DB14T 2768-2023 公路养护工程监理指南

ICS93.080.99CCSP0014IDB14/T2768—2023前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4基本规定 25监理机构、人员及职责 26施工准备阶段监理 37施工阶段监理 58验收与缺陷责任期阶段监理 79合同管理 810其他服务 811监理工地会议 912监理资料 附录A（资料性）常见养护工程质量监理 11参考文献 46DB14/T2768—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由山西省交通运输厅提出、组织实施和监督检查。山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省交通运输标准化技术委员会归口。本文件起草单位：山西交通建设监理咨询集团有限公司。本文件主要起草人：何晓明、陈俊、魏瑞芬、马冬云、杨军、王瑜波、张静琼、连慧慧、李秀华、韩文忠、梁丽斌、闫日、张中伟、王江龙、马海兵、赵国梁、刘江龙、马文丽、武建军、吉泓玮。DB14/T2768—2023养护工程有别于新建工程，有其自身特点，工程质量受通车条件下施工环境条件制约、施工工艺受新旧结合影响和包含大量新建工程中没有的专用技术等，不能完全按新建项目的方法进行工程管理。交通运输部于2006年发布实施的《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）第1.0.2条规定，“本规范适用于实施工程监理制度的公路工程项目的施工监理，养护工程监理可参照执行”，但2016年施行的《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）不再强调养护工程可参照执行，要根据养护工程是否实行工程监理制度来考虑。现阶段我国缺少专门针对公路养护工程监理的相关标准。本标准编制基本思路是：为指导山西省公路养护工程监理工作，以JTGG10-2016《公路工程施工监理规范》为依托，结合近年来研究成果和养护工程实践，经广泛征求意见后制定的，并根据JTG5220--2020《公路养护工程质量检验评定标准》，对常见养护工程质量监理提出了相关技术控制要点。DB14/T2768—20231公路养护工程监理指南本文件给出了公路养护工程监理的术语和定义、基本规定、监理机构及人员职责、施工准备阶段监理、施工阶段监理、验收与缺陷责任期阶段监理、合同管理、其他服务、监理工地会议和监理资料。本文件适用于各级公路养护工程监理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。JTG2182-2020公路工程质量检验评定标准第二册机电工程JTG5220-2020公路养护工程质量检验评定标准第一册土建工程JTGG10-2016公路工程施工监理规范JTGH30-2015公路养护安全作业规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。公路养护工程在一段时间内集中实施并按照项目进行管理的公路养护作业，不包括日常养护和公路改扩建工作。注1：按养护目的、养护对象，分为预防性养护、修复养护、专注2：按技术复杂、投资规模，分为技术复杂程度高或投资规模较大的养护工程和一般养护工程，一般养护工程是“打捆式”监理模式管理单位将多个养护工程监理项目、一个或连续几个年度的养护工程监理项目，一体打包委托给监理单位服务的形式。决策阶段管理单位定期对公路路基、路面、桥涵、隧道、附属设施等进行公路技术状况检测和评定，根据检测和评定数据，对于需要实施养护工程的路段、构筑物或者附属设施等，开展专项调查与检测，合理确定养护技术方案。内容包括定期路况检测与评定、养护需求分析、技术方案确定等。