煤矿企业安全规程

煤矿企业安全规程第一章总则与安全管理责任体系煤矿安全生产是保障国家能源安全、保护矿工生命健康的核心前提。本规程依据国家相关法律法规及行业标准制定，旨在构建“全员、全方位、全过程”的安全管理防线。煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确立“生命至上、人民至上”的理念，将安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一名人员。建立健全安全生产责任制是安全管理的基石。企业主要负责人（包括实际控制人）是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。必须建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系，确保所有生产作业在可靠的技术保障下进行。总工程师对矿井技术工作负全面责任，对“一通三防”（通风、防瓦斯、防煤尘、防火）和防治水工作负技术管理责任。煤矿企业必须推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。每年对全矿井进行安全风险辨识评估，重大安全风险必须制定专项管控措施，明确管控责任人、资金、期限和应急预案。隐患排查治理必须实现闭环管理，对排查出的隐患，必须按照“五定”原则（定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定应急预案）进行整改。矿井必须具备完善的安全生产系统。包括但不限于：开拓开采系统、通风系统、瓦斯抽采系统、防灭火系统、防尘系统、防治水系统、供电系统、运输系统、提升系统、安全监测监控系统等。严禁使用国家明令禁止的淘汰设备和工艺。入井人员必须随身携带自救器和标识卡，严禁穿化纤衣服，严禁携带烟草和点火物品。安全管理岗位核心安全责任考核指标矿长（主要负责人）全面负责安全生产，建立健全责任制，保障安全投入零死亡事故，安全投入到位率100%总工程师技术决策、技术方案编制、灾害治理技术把关技术措施审批率100%，重大灾害治理方案落实率100%安全矿长监督安全法规执行，隐患排查治理监督，安全培训隐患整改率100%，违章查处率100%生产矿长生产组织过程中的安全管理，规程措施现场落实生产系统无重大缺陷，现场作业无严重违章区队长现场指挥，班前会安全布置，现场隐患处置当班无轻伤以上事故，规程措施现场执行率100%第二章矿井通风与瓦斯防治矿井通风系统是煤矿安全生产的“肺”。必须采用机械通风，建立独立、稳定、可靠的通风系统。矿井必须安装两套同等能力的通风机，其中一套备用，备用风机必须能在10分钟内启动。通风机必须具备反风功能，且能在10分钟内改变巷道风流方向，反风风量不应小于正常风量的40%。每年至少进行一次反风演习。采掘工作面必须实行独立通风。严禁串联通风，严禁使用局部通风机或风机群作为主要通风机使用。掘进工作面必须采用压入式通风，严禁采用抽出式或混合式。局部通风机必须安装在进风巷道中，距回风口不得小于10米，并实行“三专两闭锁”（专用变压器、专用开关、专用线路；风电闭锁、瓦斯电闭锁）和“双风机、双电源”自动切换。瓦斯治理必须坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针。高瓦斯及突出矿井必须建立地面永久抽采系统，并保证预抽瓦斯效果。瓦斯抽采指标必须达到规定要求，采煤工作面瓦斯抽采率、矿井瓦斯抽采率必须符合行业标准。在瓦斯超限情况下，必须立即停止作业、切断电源、撤出人员，查明原因并采取措施进行处理。安全监测监控系统必须覆盖所有采掘工作面、机电硐室等关键地点。系统必须具备瓦斯断电、风电闭锁、故障闭锁功能。传感器必须按规定位置悬挂，并定期调校（每7天一次）。甲烷传感器报警浓度、断电浓度、复电浓度必须严格执行规程规定。