小型发电站工作票制度培训

小型发电站工作票制度培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01工作票制度概述02工作票的种类与适用范围03工作票的填写规范04工作票的执行流程CONTENTS目录05人员职责与资质管理06工作票管理与监督07案例分析与实操演练01工作票制度概述工作票的定义工作票的定义与作用工作票是小型发电站进行设备检修、维护、试验等工作时，为明确工作任务、安全措施和责任人等而制定的书面凭证，是保障人身和设施安全的重要文件。保障作业安全通过明确工作范围、安全措施和人员职责，规范作业流程，防止误操作和事故发生，确保工作人员的人身安全和设备安全。规范工作流程规定工作票的申请、签发、许可、执行、终结等流程，使各项工作有序开展，避免工作过程中的干扰和口误，提升工作的规范性和效率。明确责任主体明确工作负责人、工作许可人、工作班成员等各方职责，确保责任落实到人，便于工作监督和责任追溯，如工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。提供记录依据详细记录工作任务、许可工作时间、完成时间、安全措施执行情况等信息，为工作验收、事故调查和后续改进提供可追溯的书面依据，值班人员需将相关信息记入操作记录簿。

制度建立的必要性与法规依据保障人身与设备安全的核心需求工作票制度通过明确工作任务、安全措施和责任人，有效预防人身伤害和设备损坏事故，是小型发电站安全生产的基础性保障措施。

规范作业流程与责任划分该制度能够规范工作的作业程序，避免工作过程中的干扰和口误，清晰界定工作开始与结束时间，明确各参与方的职责，实现对工作的有效跟踪和检查。

国家安全生产法规的基本要求制度建立严格遵循《中华人民共和国安全生产法》及《电业安全工作规程》等相关法律法规，确保发电站各项工作合法合规开展。

行业实践经验的总结与提炼借鉴电力行业"两票三制"等成熟管理经验，结合小型发电站自身特点，形成具有针对性和可操作性的工作票管理制度，是保障其安全稳定运行的重要手段。

两票三制与工作票制度的关系两票三制的核心构成两票三制是中国电力行业安全管理制度的核心，包含工作票、操作票（两票）以及交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制（三制），规定详见《电业安全工作规程》。

工作票制度是两票的基础组成工作票制度是两票中的重要组成部分，是进行设备检修、维护、试验等工作的书面凭证，用于明确工作任务、安全措施和责任人，是保障人身和设备安全的关键环节。

三制为工作票制度提供执行保障交接班制确保工作票按值移交和信息延续，巡回检查制可及时发现工作票执行中的安全隐患，设备定期试验轮换制为工作票涉及的设备安全状态提供基础，共同保障工作票制度有效落实。

工作票制度与两票三制协同运作工作票制度规范具体作业的安全流程，两票三制中的操作票规范运行操作，三制则从日常管理层面提供支撑，三者相互配合，形成覆盖发电站安全生产各环节的完整管理体系，预防人为责任事故。制度适用范围与基本原则制度适用范围本制度适用于小型发电站所有工作人员，包括设备管理、运行管理、电气检修、机械检修、生产运行等相关人员，涵盖设备检修、维护、调试、试验等各类工作场景。核心管理原则遵循"安全第一、预防为主、综合治理"方针，严格执行"两票三制"（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），确保作业安全与规范。权责明确原则明确工作票签发人、工作负责人、工作许可人等关键角色的资质要求与职责分工，三者不得相互兼任，确保各环节责任落实到人。规范执行原则工作票的填写、签发、许可、执行、变更、终结等环节必须严格按照规定程序进行，内容真实准确，安全措施完备，禁止擅自涂改或简化流程。02工作票的种类与适用范围

电气第一种工作票适用范围适用于高压设施上工作需要全部或部份停电者，以及工作需要将高压设施停电或做安全举措者。

典型工作内容示例包括发电机检修（需将发电机与系统解列，拉开相关隔离开关，断开断路器操作电源等）、主变压器检修（需将主变压器各侧开关及刀闸拉开，合上接地刀闸等）等。

