检测情况。*用气设备与燃气管道的安全距离，通风、消防设施配置情况。*从业人员安全培训与应急处置演练情况。（四）燃气具销售、安装与维修服务1.销售环节：是否销售合格、适配气源的燃气具，是否提供规范的安装、维修服务。2.安装维修：安装维修企业资质，从业人员持证上岗情况，服务行为规范性，是否存在违规改装、维修现象。三、组织领导与职责分工成立由市（区）政府牵头，住房和城乡建设（燃气管理部门）、应急管理、市场监管、公安、消防救援等部门参与的城市燃气安全检查工作领导小组，统筹协调检查工作。各部门依据职责分工，密切配合，形成合力：*燃气管理部门：负责牵头组织实施检查计划，重点检查燃气经营企业、输配管网及燃气工程建设安全。*应急管理部门：负责综合指导协调燃气安全生产类突发事件应急救援，依法参与事故调查处理。*市场监管部门：负责燃气压力容器、压力管道等特种设备安全监察，以及燃气具产品质量监管。*公安部门：负责查处危害燃气设施安全的违法犯罪行为，维护检查秩序。*消防救援机构：负责指导燃气经营企业和用户落实消防安全责任，开展消防监督检查和应急救援。*各街道（乡镇）：配合做好辖区内燃气安全宣传、隐患排查及信息上报工作，特别是针对居民用户和小型商业用户的网格化排查。四、检查时间与实施步骤本年度燃气安全检查工作将结合日常监管与专项行动，分阶段推进：1.动员部署与自查自纠阶段（年初）：各相关单位根据本计划要求，结合实际制定具体实施方案，广泛宣传动员。燃气经营企业、用气单位对照检查内容开展全面自查，建立隐患台账，落实整改措施。2.集中检查与重点抽查阶段（全年，分季度或月度安排重点）：*各相关部门按照职责分工，对燃气经营企业、重点场站、关键管网路段、高风险用户进行全覆盖检查。*组织开展“回头看”，对前期发现隐患的整改情况进行跟踪督办。*结合季节特点（如夏季高温、冬季用气高峰）和重要节假日，开展针对性专项抽查。3.总结提升与长效管理阶段（年末及持续进行）：总结检查工作经验做法与存在问题，分析深层次原因，研究建立健全燃气安全长效管理机制，固化检查成果。五、工作要求与保障措施1.加强组织领导，落实责任：各单位要高度重视，主要负责人要亲自部署，明确责任分工，确保检查工作落到实处，不走过场。2.坚持问题导向，务求实效：对检查中发现的安全隐患，要建立清单，明确整改责任单位、责任人、整改时限和措施，实行销号管理。对重大隐患要挂牌督办，坚决做到隐患不消除不放过。3.强化宣传引导，营造氛围：充分利用各类媒体平台，广泛宣传燃气安全法律法规和安全用气知识，曝光典型事故案例和违法违规行为，提高全民燃气安全意识和自我防范能力。4.严格执法问责，严肃处理：对检查中发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理；对责任不落实、措施不到位、整改不力导致事故发生的，要依法追究相关单位和人员责任。5.加强信息报送与共享：建立健全检查信息报送制度，各部门定期通报检查进展、隐患排查及整改情况，实现信息互通共享，形成监管合力。6.提升应急能力，快速响应：督促燃气经营企业完善应急预案，配足应急物资，加强应急演练，确保一旦发生燃气安全事故，能够快速响应、科学处置、有效救援，最大限度减少损失。六、检查总结与长效管理检查工作结束后，各牵头部门要及时组织总结，评估检查成效，分析存在的普遍性、倾向性问题，提出针对性政策建议。要将检查中形成