后评价养护工程施工完成后进行跟踪，对实施效果进行评价，验证决策、设计、施工的科学性与合理性，形成技术评价报告。2一般养护工程按一阶段验收执行，交工和竣工合并验收，一般在工程4.1监理机构应依法按照合同约定的职责和权限，代表管理单位对公路养护工程施工质量、安全、环4.3监理机构在监理过程中发现施工存在质量问题或安全事故隐患的，应要求施工单位整改，未整改4.6公路养护工程宜采用“打捆式”监理模式，35.1.1公路养护工程监理均应设总监办。5.1.2监理机构内部的组织和规模可根据养护工程特点和规模等因素确定。对规模较小的养护工程，职能部门可合并管理。5.1.3试验检测宜委托试验检测机构完成。5.2.2监理人员的数量和专业结构，应根据监理内5.3.4审批施工组织设计及总体进度计划，审验主要原材料和混合料，审查一般原材料和混合料。5.3.7组织检查施工单位质5.3.13参与或配合工程质量、安全事故的调查和处理。6.1一般规定6.1.2监理单位在中标后，应提前策划、做好施工前的准备工作，编制监理计划和监理细则，督促施6.2.1监理计划由总监主持编制，经监理单位审核后上报管理单位。当工程监理实施情况发生重大变4DB14/T2768—2023a)工程概况；b)监理工作的依据、范围、内容和目标；c)监理机构、人员职责、监理工作制度、监理程序；d)养护工程质量、安全、环保、费用和进度等监理工作方案，应明确巡视、旁站、抽检和验收等具体计划要求；e)合同事项管理和信息管理工作方案；f)监理设施等。6.2.2对技术复杂、专业性较强的养护工程，尚应编制监理细则，并报总监审批。监理过程中，监理细则应根据工程实际变化情况进行补充、修改。监理细则包括下列主要内容：a)工程内容和特点；b)监理工作流程；c)监理工作要点；d)监理工作方法和措施；e)巡视、旁站和抽检等计划。6.2.3监理机构应组织监理人员进行岗前培训。岗前培训包括下列主要内容：a)熟悉有关技术标准、合同文件、监理计划、监理细则和工程设计文件等；b)监理资料管理；c)廉政建设、职业道德教育等。6.2.4监理工程师应现场了解、核查施工环境和条件。6.2.5监理机构确定并委托试验检测机构。监理控制程序及要点施工准备阶段监理主要控制程序及要点应符合表1。表1施工准备阶段监理控制程序及要点14.组织施工单位对原材料、成品、半成品等2料35内容主要控制程序及要点4护工程划分、总体工程开工申请、第1.总监审查施工单位报审的施工组织设计和交通组织方案的审3.总监主持召开第一次工地会议。会议内容应符合本文件第11.2.4节的有关规定。4.总监审批施工单位提交的总体工程开工申请，应对合同段的施工组织设计审查主要内容宜按照JTGG10-2016中7.1.2监理内容包含路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、绿化和机电养护工程等，房建养护工7.1.3监理机构应对施工单位提交的养护工程开工申请进行审查，并在规定期限内批复。审查内容包7.1.4在施工过程中，监理机构应对施工单位主体责任落实情况、施工合同执行情况和质量安全环保a)施工现场管理人员特别是质量、安全管理人员是否到位，特种作业人7.1.6监理机构应安排监理人员对重点部位和关键工序的施工过程进行旁站，对主要工程的关键项目7.2.1开工之前，监理机构应审查施工单位报审的原材料和混合料试验资料，对主要原材料独立取样7.2.2监理机构一般应在施工单位自检合格的基础上按下列规定进行抽检，并填写抽检记录：DB14/T2768—20236a)对钢筋、水泥、沥青、石灰和碎石等原材料及水泥混凝土、沥青混合料和无机结合料稳定材料等混合料，抽检频率按批次应不低于规定施工检验频率的10%；b)对养护工程中的关键项目和结构主要尺寸，抽检频率应不低于规定施工检验频率的10%；c)当监理工程师对工程材料或实体质量有疑问时，应进行抽检。