危险废物规范化管理工作指引

危险废物规范化管理工作指引一、总则（一）目的意义。为规范危险废物管理，防范环境风险，促进资源综合利用，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本指引。各单位应严格遵照执行，确保危险废物处置合法合规。（二）适用范围。本指引适用于产生、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位、个体工商户及政府部门。涉及放射性废物的，按国家专项规定执行。二、组织保障（一）责任体系。各单位主要负责人是危险废物规范化管理的第一责任人，分管负责人具体负责，环保部门牵头协调，各业务部门协同落实。建立“谁产生谁负责、谁处置谁负责”的原则。（二）机构设置。规模超过50人的企业必须设立危险废物管理岗位，配备专职或兼职管理人员。管理岗位需通过环保部门组织的专业培训，持证上岗。（三）制度完善。制定危险废物管理台账制度，明确废物产生、贮存、转移、处置全流程记录要求。每年编制年度管理计划，报环保部门备案。三、产生环节管理（一）源头分类。严格执行《国家危险废物名录》，建立危险废物分类目录清单。产生单位应设置危险废物识别标识，并在产生环节如实记录废物种类、数量、产生时间等信息。（二）包装要求。危险废物必须使用符合国家标准的专用包装物，包装物应符合防渗漏、防破损、防污染要求。包装物使用后纳入危险废物管理，不得随意丢弃。（三）产生控制。优先采用清洁生产工艺，减少危险废物产生量。对无法避免的危险废物，应加强源头减量，通过工艺改进、原料替代等方式降低产生强度。四、贮存环节管理（一）场所建设。危险废物贮存场所必须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597），设置专用贮存设施，配备防渗漏、防雨淋、防溢流措施。（二）分区管理。贮存场所应划分危险废物分区，同类废物集中存放，不同类别废物严格隔离。设置醒目标识，注明废物名称、危险特性、产生单位、联系方式等信息。（三）监控措施。安装视频监控设备，实现24小时实时监控。建立出入库管理制度，所有进出记录必须经双人核对签字。定期开展贮存设施巡检，发现隐患立即整改。五、转移环节管理（一）转移联单。危险废物转移必须使用《危险废物转移联单管理办法》规定的联单，如实填写废物种类、数量、去向等信息。联单一式五联，产生单位、运输单位、接收单位、环保部门、产生单位留存各一联。（二）运输要求。选择具有危险废物运输资质的单位承运，运输车辆应符合防渗漏、防遗撒要求，配备应急处理器材。运输路线应避开人口密集区，夜间禁止运输。（三）信息报告。危险废物转移前3日，产生单位应向移出地环保部门报告转移计划。环保部门对转移联单进行审核，不符合规定的不得批准转移。六、利用处置环节管理（一）利用处置单位。危险废物必须委托具有相应资质的单位利用或处置，不得擅自倾倒、堆放。处置单位应严格执行国家处置标准，确保无害化处理。（二）处置方式选择。优先选择资源化利用处置方式，鼓励发展焚烧、固化填埋等先进技术。禁止将危险废物用作原料直接排放或简单填埋。（三）处置过程监管。环保部门对处置单位实施全过程监管，定期开展现场检查，核对废物种类、处置量、处置方式等信息。处置单位应建立处置记录台账，保存5年以上。七、信息化管理（一）系统建设。建立危险废物信息化管理平台，实现废物产生、贮存、转移、处置全流程数据共享。平台应具备数据采集、统计分析、预警提醒等功能。（二）数据填报。产生单位每月通过平台填报废物产生数据，运输单位填报运输数据，处置单位填报处置数据。环保部门定期对数据真实性进行核查。（三）电子联单。推广电子化危险废物转移联单，实现线上申请、审核、传输，提高管理效率。电子联单与纸质联单具有同等法律效力。八、应急准备（一）预案编制。制定危险废物泄漏、火灾等突发环境事件应急预案，明确应急响应程序、处置措施、人员职责等内容。每年至少开展一次应急演练。（二）物资配备。贮存场所应配备吸附棉、防护服、应急泵等应急物资，定期检查物资有效性。应急物资应定点存放，标识清晰，随时可用。（三）事故报告。发生危险废物泄漏等事故，必须立即启动应急预案，控制污染扩大，并及时向环保部门报告。事故处置完毕后，提交事故调查报告。九、监督执法（一）日常检查。环保部门对危险废物管理实施日常检查，重点检查制度落实、台账记录、设施运行等情况。检查频次根据单位规模和风险等级确定。（二）专项执法。针对重点行业、重点区域开展专项执法，严厉打击非法倾倒、偷排漏排等违法行为。对违法行为实施按日连续处罚，情节严重的吊销资质。（三）信用管理。建立危险废物管理信用评价体系，将管理情况纳入企业环境信用记录。对信用良好的企业给予政策扶持，对信用差的企业实施限制措施。十、附则（一）培训考核。各单位应定期组织危险废物管理人员培训，培训内容涵盖法律法规、操作规程、应急处置等。培训结束后进行考核，考核合格者方可上岗。（二）