DB13-T 6253-2026 海域使用现状调查与监测指南

2026-05-09实施2026-05-09实施I 12规范性引用文件 13术语和定义 14基本原则 1 1 2 25工作流程 2 2 26工作方法 3 36.2外业调查 4 47质量控制 5 57.2技术人员 5 5附录A(规范性)海域使用类型及代码对照表 6附录B(规范性)海域使用类型及代码对照表 9附录C(规范性)海域使用现状调查属性字段表 附录E(规范性)海域使用现状调查技术报告 E.1海域使用现状调查技术报告 E.2海域使用现状调查与监测工作报告 参考文献 本文件起草单位：河北省自然资源利用规划院、国家海洋信息中心、河北省地理信息集团有限1下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版数字测绘成果质量检查验收规定和质量评定测绘成果质量检查与验收倾斜数字航空摄影技术规程低空数字航摄与数据处理规范HY/T0321海域使用权属核查技术规程对管辖海域范围的用海要全覆盖、无遗漏开展调查和监测，确保调查和监测成果真实，能够完2按照本文件要求，做到收集的数据来源可靠，调查和监测方法科学，质量控制严谨，确保调查成果准确无误。在编制成果时，调查和监测成果格式统一，图件编制符合相关标准要求，报告内容结构规范。5工作流程根据制订的调查方案和目标，以最新的海域使用权属数据等为基础，以遥感技术和现场调查为主要手段，按照本文件的海域使用分类(见附录A1)和用海方式(见附录A2),开展海域使用现状调查(现场监测所需表格见附录B1海域使用现状调查基本信息表、附录B2界址点坐标记录表、附录B3现场测量记录表),最终形成数据成果(数据库建设见附录C)、图件成果和报告成果。工作流程见阶段海域使用权属数据等空间矢量图工作底图数据成果确定目标、制订方案资料收集卫星遥感影像、航空遥感几何校正等处理变化图斑提取数据成果图件成果控制点等地面平面坐标坐标系统转换标拍照或拍摄视频报告成果根据制订的监测方案和目标，充分利用最新海域使用权属数据，以卫星遥感、航空遥感监测(含无人机)和现场监测等技术手段，对海域使用现状变化情况进行监测(现场监测所需表格见B1海域使用现状调查基本信息表、B2界址点坐标记录表、B3现场测量记录表),并编制监测报告和专题图件。技术流程见图2。3像(含无人机)等按照本文件要求的技术要求(见附录D),综合运用遥感、现场调查等技术手段，摸清全省海域6.1.2.1资料收集根据调查(监测)需要，收集空间矢量数据、遥感影像、测量成果数据及其他所需资料。勘界数据：大陆海岸线、省级和县级海域勘界数据。收集海底电缆管道、海底隧道等工程的施工、竣工资料，进行内业比对核实，对海底电缆管道、海底隧道等工程项目的监测。另外，根据实际需求，搜集有关海域使用现状审批资料，以及其他有关海域使用管理档案资料。4a)矢量数据空间化处理基于地理信息系统平台，对不同历史时期、不同形式的基础资料进行数字化、规范化处理，包括数据格式转换、坐标转换、投影转换等，形成统一的标准数据。对获取的遥感影像进行几何精校正，形成正射影像图。作工作底图可进行镶嵌海域的几何校正中误差宜小于或等于2个像元；微波遥感数据的几何校正中误差宜小于或等于5个像d)图斑提取海域使用现状调查：以最新卫星遥感影像为基准，辅助各类历史调查数据，叠加权属数据，采用人工目视解译的方法，判断因人为因素而发生变化的未确权用海地物，沿影像特征发生变化的区域外缘线，勾绘成闭合面状图斑(矢量图形),并初步确定图斑所在市、所在县、用海方式、面积、海域使用现状监测：以最新卫星遥感影像为基准，以海域使用现状调查数据(或前一年海域使用现状监测数据)为本底资料，辅助最新海域权属数据，采用人工目视解译的方法，判断因人为因素而发生变化的用海地物，沿影像特征发生变化的区域外缘线，勾绘成闭合面状图斑(矢量图形),并初步确定图斑所在市、所在县、用海方式、面积等字段，并给相应字段赋值，形成调查底图。现场测量对象为用海范围与审批范围不一致的用海和未确权用海中填海、围海、构筑物用海。新增筏式养殖等开放式养殖用海宜通过亚米级遥感影像或航空影像(含无人机影像)开展调查。通过走访海域管理部门、村委会、街道办或邻近的用海主体等方式，对未确权、确权范围与实际用海范围不一致的用海进行权属核查，并填写海域使用现状调查表(见附录B1)。b)现场测量现场测量可采用北斗卫星导航系统等；如果所处海域没有该系统，可采用其他可满足测量精度要求的测量仪器；对于不能实地测量，可采用与界址点有明确几何位置关系的标志点作为实际测量点，再利用图解法推算界址点坐标。根据测量或解析的坐标点填写界址点坐标记录表(见附录B2)和现场测量记录表(见附录B3)。界址点测量时进行现场拍照或视频拍摄(无法到达区域可选用卫星影像或无人机影像),作为6.3.1数据成果a)外业调查数据5数据成果包括外业调查成果和数据库。其中外业调查成果包括但不限于海域使用现状调查基本信息表(参见附录B1)、界址点坐标记录表(参见附录B2)、现场测量记录表(参见附录B3)等。