7.2.3对投资规模小、技术简单的养护工程，监理工程师可对钢筋、水泥、沥青、石灰和碎石等原材料采用见证取样的方式进行监理，并填写见证取样记录。7.2.4对施工受环境条件制约、日进度完成工程量小的养护工程，监理工程师可对水泥混凝土、沥青混合料和无机结合料稳定材料等混合料采用见证取样的方式进行监理，并填写见证取样记录。7.2.5对施工单位外购和委托制作的主要工程构配件或设备，监理工程师应核查产品合格证明文件和施工单位自检报告，进场后对关键项目进行抽检，验收合格后方可使用。对在施工现场不具备检测条件的，监理工程师应按合同约定到厂监督检验。7.2.6监理工程师应对施工单位报验的隐蔽工程进行检查验收、留存影像资料，未经验收或验收不合格的不得进行下一道工序施工。7.2.7总监办在收到工程交工或中间交工验收申请后，应对施工单位的检验评定资料进行检查，组织施工单位在监理抽检、检测见证和隐蔽工程验收基础上进行质量评定。常见养护工程质量监理参见附录A。7.2.8总监办应及时对已完养护工程进行质量检验评定，评定合格及时组织对合同段进行质量评定。7.2.9监理机构在监理过程中发现施工不符合法律法规、技术标准及施工合同约定，宜按照JTGG10-2016中5.2.8规定执行。安全监理7.3.1安全监理宜按照JTGG10-2016中5.3的相关规定执行。7.3.2监理机构应根据养护工程规模确定负责安全的监理人员，并明确其岗位职责、监理内容等。7.3.3监理机构应审查施工组织设计中的风险识别、隐患排查治理是否符合相关标准规定。7.3.4监理机构应审查交通组织方案中养护作业控制区布置、安全设施布设和安全作业管理是否符合JTGH30-2015的相关规定。7.3.5监理机构应检查施工单位交通组织方案的落实情况，发现未按交通组织方案实施时，应签发监理指令单，要求施工单位整改。7.3.6施工结束后，监理机构应督促施工单位按照批准方案，有序拆除现场临时交通安全设施，恢复交通。环保监理7.4.1环保监理宜按照JTGG10-2016中5.4的相关规定执行。7.4.2监理工程师应审查施工组织设计中是否按施工合同约定制定了对废料、废渣的处理措施。7.4.3监理人员应检查施工单位环保措施的落实情况，包括下列主要内容：a)是否落实了施工环保责任人，是否对施工人员进行了环保教育；b)施工场地布设、材料堆放、机械停放和废旧材料处理是否符合环保要求；c)施工通道、临时便道、料场等在干燥易扬尘时是否洒水降尘；d)施工现场扬尘是否影响过往车辆行驶，是否采用降尘措施；e)施工废渣、废料、废水和生活垃圾等的处置是否符合设计要求；f)是否落实水土保持措施，是否在拟定的取弃土场作业，取弃土完工后是否进行了防护和植被恢复。77.5.2监理机构应审核施工7.6.2监理机构应审批施工单位提交的进度计划，进度计划由总监审批。审查施工进度计划应包括下a)是否符合施工合同工期管理约定，阶段性阶段计划是否满7.6.3监理机构宜结合交通组织方案按日进度检查施工进度执行情况，通过实际进度与计划进度的比内容控制程序及实施要点11.按规定审查施工单位提出的合同段交工验收申请、审核施工单位编制的竣工图，根据监理工作情况及工程质量评定结果，对是否同意交工验收进行审2.按养护工程验收办法等规定完成合同段工程质量资料、编写监理工作报告，并提交管理单位。21.参加验收，协助管理单位(验收小组)检查施工合同执行情3.接受管理单位(验收小组)对监理单位合同执行情况的检3对验收中存在的工程质量缺陷要求施工单位及时修4监理单位法人代表或授权人签认验收证书。8监理主要控制程序及要点应符合表3。内容控制程序及实施要点11.按规定审查施工单位提出的合同段交工验收申请、审核施工单位编制的竣工图，根据监理工作情况及工程质量评定结果，对是否同意交工验收进行审查并签署意见。2.按养护工程验收办法等规定完成合同段工程质量评定、归集整理工程监理资料、编写监理工作报告，并提交管理单位。