核心安全要求在执行此类工作票对应的工作前，必须将高压设备停电，并采取断开电源或气源，隔断与运行设备联系的热力系统，对被检修设备和系统进行泄压、通风、吹扫、加锁、悬挂标示牌、装设遮拦或围栏等安全措施。电气第二种工作票适用范围适用于带电作业和在带电设备已接地的外壳上工作；控制盘、保护盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；二次结线回路上工作无需将高压设备停电者；转动中的发电机或高压电动机转子电阻回路上的工作；非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表丈量高压回路上的电流。核心特点工作过程中高压设备保持带电状态，安全措施以保障人员与带电体安全距离、防止误碰为主，无需将高压设备停电或做全面安全措施。安全要点作业人员必须熟悉设备带电部位及安全距离要求，严格执行监护制度，使用合格绝缘工具，严禁跨越安全遮栏或擅自扩大工作范围。

水力与水工机械工作票

核心设备检修适用范围适用于水轮机本体各零件、推力轴承、导轴轴承、掣动器、联轴轮（靠背轮）和主阀的检修工作，确保水力核心设备安全维护。

辅助系统检修适用范围涵盖调速器本体及油压装置系统，油泵、集水井水泵和高低压气机以及相应管道闸阀的检修，保障辅助系统稳定运行。

水工建筑物及附属设施检修适用范围包括大坝、前池进水闸、冲沙闸、栏污栅及其相应机械部份的检修，以及起重行车、压力管道喷漆等高空机械部份的打扫和检修。

特殊作业场景适用范围适用于压力管道内部（从人孔进去）的杂物消除和检修，以及主要油、水、气系统设施、管道和阀门的检修等特殊作业场景。适用范围与定义事故应急抢修单

事故应急抢修单适用于生产主、辅设备等发生故障被迫紧急停止运行，需立即恢复的抢修和排除故障的工作，可不填用常规工作票。核心内容要求

应包含事故设备名称、故障现象、抢修负责人、抢修人员、安全措施、开始与结束时间、抢修主要内容及结果等关键信息。执行特殊规定

开始工作前必须做好安全措施，指定专人监护，并应记入操作记录簿内，抢修完成后需及时补办相关手续并归档。与工作票的区别

无需履行常规工作票的完整签发流程，但安全措施和监护要求不降低，适用于时间紧迫、需立即处理以恢复运行的紧急情况。其他工作票类型及口头命令适用场景

事故抢修工作票（应急抢修单）适用于设备发生故障被迫紧急停止运行，需立即恢复的抢修和排除故障工作。可不填用常规工作票，但应填用事故应急抢修单，并记入操作记录簿。开始工作前须做好安全措施，指定专人监护。

口头命令适用场景除需填用电气第一种、第二种工作票及水力、水工机械工作票的工作外，其他工作可用口头或电话命令。此类工作通常风险较低、操作简单，无需复杂安全措施。

电话命令适用场景与口头命令类似，适用于无需填用正式工作票的简单工作。通过电话传达工作指令，同样需明确工作任务、安全注意事项及责任人，并确保信息准确传达和记录。03工作票的填写规范填写基本要求与工具填写工具规范工作票须使用钢笔或圆珠笔填写，确保字迹清晰、不易褪色，禁止使用铅笔等易涂改或模糊的工具。内容填写要求一式两份填写，内容应准确完整，不得任意涂改；如有个别错、漏字需修改，应使用规范符号，确保字迹清楚可辨。关键信息完整性必须包含工作票号码、工作任务、工作地点、工作人员、安全措施、许可工作时间及结束时间等核心要素。设备信息准确性设备名称、编号应与现场实际相符，双重名称需完整正确填写，避免因标识不清导致误操作。票面核心要素及填写说明基础信息要素包括工作票编号、工作任务、工作地点、计划工作时间、工作负责人及工作班成员信息，需准确完整填写，确保责任明确。安全措施要素需列出应拉断路器和隔离开关、应装接地线、应设遮栏及应挂标示牌等内容，根据工作任务和现场实际情况制定，确保针对性和有效性。填写基本要求使用黑色或蓝色钢笔、圆珠笔填写一式两份，内容正确清楚，不得任意涂改；设备名称、编号与现场实际相符，双重名称使用正确完整。关键内容填写规范工作内容应详细准确描述任务、地点、范围和方法；安全措施需具体清晰，如“在1号发电机出口母线侧装设接地线一组”；签名栏应齐全，签字清晰有效。01安全措施填写规范电气安全措施填写要点明确应拉开的断路器、隔离开关编号，应装设接地线的具体位置及组数，应悬挂的标示牌类型（如"止步，高压危险！"）及设置遮拦的范围，确保与现场设备双重名称一致。02机械安全措施填写要点针对水轮机、调速器等机械设备，需注明停机、泄压、通风、吹扫等措施，如"主阀全关并悬挂'禁止操作'标示牌"，涉及高空作业时需明确搭设脚手架、系挂安全带等防护要求。03安全措施的针对性与完整性根据工作任务和现场实际情况填写，避免笼统表述。例如高压设备检修需写明"断开1号发电机出口断路器（编号XXX）及隔离开关（编号XXX）"，不得使用"相关设备停电"等模糊描述。04禁止涂改与关键词要求用钢笔或圆珠笔填写，一式两份，内容正确清楚。关键词（如设备名称、编号、接地线位置）不得修改，个别错漏字修改需用规范符号并保证字迹清晰，确保安全措施准确无误。