由省统一汇总海域使用现状调查(监测)数据，形成全省海域使用现状数据库(属性字段参见6.3.3文本成果省级行政单位编制全省调查(监测)报告，包括但不限于海域使用现状调查(监测)技术报告 (参见附录E1)、海域使用状况调查(监测)工作报告(参见附录E2)等。三个沿海市可参考附录说明：报告中涉及用海面积统计时，对于立体确权用海面积除按照单宗海进行统计外，宜单独7.1调查和监测设备为保证调查和监测数据质量，所有调查仪器设备的技术指标需满足项目任务的精度要求，在国家授权的仪器检定机构检测合格有期内使用，使用前认真做好校验、标定工作，确保仪器性能正常、工作状态良好。对收集的数据，评价数据的有效性和合理性。使用数据时进行标准化处理，形成统一格式的数按统一格式如实记录，内容填写完整，不可用铅笔填写和随意更改，每调查完一宗用海，调查c)成果数据建立县级质量检查、市级成果自查、省级成果审核的三级质量控制机制。检查内容为各类数据e)市级成果自查市级成果自查主要对数据成果、文字报告、勘测登记表和统计表、图件进行检查，市级自查后报省级审核。6原代码原类型海1围海、开放式养殖用海，人工鱼礁用海围海养殖用海围海养殖用海2电力工业用海电力工业用海固体矿产用海固体矿产开采用海固体矿产开采用海可再生能源用海电力工业用海电力工业用海电力工业用海电缆管道用海输油(气)管道用电缆管道用海电缆管道用海电缆管道用海电缆管道用海电缆管道用海7原代码原类型3游憩用海4文体休闲娱乐特殊用海6水下文物保护77公共水道用海公共水道用海9说明：1、原代码为《海域使用分类体系》中代码，原类型为《海域使用分类体系》中用海类型；按指南中海域使用类型进行拆分；3、原代码及原类型为空的，为《海域使用分类》中不涉及8123围海围海养殖45取、排水口9图斑编号用海主体类型□事业单位□企业(□国有企业口集体企业口私营企业)口个人身份证号身份证号用海信息用海类型所在功能区□无人机航测□卫星遥感□地面测量宗海面积(公顷)用海位置(文字说明)占用岸线长度(米)调查人(签名)日期现场测量记事：测绘人(签名)日期审核意见：审核人(签名)日期(2)“图斑编号”,按照图斑编号编写规则填写。①一般情况下，图斑编号为：县级行政区划则图斑编号为：县级行政区划代码+流水号1(4位)+流水号2(2位)。例如：1中图斑需要拆分为两个图斑，则图斑编号分别为：130306-0001-01和130306-0001-02。③如果图例如：图斑130306-0021和130306-0022需要合并，合并后的图斑编号可以为130306-000022或顺延图斑编号(例如：抚宁区图斑编号已经编到130306-0450,合并图斑后的图斑编号可以为(7)“是否符合海洋空间规划”,填写“是”或“否”。(8)“海洋空间规划类型”,对于落在区划内的图斑填写所处海洋空间规划名称，按照海洋项目名称图斑编号坐标系中央经线界址点大地坐标(°'”)编号经度实测123456789测绘人(签名):审核人(签名):测量日期：(4)“中央经线”,记录采用高斯-克吕格投影方式时的中央经线。现场测量示意图图斑编号(1)“项目名称”和“图斑编号”参照“海域使用现状调查基本信息表”“界址点坐标记录表”填写，要保持一致。(2)“用海设施/构筑物”,填写用海设施或构筑物的名称。如养殖筏，养殖网箱，人工渔礁，跨海桥梁，海底隧道，栈桥，堤坝，人工岛，钻井平台，采油平台，海底电缆、管道，取、排水设(3)“内部单元”,记录对应用海方式的宗海内部单元名称，按用途取名，如码头、港池等。1图斑编号2调查人员填写。3用海主体类型4调查人员填写。5调查人员填写。6调查人员填写。7用海面积调查人员填写。按用海类型填写用海总面积。8占用岸线类型调查人员填写(不占用岸线填“无”)9占用岸线长度调查人员填写。调查人员填写。参照《海域使用分类》填写。用海方式面积调查人员填写。调查人员填写。调查人员勾选。登记面积调查人员填写。调查人员填写，如“2020/6/4”。调查人员填写，如“2022/6/4”。调查人员填写。审批机关调查人员填写，批准用海的行政机关。续”“未到原登记机关办理登记手续”。需要外业调查图斑类型宗海等。调查人员填写。调查人员填写。调查人员填写。调查日期日期调查人员填写。(规范性)(1)数学基础：基础地理数据、遥感影像、专题图件以及面积计算需采用2000国家大地坐标系(4)成图比例尺专题图件成图比例尺需按照如下要求绘制；省总图比例尺为1:250000,各市比例尺不低于1:50000,各县(市、区)成图比例尺不低于1:10000,具体根据地市、县(市、区)管辖海域范围大小，以能完整显示其内容的100倍为比例尺。海域使用类型和海域使用方式参照附录A1和A2。1项目概况1.4目的意义4.1一般规定(数学基础、技术指标)4.2.3外业调查4.2.4数据处理4.2.5成果制作4.2.6汇交与归档5.1概述5.2海域使用类型情况5.3海域使用方式情况5.4确权用海情况5.5占用岸线情况6三个沿海