传感器类型悬挂位置报警浓度断电浓度复电浓度低浓度甲烷传感器采煤工作面上隅角≥1.0%CH₄≥1.5%CH₄<1.0%CH₄低浓度甲烷传感器采煤工作面回风流≥1.0%CH₄≥1.0%CH₄<1.0%CH₄低浓度甲烷传感器掘进工作面风流中≥1.0%CH₄≥1.5%CH₄<1.0%CH₄低浓度甲烷传感器掘进工作面回风流≥1.0%CH₄≥1.0%CH₄<1.0%CH₄一氧化碳传感器采煤工作面回风流≥24ppm--<24ppm风速传感器主要进回风巷------温度传感器机电硐室≥34℃--<26℃防突管理是煤与瓦斯突出矿井的重中之重。必须坚持“区域防突措施先行、局部防突措施补充”的原则。突出矿井必须对突出煤层进行区域预测，划分为突出危险区和无突出危险区。在突出危险区，必须采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域防突措施，经效果检验有效后方可进行采掘作业。局部防突措施包括超前钻孔、松动爆破、水力冲孔等，必须保留足够的超前距。第三章粉尘防治与防灭火管理煤矿必须建立完善的防尘供水系统。地面水池容量不小于200m³，并备有备用水池。防尘管路必须铺设到所有采掘工作面、硐室、运输机转载点等易产生粉尘的地点。采掘工作面必须采取湿式钻眼、水炮泥、冲洗巷帮、爆破喷雾、装煤（岩）洒水、净化风流等综合防尘措施。采掘工作面回风流必须设置风流净化水幕。井下煤仓放煤口、溜煤眼放煤口、输送机转载点等必须安设喷雾装置或除尘器。作业人员必须佩戴防尘口罩。矿井必须按规定测定粉尘浓度，总粉尘浓度每半月测定一次，呼吸性粉尘每月测定一次。隔爆设施是防止煤尘爆炸传播的关键措施。开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井，必须及时清除巷道中的浮煤，并按规定撒布岩粉。矿井的两翼、相邻采区、相邻煤层、相邻采煤工作面之间，必须用水棚或岩粉棚隔开。隔爆水棚的用水量、棚区长度、排间距等参数必须符合设计要求。矿井火灾防治分为内因火灾和外因火灾。开采容易自燃和自燃煤层时，必须对采空区采取预防性灌浆或注惰性气体、喷洒阻化剂等综合防灭火措施。必须建立自燃发火预测预报系统，定期开展气体分析。采煤工作面回采结束后，必须在45天内进行永久性封闭。外因火灾防治重点在于机电运输设备管理和明火管制。井下严禁使用电焊、气焊、喷灯焊接等，如确需使用，必须制定专门的安全技术措施，报矿长批准后执行。井下电缆必须选用阻燃电缆，皮带输送机必须使用阻燃输送带，并安装跑偏、烟雾、温度和堆煤保护装置。井下消防材料库必须按规定配备足够的消防器材，并定期检查更换。火灾类型防治重点预警指标处置措施煤层自燃采空区漏风、浮煤堆积CO浓度升高，温度升高，出现C₂H₄等烯烃气体均压通风、注浆、注氮、喷洒阻化剂皮带摩擦火灾皮带跑偏、过载、摩擦烟雾报警，温度异常立即停机，切断电源，使用灭火器灭火电缆火灾过负荷、短路、接头松动温度异常，焦糊味切断电源，使用干粉灭火器电气设备火灾失爆、过热、电弧温度异常，异响断电，使用灭火器材（严禁用水带电灭火）第四章矿井防治水与地质测量煤矿企业必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。建立健全水害预测预报制度，查明矿井水文地质条件，编制矿井水文地质类型划分报告。当矿井水文地质条件发生变化时，必须及时重新划分。矿井必须配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。严禁在水文地质条件不清的区域进行采掘作业。采掘工作面遇到下列情况之一时，必须确定探水线进行探放水：接近水淹或可能积水的井巷、老空或相邻煤矿；接近含水层、导水断层、陷落柱；接近有出水可能的钻孔；打开隔离煤柱放水等。探放水设计必须由地测部门提出，经总工程师审批。探放水作业必须由专业队伍使用专用钻机进行。探水钻孔的布置、超前距、帮距必须符合规定。探水过程中，必须加强钻孔附近的巷道支护，清理好水沟，并配备与探放水量相适应的排水设施。探水时，必须设有专人监测钻孔出水情况，测定水量和水压，并做好记录。如果发现情况危急，必须立即发出警报，撤出所有受水害威胁地点的人员。矿井排水系统必须可靠。必须设有工作水泵、备用水泵和检修水泵。