常见填写错误与注意事项01票面信息填写不规范常见错误包括设备名称与编号不符、工作内容描述模糊、安全措施遗漏等。例如，将"1号发电机"误写为"一号发电机"，或未注明接地线装设位置。

02人员资质与签名不完整工作票签发人、负责人、许可人未按规定签名，或非指定人员代签。工作班成员名单不全，或参与人员不具备相应资质证书。

03安全措施缺乏针对性未根据实际工作场景制定安全措施，如高压设备检修未注明停电范围，或高空作业未提及防坠落措施。需结合工作类型明确具体防护要求。

04票面涂改与编号管理混乱随意涂改关键信息（如工作时间、安全措施），未使用规范修改符号。工作票编号未按顺序登记，或执行后未及时归档，违反保存期限不少于3年的规定。

05填写注意事项总结必须使用钢笔或圆珠笔填写，一式两份；内容准确清晰，关键词不得修改；紧急抢修虽可不用工作票，但需记录操作簿并落实监护；变更工作内容或人员须重新履行审批手续。04工作票的执行流程

工作票的申请与签发工作票的申请流程工作人员需提前向工作票签发人提交工作申请，并填写工作票申请表，说明工作内容、时间、地点等信息。

工作票的签发要求工作票签发人应是熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉本规程，并具有相关工作经验的生产领导人、技术人员或经本单位主管生产领导批准的人员。工作票签发人名单应书面公布。

签发人审核内容工作票签发人应认真审核工作票内容，包括工作任务的必要性和安全性、工作票所填安全措施是否正确完备、所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足等。

签发交底要求工作票签发人在签发工作票时，应将工作票全部内容向工作负责人进行详细交代，确保工作负责人清楚工作任务和安全措施。

工作许可与安全措施确认工作许可流程与职责工作许可由具备资质的值班人员（工作许可人）负责。许可前，工作许可人需会同工作负责人到现场检查安全措施落实情况，指明带电设备位置和注意事项，双方确认无误后在工作票上签字。

安全措施的现场核查要点核查内容包括：应拉断路器和隔离开关是否拉开，应装接地线是否装设到位，遮栏和标示牌是否正确设置，检修设备是否确无电压等，确保与工作票所列安全措施一致。

许可人安全交底要求工作许可人需向工作负责人详细交代工作现场的安全风险、带电设备位置、邻近运行设备状况及其他注意事项，确保工作负责人和全体工作人员清楚了解。

许可后安全措施变更管理工作许可后，严禁擅自变更安全措施。特殊情况需变更时，必须经工作负责人同意，并重新履行工作许可手续，确保安全措施的连续性和有效性。工作负责人的监护职责工作监护与过程控制

工作负责人需正确安全组织工作，检查安全措施是否正确完备并符合现场条件，工作前向工作班成员进行危险点告知及安全、技术措施交底，确认每位成员均已知晓，同时监督班成员遵守规程、正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施，并关注成员精神状态及变动是否合适。工作班成员的职责要求

工作班成员应熟悉工作内容、流程，掌握安全措施，明确工作危险点并履行确认手续。严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，对自身工作行为负责，互相关心工作安全，监督规程执行和现场安全措施实施，正确使用安全工器具和劳动防护用品。工作监护的实施要点

工作负责人在全部停电时可参与工作班工作；部分停电时，仅在安全措施可靠、人员集中于一个工作地点且不致误碰有电部分的情况下方可参与。工作期间，若工作负责人需暂时离开，应指定胜任人员临时代替，离开前交代清楚工作现场并告知班成员；原负责人返回时也需履行交接手续。若需长时间离开，应由原工作票签发人变更工作负责人，履行变更手续并告知全体工作人员及工作许可人，原、现负责人做好工作任务和安全措施交接。工作间断、转移与终结管理

