固体废物贮存转移管理办法

固体废物贮存转移管理办法一、总则（一）目的依据。为规范固体废物贮存转移行为，防治环境污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本办法。各生产经营单位必须严格执行本办法，确保固体废物贮存转移活动合法合规。（二）适用范围。本办法适用于本行政区域内所有产生、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人。危险废物贮存转移按照国家危险废物管理相关规定执行，不适用本办法。（三）基本原则。固体废物贮存转移应当遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持分类管理、全程监控、责任追溯、安全处置的基本要求。二、职责分工（一）生态环境主管部门。负责固体废物贮存转移的监督管理，制定相关标准和技术规范，实施许可审批，组织执法检查，对违法行为进行处罚。（二）交通运输主管部门。负责固体废物运输环节的监督管理，核发道路运输经营许可，监督运输车辆符合环保要求，打击非法运输行为。（三）城市管理主管部门。负责城市生活垃圾的收集、运输、处置监督，统筹固体废物资源化利用，指导社区垃圾分类工作。（四）自然资源主管部门。负责固体废物贮存场所的土地利用规划，监督贮存设施建设符合地质安全要求。（五）产生单位责任。固体废物产生单位必须建立废物管理台账，落实分类收集、贮存措施，委托有资质单位转移，并如实申报废物种类、数量。（六）贮存单位责任。固体废物贮存单位必须取得经营许可，配备防渗漏、防扬尘、防溢出设施，建立出入库管理制度，定期监测环境质量。三、固体废物分类（一）一般工业固体废物。指在工业生产过程中产生的除危险废物以外的固体废物，如粉煤灰、炉渣、矿渣等。（二）城市生活垃圾。指城市日常生活中产生的固体废物，包括居民生活废物、商业废物、市政清扫废物等。（三）农业固体废物。指农业生产过程中产生的固体废物，如农作物秸秆、畜禽粪便、农药包装物等。（四）危险废物。指具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性等危险特性的固体废物，按照国家危险废物名录进行管理。（五）电子废物。指废弃的电子设备及其部件，如废旧电脑、手机、电路板等。（六）建筑垃圾。指工程建设过程中产生的弃土、弃石、砖瓦碎块等固体废物。四、贮存管理（一）场地要求。固体废物贮存场所必须远离居民区、水源保护区、生态保护区，面积不小于废物预计贮存量的1.5倍，地面硬化防渗，设置围挡和警示标志。（二）设施配置。贮存设施必须配备防雨淋、防渗漏、防溢出措施，设置渗滤液收集处理系统，安装视频监控和出入库管理系统。（三）分类贮存。不同种类固体废物必须分区存放，禁止混放混装，贮存时间不得超过180天，危险废物贮存时间不得超过1年。（四）环境监测。贮存单位必须每月监测渗滤液、土壤、空气质量，发现异常立即采取措施并上报生态环境主管部门。（五）防渗措施。所有贮存设施必须采用高密度聚乙烯防渗衬垫，厚度不小于1.5毫米，并设置渗透液收集沟，沟深不小于0.5米。五、转移管理（一）转移许可。跨省转移固体废物必须取得移出地、接受地生态环境主管部门同意，并报国家生态环境部备案。（二）联单制度。所有固体废物转移必须使用国家固体废物环境管理联单制度，联单填写必须真实完整，一联存档，一联随车转移。（三）运输要求。固体废物运输车辆必须安装卫星定位系统，配备防渗漏、防遗撒措施，运输路线应当避开生态敏感区。（四）应急措施。运输过程中发生泄漏、遗撒必须立即停驶，设置警示标志，收集清理污染物，并向当地生态环境主管部门报告。（五）信息通报。转移单位必须提前7天向接受地生态环境主管部门通报转移计划，接受地主管部门应当加强监管，防止非法处置。六、资源化利用（一）鼓励利用。鼓励将固体废物作为原料进行资源化利用，符合条件的可享受税收减免政策。（二）技术支持。生态环境主管部门应当组织推广固体废物资源化利用技术，支持企业建设资源化利用设施。（三）市场机制。建立固体废物交易市场，完善价格形成机制，鼓励高附加值资源化利用产品生产。（四）回收网络。支持建设固体废物回收网络，完善分类收集、中转运输、资源化利用体系。（五）示范项目。每年评选一批固体废物资源化利用示范项目，给予资金支持和宣传推广。七、监督管理（一）日常检查。生态环境主管部门应当每年至少开展2次固体废物贮存转移专项检查，重点检查联单制度执行情况。（二）在线监控。贮存场所必须安装在线监控设备，实时传输环境监测数据，监控平台应当与生态环境部联网。（三）举报奖励。设立固体废物环境违法行为举报奖励制度，鼓励公众监督举报非法贮存转移行为。（四）信用管理。建立固体废物管理信用体系，对违法单位实施联合惩戒，对合规单位给予绿色通道。（五）责任追究。对违反本办法的单位和个人，依法给予罚款、停产整顿、吊销许可等处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。八、附则（一）解释权。本办法由生态环境部负责解释。（二）实施日期。本办法自发布之日起施行，原相关规定与本办法不一致的以本办法为准。（三）配套措施。生态环境部应当制定固体废物贮存转