双重预防机制建设运行管理实施细则

双重预防机制建设运行管理实施细则一、总则（一）目的依据。为规范双重预防机制建设运行管理，提升安全生产治理效能，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本细则。各单位必须严格执行，确保双重预防机制有效运行。（二）适用范围。本细则适用于本单位所有生产经营单位、部门及人员，涵盖风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制全过程管理。二、组织机构与职责（一）领导小组职责。成立双重预防机制建设运行领导小组，由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门负责人为成员。负责统筹协调双重预防机制建设运行工作，审定重大风险管控措施，定期听取工作汇报。（二）安委会办公室职责。作为双重预防机制运行日常管理机构，负责组织编制实施方案，制定风险清单和隐患清单，指导各部门开展风险辨识和隐患排查，监督整改落实情况。（三）各部门职责。各部门负责人对本部门双重预防机制建设运行负总责，组织本部门人员开展风险辨识，建立风险管控清单，实施隐患排查治理，确保本部门双重预防机制有效运行。三、风险分级管控（一）风险辨识方法。采用工作安全分析（JSA）、危险与可操作性分析（HAZOP）等方法，结合专家咨询、现场勘查、历史事故数据分析等方式，全面辨识各岗位、各环节的风险点。（二）风险评价标准。按照风险矩阵法进行评价，根据事故发生的可能性及后果严重程度，将风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。（三）风险管控措施。实施分级管控，重大风险实行专项管控，制定专项管控方案，明确管控措施和责任人；较大风险实行重点管控，建立重点监控台账；一般风险实行常规管控，纳入日常管理；低风险实行告知教育管控，提高员工风险意识。四、隐患排查治理（一）隐患排查范围。覆盖本单位所有生产经营活动，包括生产、储存、运输、使用等环节，以及设备设施、作业环境、人员行为等各个方面。（二）隐患排查频次。重大风险点每月排查一次，较大风险点每季度排查一次，一般风险点每半年排查一次，低风险点每年排查一次。发生事故或进行工艺、设备、人员变更后，立即组织排查。（三）隐患分级标准。按照隐患的严重程度和治理难度，将隐患划分为重大隐患、较大隐患、一般隐患三个等级。重大隐患由单位主要负责人组织整改；较大隐患由分管负责人组织整改；一般隐患由部门负责人组织整改。五、信息化平台建设（一）平台功能要求。双重预防机制信息化平台应具备风险点清单管理、隐患排查记录、整改跟踪督办、数据分析预警等功能，实现双重预防机制全过程信息化管理。（二）数据录入规范。各部门按照统一格式录入风险点信息、隐患排查记录、整改措施和完成情况，确保数据真实、准确、完整。（三）平台维护管理。信息化平台由安委会办公室负责维护管理，定期进行系统升级和数据备份，确保系统稳定运行。六、考核与奖惩（一）考核内容。考核内容包括双重预防机制建设运行的组织领导、制度建设、风险辨识、隐患排查治理、信息化平台应用等方面。（二）考核方式。采取定期检查与随机抽查相结合的方式，每季度组织一次全面考核，考核结果纳入各部门年度绩效考核。（三）奖惩措施。对双重预防机制建设运行工作成绩突出的部门和个人，给予通报表扬和奖励；对工作不力的部门和个人，给予通报批评和处罚；对发生事故的，依法依规追究相关责任。七、运行监督与评估（一）日常监督。安委会办公室对各部门双重预防机制运行情况进行日常监督，发现问题及时督促整改。（二）专项评估。每年开展一次双重预防机制运行评估，分析运行效果，查找存在问题，提出改进措施。（三）持续改进。根据评估结果和上级要求，及时修订完善双重预防机制相关制度，不断提升双重预防机制建设运行水平。八、附则（一）解释权。本细则由安委会办公室负