工作水泵的能力，应能在20小时内排出矿井24小时的正常涌水量。备用水泵的能力应不小于工作水泵能力的70%。检修水泵的能力应不小于工作水泵能力的25%。水管必须有工作和备用水管，工作水管的能力应能配合工作水泵在20小时内排出矿井24小时的正常涌水量。配电设备的能力应与水泵的能力相适应。主要泵房至少有两个出口，一个出口用斜巷通到井筒，并应高出泵房底板7米以上；另一个出口通到井底车场，在此出口通道内，应设置易于关闭的既能防水又能防火的密闭门。矿井地质测量工作必须为安全生产提供精准的技术支撑。必须及时填绘反映矿井实际情况的采掘工程平面图、矿井水文地质图、井上下对照图等基本矿图。图纸必须定期交换、审批，严禁使用虚假图纸或滞后图纸指挥生产。对地质构造、煤层赋存变化等必须及时预报，指导采掘作业合理调整。探放水对象探水线确定方法超前距要求钻孔布置原则老空、老窑由老空边界外推60米水压<1MPa：30米；1-2MPa：40米；>2MPa：>50米呈扇形或半扇形，终孔位置控制巷道轮廓线外3米导水断层由断层交面线外推60米同上钻孔必须穿过断层，进入另一侧岩层至少5米陷落柱由陷落柱边界外推40米同上沿陷落柱周边布孔，控制范围含水层根据承压水头值计算同上沿巷道掘进方向呈扇形布置第五章爆破作业与火工品管理煤矿井下爆破作业必须严格执行“一炮三检”（装药前、爆破前、爆破后检查瓦斯）和“三人连锁”（爆破员、班组长、瓦斯检查员）制度。爆破作业必须由专职爆破工担任，爆破工必须持证上岗。严禁使用过期、变质或不合格的炸药和雷管。炸药和雷管必须由爆破工亲自领取，并分别运送至井下爆破地点。严禁一人同时携带炸药和雷管，严禁在交接班、人员上下井的时间内运送炸药和雷管。井下炸药库的炸药和雷管储存量不得超过矿井3天的需要量。爆破材料库必须设有硐室防爆门，并配备足够的消防器材。炮眼封孔必须使用水炮泥，剩余部分用黄土或不燃性材料填实。封泥长度必须符合规定：炮眼深度小于0.6米时，不得装药爆破；炮眼深度0.6-1米时，封泥长度不得小于炮眼深度的1/2；炮眼深度大于1米时，封泥长度不得小于0.5米；光面爆破时，周边眼封泥长度不得小于0.3米。严禁裸露爆破，严禁放“糊炮”。爆破母线和连接线必须符合标准，严禁使用裸线或普通电缆作为爆破母线。爆破前，班组长必须清点人数，确认无误后，下达爆破命令，并发出警号。爆破员接到命令后，必须发出爆破警号，至少等待5秒后方可起爆。爆破后，待炮烟吹散，爆破工、班组长和瓦斯检查员必须首先巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、顶板、支架、拒爆、残爆等情况，确认安全后，方可解除警戒，恢复作业。处理拒爆（瞎炮）必须严格遵守规程。必须在距拒爆炮眼0.3米以外另打同煤层的平行炮眼，重新装药起爆。严禁用镐刨或从炮眼中取出原放置的起爆药卷，严禁用打眼的方法往外掏药，严禁用压风吹拒爆炮眼。处理拒爆完毕前，严禁在该地点进行同处理拒爆无关的工作。爆破参数技术要求安全红线炮眼深度最小不得小于0.6米严禁浅眼、深孔混装封泥长度视深度而定，最少不小于0.3米严禁无封泥爆破、封泥不足一次起爆炮眼数根据断面和支护形式定严禁在一个工作面使用2台发爆器同时爆破爆破距离掩护点距爆破点直线距离：直线巷道≥130米，拐弯巷道≥100米警戒距离内严禁有人或设备毫秒延期时间总延期时间不得超过130毫秒严禁使用秒延期雷管第六章采掘技术与顶板管理采掘工作面作业规程必须由技术部门编制，经总工程师审批后执行。所有作业人员必须学习作业规程并考试合格后方可上岗。采掘工作面严禁空顶作业，必须严格执行敲帮问顶制度。开工前，班组长必须对工作面安全情况进行全面检查，确认无危险后，方准人员进入工作面。采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到进风巷道，一个通到回风巷道。采煤工作面必须及时支护，顶板悬露面积不得超过作业规程规定。单体液压支柱支护工作面，支柱初撑力必须达到规定要求，并配备压力监测仪表。综采工作面液压支架必须接顶严实，初撑力达到规定值的80%以上，支架不漏液、不窜液、不卸载。