2参加交工验收，协助管理单位检查施工合同执行情况，并接受对监理单位合同执行情况的检查。3监理单位法人代表或授权人签认交工验收证4遗留问题整改和复1.审查施工单位缺陷责任期工作计划，并按照施工单位缺陷责任期工作计划编制监理工作计划。2.在缺陷责任期，应检查施工单位遗留问题整改情工程质量缺陷要求施工单位修复，并调查缺陷产生的原因，确认责任和修复费5在合同缺陷责任期结束，审查施工单位向管理单位提交的终止缺陷责任申对符合合同约定的，在规定期限内签发合同段缺陷责任终止证书。6参加竣工验收工作，提交监理工作报告和监理资料，配合竣工验收检查。10.1.2监理机构应按照合同约定10.1.4监理机构应参与现场调查和检测、参加方案研讨，必要时提9内容工作要点1提供历年施工过程监理资料和影像资料。供2根据监理掌握的路况信息，提出检测工作重点和深度。3路况检测参与关键部位和重点路段的检测作业。4定养护工程项目5参与专项检测，对养护技术方案提出监理意见及建内容工作要点123计参加设计方案分析研讨，提出监理意见及建4内容工作要点1程应每三个月不少于一次，发现问题及时上报管理单位。留存影像资料2根据巡查结果以及检测机构的检测数据，分析养护决策的科学性、设计方案合理性和施工方案的可行性。3通过养护效果分析，从项目决策、设计和施工方面进行总结评价。形成评价报告11.1.3参会单位有管理单位、施工单位、设计单位及其他相关单位，各方在工程项目中d)监理工程师介绍监理计划的相关内容，说明主要监理程序、质量和安全事故报告程序、内业11.2工地例会11.2.1由总监或监理工程师主持，宜定期召开。11.3.3会议应针对工程技术、质量、安全、环保、费用、进度和合同事项等方面的问题进行讨论，提出解决方案并形成意见。（资料性）常见养护工程质量监理依据JTG5220--2020、JTG2182—2020，常见公路养护工程质量监理控制要点见表A.1至表A.34。DB14/T27682023DB14/T27682023—12.砂子含泥量、水泥标号、石料或混凝土预制构件强度以及2342.砂浆强度符合设计要求（无设计要求时56712表A.2路基或地基加固（旋喷桩）施工质量控制要点12水灰比不符合设计要求的及342.对邻近建筑物、地下管线和地面的沉降、位移5控制喷浆量（观察压浆机压力、钻杆提升速度，以此控制6DBDB14/T27682023—33DB14/T2768DB14/T2768202312不合格的混合料严禁出厂，做废料处理，及时调整拌和楼数据342.结合气温控制乳化沥青破乳时间，车辆行驶不5等指标，现场随时检查，确保混合料密实度、——14表A.3沥青路面（铣刨重铺、局部挖补）施工质量控制要点（续）67样89DBDB14/T27682023—55DB14/T27682023DB14/T27682023—1232.结合气温控制乳化沥青破乳时间，车辆行驶不42.混合料摊铺过程中随时检查摊铺机电脑控3.混合料摊铺过程中应保持良好的稀浆状5相接，严禁斜接）。接缝处有无离析、缺料现象，要求接67816表A.5加铺水泥混凝土面层施工质量控制要点12345DBDB14/T27682023—77DB14/T2768DB14/T27682023122.基层损坏和强度不足应按设计要求修复，基层345678表面脱皮、裂纹、石子外露和缺边——DBDB14/T2768202318—表A.7水泥混凝土桥面铺装维修施工质量控制要点—123装456799表A.8钢结构工程（桥梁、涵洞）施工质量控制要点1245678DBDB14/T27682023—DBDB14/T2768202320—表A.9桥梁伸缩缝更换施工质量控制要点—12.伸缩缝装置无变形、破损，其类型、规格、性能等应符合相关技术22.伸缩缝槽底清洁、无杂物、无积水，并对原结构影响伸缩缝装置使341.混凝土坍落度、强度符合设计要求。振捣密实，无空洞、无跑浆、56表A.10桥梁支座更换施工质量控制要点1231.