二次供水管理办法

二次供水管理办法一、总则（一）目的依据。为规范二次供水设施的建设、运行、维护和管理，保障居民生活用水安全，根据《中华人民共和国城市供水条例》《城市供水条例实施细则》等法律法规，制定本办法。本办法适用于本市行政区域内所有二次供水设施的建设、运行、维护和管理活动。各相关部门及单位必须严格遵照执行，确保二次供水安全、稳定、高效运行。（二）适用范围。本办法所称二次供水设施包括但不限于水箱、水池、水泵机组、管道、阀门、电气设备、自动化控制系统等。二次供水设施的建设、改造、运行、维护、检测、管理等均适用本办法。任何单位和个人不得擅自新建、改建、扩建或停用二次供水设施，确需变更的，必须按照规定程序报批。（三）基本原则。二次供水管理应当遵循安全第一、预防为主、权责明确、科学管理、社会监督的原则。各相关部门及单位应当各司其职，密切配合，形成管理合力。二次供水设施的规划、建设、运行、维护必须符合国家相关技术标准和规范，确保设施安全可靠，水质达标。二、组织机构与职责（一）职责划分。市水务局是二次供水管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施和监督管理工作。市市场监督管理局负责二次供水水质监测和监督执法。市住房和城乡建设局负责二次供水设施的规划、建设和改造监督。市应急管理局负责二次供水突发事件应急处置。各区县水务局负责本辖区内二次供水管理的具体实施。供水企业负责二次供水设施的具体运行和维护。物业服务企业负责二次供水设施的日常管理和监督。（二）运行机制。建立二次供水管理联席会议制度，由市水务局牵头，市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市应急管理局等部门及供水企业、物业服务企业等单位参加，定期研究解决二次供水管理中的重大问题。各相关部门及单位应当建立健全二次供水管理责任制，明确责任人，落实责任措施。（三）监督考核。市水务局负责对各区县水务局、供水企业、物业服务企业等单位的二次供水管理工作进行考核。考核结果作为评优评先的重要依据。对二次供水管理工作不力的单位和个人，依法依规追究责任。三、二次供水设施的建设与改造（一）规划要求。二次供水设施的规划应当纳入城市供水总体规划和小区建设规划。新建、改建、扩建住宅小区必须配套建设符合标准的二次供水设施。现有住宅小区未配套二次供水设施的，应当根据实际情况进行改造。（二）建设标准。二次供水设施的建设必须符合国家《二次供水设施工程技术规范》等相关技术标准。水箱、水池等储水设施应当采用食品级不锈钢或玻璃钢等材料，并设置有效防污染措施。水泵机组应当选用高效、节能、可靠的设备，并配备必要的减震、降噪措施。电气设备应当符合安全规范，并设置短路、过载、漏电等保护装置。（三）施工要求。二次供水设施的施工必须由具备相应资质的单位承担。施工单位应当严格按照设计图纸和技术规范施工，并接受建设、监理、水务等部门的监督检查。施工过程中发现问题的，应当及时整改，确保工程质量。（四）验收程序。二次供水设施竣工后，建设单位应当组织供水企业、物业服务企业、设计单位、施工单位、监理单位等进行验收。验收合格的，方可投入使用。验收不合格的，应当限期整改。四、二次供水设施的运行与维护（一）运行管理。供水企业负责二次供水设施的具体运行管理，应当建立健全运行管理制度，明确岗位职责，落实运行措施。供水企业应当配备专职运行管理人员，并定期进行培训。（二）维护保养。二次供水设施应当定期进行维护保养，确保设施正常运行。维护保养内容包括但不限于：水泵机组的检查、润滑、保养；电气设备的检查、测试、维修；水箱、水池的清洗、消毒；管道的检查、维修；自动化控制系统的检查、调试等。（三）水质管理。二次供水设施的水质管理应当符合《生活饮用水卫生标准》等相关标准。供水企业应当建立水质检测制度，定期对二次供水设施的水质进行检测，并做好记录。水质检测不合格的，应当立即采取措施整改。（四）应急处理。供水企业应当制定二次供水突发事件应急预案，并定期进行演练。发生二次供水突发事件时，应当立即启动应急预案，采取有效措施，防止事态扩大，并及时向相关部门报告。五、二次供水设施的安全管理（一）安全检查。供水企业应当定期对二次供水设施进行安全检查，发现安全隐患的，应当立即采取措施整改。安全检查内容包括但不限于：设施设备的完好情况；运行记录的完整情况；水质检测情况；安全防护措施的情况等。（二）安全防护。二次供水设施应当设置必要的安全防护措施，防止无关人员进入。水箱、水池等储水设施应当加盖，并设置警示标志。水泵机组等设备应当设置防护罩，并定期检查。（三）安全培训。供水企业应当定期对运行管理人员进行安全培训，提高安全意识和操作技能。安全培训内容包括但不限于：安全管理制度；安全操作规程；应急处置措施等。（四）安全监督。市水务局、市市场监督管理局等部门应当定期对二次供水设施进行安全监督抽查，发现问题的，应当及时督促整改。六、二次供水设施的水质管理（一）水质检测。供水企业应当建立水质检测制度，定期对二次供水设施的水质进行检测。水质检测项目包括但不限于：细菌总数、总大肠菌群、余氯、pH值、浊度等。水质检测频次应当符合国家相关标准。（二）水质监测。供水企业应当建立水质监测系统，对二次供水设施的水质进行实时监测。水质监测数据应当及时上传至市水务局监管平台。（三）水质保障。供水企业应当采取有效措施，保障二次供水设施的水质安全。措施包括但不限于：加强设施设备的维护保养；定期清洗消毒水箱、水池；采用合格的净水设备；加强水质检测等。（四）水质报告。供水企业应当定期向市水务局、市市场监督管理局等部门报送水质检测报告。水质检测报告应当包括水质检测结果、存在问题、整改措施等内容。七、二次供水设施的费用管理（一）费用构成。二次供水费用包括但不限于：电费、维护费、清洗消毒费、检测费等。费用构成应当公开透明，接受用户监督。（二）费用收取。二次供水费用应当按照规定程序收取。供水企业应当制定收费标准，并报市水务局、市市场监督管理局等部门备案。物业服务企业代收二次供水费用的，应当向用户明示收费标准，并定期公布费用收支情况。（三）费用使用。二次供水费用应当专项用于二次供水设施的运行、维护、改造和管理。供水企业应当建立健全费用管理制度，确保费用使用规范、透明。（四）费用监督。市水务局、市市场监督管理局等部门应当对二次供水费用的收取和使用情况进行监督。用户有权对二次供水费用的收取和使用情况进行监督，发现问题的，可以向相关部门举报。八、监督管理与法律责任（一）监督检查。市水务局、市市场监督管理局等部门应当加强对二次供水设施的监督检查。监督检查内容包括但不限于：设施设备的完好情况；运行管理的规范情况；水质检测的频次和结果；费用收取和使用的情况等。（二）执法处罚。对违反本办法规定的单位和个人，依法依规进行处罚。处罚种类包括但不限于：责令限期改正；罚款；停业整顿；吊销资质等。（三）投诉举报。市水务局、市市场监督管理局等部门应当设立投诉举报电话，接受用户对二次供水问题的投诉举报。对投诉举报的问题，应当及时调查处理，并反馈处理结果。（四）责任追究。对二次供水管理工作中失职渎职的单位和个人，依法依规追究责任。责任追究方式包括但不限于：行政处分；民事赔偿；刑事责任等。九、附则（一）解释