掘进工作面严禁空帮空顶。掘进工作面必须采用临时支护，并在作业规程中明确规定临时支护的形式、规格和距迎头的距离。锚喷支护巷道，必须做锚固力拉拔试验，锚杆螺母必须拧紧力矩。锚杆（索）支护参数必须根据地质条件进行设计，遇断层、破碎带等构造时，必须采取加强支护措施。加强冲击地压矿井管理。开采有冲击地压危险的煤层，必须进行冲击危险性评价，划定危险区域。必须采用综合防冲措施，包括卸压钻孔、煤层注水、爆破卸压等。必须建立冲击地压监测预警系统，实时监测微震事件、地应力变化等。在冲击地压危险区域作业时，必须限制作业人数，延长躲炮时间，并制定专项防冲措施。支护类型适用条件质量标准检测要求单体液压支柱普采工作面、巷道临时支护初撑力≥90kN，迎山有力，无卸载班检，抽查不少于3根液压支架综采工作面初撑力达到规定值80%，接顶严实，直线度偏差±50mm压力表监测，每架检查锚杆支护煤巷、半煤岩巷锚固力≥设计值，预紧力≥设计值，外露≤50mm拉拔试验，每300根抽检1组锚索支护大断面、交岔点、破碎带锚固力≥设计值，预紧力≥设计值，锁具紧固拉拔试验，逐根检查砌碹支护服务年限长的开拓巷道灰缝饱满，无瞎缝，壁后充填实观测，定期检查变形第七章机电运输与提升系统管理煤矿机电运输设备必须具备“MA”标志（煤矿矿用产品安全标志）。电气设备必须具备防爆性能，杜绝失爆。防爆电气设备的入井必须由机电管理部门检查验收，签发“入井合格证”后方可入井。井下严禁带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。检修或搬迁前，必须切断电源，检查瓦斯，在其巷道风流中瓦斯浓度在1.0%以下时，方可用与电源电压相适应的验电笔检验。井下供电系统必须实现“三大保护”（过流保护、漏电保护、接地保护），且保护装置灵敏可靠。高压控制设备必须具有短路、过负荷、接地和欠压释放保护。低压电动机必须具备短路、过负荷、单相断线、漏电和远方控制装置。井下不得使用中性点直接接地的变压器或发电机。矿井提升系统必须装设齐全的保险装置和深度指示器，并保证动作灵敏可靠。提升绞车必须配备正反向工作制动、安全制动、过卷、过速、过负荷、欠电压、限速等保护装置。每班必须对提升钢丝绳进行检查，并做好记录。钢丝绳的断丝、磨损、锈蚀程度必须达到更换标准时立即更换。倾斜井巷运输必须严格执行“行车不行人”制度。串车提升必须使用阻车器、挡车栏等安全装置。上部车场必须设阻车器，变坡点下方必须设挡车栏，各车场必须设有信号硐室。架空乘人装置（猴车）必须具备急停保护、防跑偏保护、防逆转保护、防脱绳保护、减速器油温监测保护等。皮带输送机必须安装综合保护装置，包括防滑保护、堆煤保护、防跑偏保护、温度保护、烟雾保护、自动洒水装置、输送带纵向撕裂保护、急停保护等。机头、机尾等关键部位必须设有防护栏。跨越皮带必须设置过桥，严禁人员直接跨越。设备类别重点检查项目安全保护装置要求固定绞车钢丝绳磨损、断丝，制动系统油压，闸瓦间隙防过卷、防过速、限速、过负荷、欠压、深度指示器失效保护主通风机电机轴承温度，振动，风量，负压反风装置，双电源切换主排水泵轴承温度，泵体振动，吸真空高度，流量超温保护，流量监测变压器油温，油位，绝缘套管，瓦斯继电器瓦斯保护，差动保护，过流保护移动变电站防爆面，高压连接器，保护插件漏电、过载、短路、风电闭锁电机车制动距离，撒砂装置，警铃，照明闸瓦磨损保护，超速保护第八章应急救援与职业健康煤矿企业必须建立专（兼）职应急救援队伍，不具备建立专职队伍的小型煤矿，必须与就近的专业救援队伍签订救援协议。必须制定生产安全事故应急预案，并定期组织演练。每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练。矿井必须按规定设置避难硐室。避难硐室应具备防火、防爆、密闭、供氧、降温、除湿、供电、通讯、监测、生存保障等功能。额定避险人数应满足服务区域所有人员避险需求。避难硐室内必须配备足量的食品、饮用水、自救器、急救箱、医疗设备、环境监测设备等。采掘工作面必须配备自救器，自救器应选用隔绝式化学氧自救器或压缩氧自救器，有效防护