千斤顶、油压表应配套标定和使用，不得超过标定使用期限和使用2.梁体顶升前应按设计要求解除约束，顶升和落梁顺序、顶升力、顶升高度、落梁高差及同步应满足设计要求，并应有防止落梁、倾覆措45DBDB14/T27682023—22表A.11混凝土裂缝表面封闭施工质量控制要点12.裂缝封闭所用材料的品种、规格等应符合相关技术规范的规定并满足232.裂缝封闭表面平整，无裂缝、脱落，粘4DBDB14/T27682023—33表A.12混凝土裂缝灌浆施工质量控制要点12.结构胶品种、性规格符合相关技术规范的规定并满足设计要23452DB2DB14/T27682023—24表A.13混凝土表面缺损修补施工质量控制要点12和设计深度，边缘处不得为斜坡面。基层表3技术性能指标符合相关技术规范的规定并满4DBDB14/T27682023—DB14/T27682023—DB14/T27682023—12装2.钢筋的搭接长度、焊接和机械接头质量应4.保护层垫块应分布均匀，数量及材料性能应满足设计5.钢筋安装牢固，钢筋网支撑稳固，混凝土浇筑时3456改26表A.15体外预应力施工质量控制要点12.预应力筋（束）、锚具、连接器、防护层及防腐填充物等的品种、规格、性能应符合设计和相关规范，预应力筋（束）展2342.张拉时，混凝土齿板的强度和龄期应符合设计要3.锚垫板应与预应力筋（束）轴线垂直，预应力），52.按设计要求进行锚头和锚固段防护，锚6伤DBDB14/T27682023—表A.16粘贴钢板施工质量控制要点122.黏合范围内应打毛、清理干净，含水率应343.锚固螺栓数量不得少于设计数量，锚固螺栓的4.胶黏剂厚度、压力注胶时的注胶压力及稳定时间应证5钢板、锚固螺栓应按设计要求进行涂装防护处理，漆膜厚度6DBDB14/T27682023—28表A.17粘贴纤维复合材料施工质量控制要点122.粘贴范围内应无劣化混凝土、浮浆等，表面32.纤维板材粘贴面应按设计要求进行擦拭3.纤维片材应无褶皱及折痕，搭接长度、宽4DBDB14/T27682023—表A.18植筋施工质量控制要点1232.植筋数量不少于设计要求，植筋插入锚孔95%。植筋间距及植筋至构件边缘距离不得3.需焊接的植筋应采取降温措施，不得因焊4.植筋胶饱满程度单向旋转插入钢筋直到有45DBDB14/T27682023—30表A.19桥梁排水设施维修施工质量控制要点122.排水管安装牢固，进水口不得高于集水面3DBDB14/T27682023—表A.20隧道排水设施维修施工质量控制要点12.砂子含泥量、水泥标号、石料强度、砂2345DBDB14/T27682023—32表A.21隧道衬砌背面压（注）浆施工质量控制要点12应根据孔隙位置合理布置注浆孔，注浆孔位置、注345DBDB14/T27682023—表A.22隧道混凝土衬砌更换施工质量控制方法及内容12拆除衬砌时应根据围岩地质情况及时进行支撑，原345DBDB14/T27682023—34表A.23隧道渗、漏水处治施工质量控制要点12345DBDB14/T27682023—DB14/T27682023DB14/T27682023—12.交通标志的字符、图形应符合相关规范的22.基坑的定位准确，充分考虑司机的可视角度，几何尺3451.标志的设置位置、数量及安装角度应符合设计要求；板面信息不得被其他标志2.标志板反光膜和标志金属构件镀层应无明显损伤。紧固件数量及规格应符合设67DBDB14/T2768202336—表A.25路面标线划设施工质量控制要点—12345678表A.26波形梁护栏更换、增设施工质量控制要点122.桥梁、石方路段和挡土墙上的护栏立柱的埋深及基32.波形梁钢护栏板的端部、中央分隔带开口及护栏过渡段45DBDB14/T27682023—38表A.27隔离栅和防落网更换、增设施工质量控制要点13.立柱、刺丝、焊接网片、防腐层厚度符合相关规范24.