工作间断时，班人员从现场撤出，安全措施保持不动，工作票由工作负责人执存；间断后继续工作无需通过工作许可人。在同一设备系统、同一安全措施范围内有多个班组同时工作时，可发给总负责人一张工作票，详细填明主要工作内容，班成员栏仅填各班负责人。工作结束后，工作负责人组织清理现场，确认设备状态正常，填写工作票终结记录并经工作许可人审核签字，终结记录作为工作票附件妥善保存。

工作间断、转移与终结工作间断的处理要求工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。间断后继续工作，无需通过工作许可人，但工作负责人需重新检查安全措施。

工作地点转移的管理规定在同一设备系统、同一安全措施范围内转移工作地点时，无需变更工作票，但工作负责人应向工作人员交代新工作地点的安全措施和注意事项。

工作终结的流程与标准工作结束后，工作负责人应组织清理现场，确认设备状态正常，填写工作票终结记录，经工作许可人审核签字。双方确认无误后，工作票方可终结，相关记录按规定存档。

间断后需重新许可的特殊情况部分检修设备加入运行、改变检修与运行设备隔断方式或需变更增设安全措施、检修工作延期一次后仍不能完成需继续延期时，必须重新签发工作票并履行许可手续。变更管理与应急处理流程

工作班成员变更规定需变更工作班中的成员时，须经工作负责人同意，新工作人员须接受安全交底后方可参与工作。工作负责人变更程序更改工作负责人时，应由签发人将改动状况记录在工作票上，并通知工作许可人，履行交接手续。工作任务与安全措施变更要求扩大工作任务须经工作许可人同意并在工作票增填项目；更改或增设安全举措者，必须填用新的工作票并重新执行许可手续。事故抢修应急处理事故抢修工作可不用工作票，但应记入操作记录簿内，开工前须做好安全举措，并指定专人监护。05人员职责与资质管理工作票签发人职责与资质要求

工作票签发人核心职责工作票签发人需审核工作票内容的正确性与完整性，确保安全措施完备、工作任务明确，同时确认工作负责人和工作班人员的能力与配备适当。

工作票签发人资质条件工作票签发人应熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉相关安全规程，并具有相关工作经验，由生产领导人、技术人员或经本单位主管生产领导批准的人员担任。

签发流程与责任承担签发前需向工作负责人详细交代工作票全部内容，对因签发错误或安全措施考虑不周导致的事故承担主要责任。签发人名单需书面公布并报上级主管部门备案。

工作负责人职责与资质要求工作负责人核心职责正确安全地组织工作，负责检查工作票所列安全措施是否正确完备、符合现场实际条件，必要时予以补充；工作前对工作班成员进行危险点告知，交代安全措施和技术措施，并确认每一个工作班成员都已知晓。

工作过程监督职责严格执行工作票所列安全措施，督促、监护工作班成员遵守规程，正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施；关注工作班成员精神状态是否良好，变动是否合适。

工作负责人资质要求熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉相关安全规程，并具有相关工作经验；需经本单位主管生产领导批准，名单应书面公布并备案。

工作终结与验收职责工作结束后，组织工作班成员进行现场清理，确认设备状态正常；填写工作票执行情况，向工作许可人汇报工作完成情况，参与工作票终结验收。工作许可人职责与资质要求工作许可人核心职责负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，确认现场安全措施已落实到位；会同工作负责人到现场检查安全措施，指明带电设备位置和注意事项；监督工作过程中安全措施的执行情况，禁止违章操作。工作许可人资质要求需经生产单位书面批准，具备一定工作经验的运行值班人员或检修操作人员；熟悉《电业安全工作规程》，掌握设备系统运行方式及安全措施设置要求；能准确辨识工作现场的安全风险，具备判断和处理异常情况的能力。工作许可关键流程完成安全措施后，与工作负责人共同检查确认；向工作负责人详细交代带电部位、安全距离及注意事项；双方在工作票上签字确认，正式许可工作开始；工作结束后，审核工作票终结情况，确认设备恢复正常状态。工作班成员职责与安全责任

熟悉工作内容与安全措施工作班成员应提前熟悉工作票所列的工作内容、工作地点、安全措施及危险点告知，明确自身工作任务和操作流程。

严格遵守安全规程与纪律必须严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施，对自己在工作中的行为负责。

互相关心工作安全与监督工作班成员之间应互相关心工作安全，监督本规程的执行和现场安全措施的实施，发现违章行为或不安全因素时应及时制止和报告。

参与安全交底与确认开工前，认真听取工作负责人的安全交底，确认每一个工作班成员都已知晓工作中的危险点及控制措施，并履行确认手续。

及时报告异常情况在工作过程中如发现异常情况、设备缺陷或安全措施不完善时，应立即停止工作并向工作负责人报告，采取相应措施。

人员资质认证与培训管理关键岗位资质要求工作票签发人需熟悉人员技术水平、设备情况及相关规程，由生产领导人、技术人员或经本单位主管生产领导批准的人员担任，并书面公布名单。工作负责人和工作许可人需经生产部门领导批准书面宣布，具备相应安全知识和技能。

资质认证流程相关人员需参加安全生产培训并取得合格证书，经考核合格后纳入相应岗位资质名单。工作票签发人、工作负责人、工作许可人名单需书面公布并报上级主管部门备案，确保人员资质符合制度要求。

定期培训与考核机制小型发电站应定期组织工作人员进行工作票制度及相关安全知识的培训，提升操作技能和安全意识。培训后需进行考核，考核不合格者需重新培训，直至合格方可上岗，确保人员持续具备履职能力。

培训档案管理建立人员培训档案，记录培训内容、时间、考核结果等信息，档案保存期限应符合相关规定。通过档案管理可追溯人员培训历程，为资质审核和监督检查提供依据，保障培训工作有效落实。06工作票管理与监督

工作票的编号与登记制度工作票编号规则工作票编号应具有唯一性，可采用年度、月份、顺序号等组合方式编制，确保每份工作票有专属标识，便于追溯和管理。

登记内容要求值班人员需将工作票号码、工作任务、许可工作时间及完成时间准确记入操作记录簿内，确保工作信息可查。

登记责任主体工作票登记工作由值班人员（工作许可人）负责执行，按值移交，保证工作票信息在不同值班班次间有效传递。

事故抢修单的登记事故抢修工作虽可不用工作票，但应记入操作记录簿内，登记内容包括抢修任务、安全措施、监护人员及起止时间。存档要求与保管期限

工作票归档基本要求工作票使用后应及时进行归档，归档时需确保票面信息完整、无涂改，且附带相关执行记录、验收意见等材料，按规定分类整理并编号。不同类型工作票保管期限常规工作票及相关记录保存期限不少于3年；事故抢修单、应急处置相关工作票等涉及安全事件的记录应适当延长保存期限，以备后续安全分析与追溯。存档管理责任部门小型发电站应明确工作票存档管理责任部门，通常为安全生产管理部门或运行管理部门，指定专人负责工作票的整理、编号、登记和保管工作。存档查阅与保密要求存档工作票原则上仅允许授权人员因工作需要查阅，查阅时需履行登记手续；工作票涉及的设备信息、操作流程等内容需注意保密，严禁随意泄露或复制。

监督检查机制与考核标准日常监督检查内容定期检查工作票的填写规范性、审批流程完整性、安全措施落实情况以及执行记录的真实性，确保各环节符合制度要求。

专项监督检查重点针对高风险作业（如高压设备检修、有限空间作业）的工作票执行情况进行专项抽查，重点核查安全措施的针对性和有效性。

考核指标设定考核指标包括工作票合格率（≥95%）、安全措施落实率（100%）、违规操作发生率（≤0.5次/百张）及事故隐患整改及时率（100%）。

奖惩机制实施对严格执行制度且表现优异的人员给予表彰奖励；对违反制度导致事故或重大隐患的，按情节轻重予以警告、罚款、岗位调整等处分。

制度执行常见问题与改进措施01执行过程中常见问题存在工作票填写不规范，如内容模糊、安全措施不具体；部分人员对工作票种类适用范围不清，出现错用现象；还有工作票变更、延期未按规定程序办理等问题。

02强化人员培训与考核定期组织工作票相关知识培训，内容涵盖制度条款、填写规范、安全措施等，培训后进行考核，确保工作人员熟悉并掌握制度要求，考核合格方可上岗。

03完善监督检查机制成立专门监督小组，定期对工作票执行情况进行检查，重点查看填写规范性、安全措施落实情况等