重大危险源安全包保责任制

重大危险源安全包保责任制一、总体要求（一）目标明确。通过实施安全包保责任制，实现重大危险源全过程、全方位、全员参与的安全管控，确保重大危险源管控达标率100%，杜绝重特大事故发生。1.各单位必须建立以主要负责人为第一责任人的安全包保责任体系，明确各级管理人员、各岗位人员的安全职责。2.制定重大危险源清单，逐项落实包保责任人，确保每个危险源都有专人负责。3.建立健全安全包保责任制考核机制，将责任落实情况纳入年度考核，实行一票否决制。（二）责任到人。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级各部门在重大危险源安全管理中的职责，确保责任链条完整、责任边界清晰。1.单位主要负责人对本单位重大危险源安全负总责，必须亲自部署、亲自检查、亲自督办。2.分管负责人对分管范围内的重大危险源安全负直接责任，必须定期组织检查，及时解决存在问题。3.安全管理部门负责重大危险源的综合监督管理，必须建立台账，定期分析评估。4.各车间、班组负责人对本车间、班组内的重大危险源安全负具体责任，必须落实各项安全措施。（三）措施具体。针对每个重大危险源的特点，制定专项安全管理措施，明确管控标准、检查频次、应急处置方案，确保各项措施可操作、可检查、可考核。1.制定重大危险源安全操作规程，明确操作步骤、安全要求、应急处置措施。2.设置安全警示标志，定期检查维护，确保警示标志清晰、完整。3.配备必要的安全防护设施，定期检查维护，确保设施完好有效。4.建立重大危险源监测监控系统，实时监测危险源运行状态，发现异常及时预警。二、包保责任体系（一）组织架构。建立“单位主要负责人—分管负责人—安全管理部门—车间负责人—班组负责人—岗位操作人员”六级包保责任体系，形成横向到边、纵向到底的责任网络。1.单位主要负责人与分管负责人签订安全包保责任书，明确各自的安全职责。2.分管负责人与安全管理部门签订安全包保责任书，明确安全管理部门的监督管理职责。3.安全管理部门与各车间、班组签订安全包保责任书，明确车间、班组的日常安全管理职责。4.车间、班组负责人与岗位操作人员签订安全包保责任书，明确岗位操作人员的操作安全职责。（二）责任划分。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级各部门在重大危险源安全管理中的职责，确保责任链条完整、责任边界清晰。1.单位主要负责人负责本单位重大危险源安全工作的总体领导和组织协调，必须亲自部署、亲自检查、亲自督办。2.分管负责人负责分管范围内的重大危险源安全工作的具体领导和组织协调，必须定期组织检查，及时解决存在问题。3.安全管理部门负责重大危险源的综合监督管理，必须建立台账，定期分析评估，提出改进建议。4.各车间、班组负责人负责本车间、班组内的重大危险源安全工作的具体落实，必须落实各项安全措施，确保本车间、班组内的重大危险源安全。（三）动态调整。根据生产工艺、设备设施、人员组织等变化情况，及时调整安全包保责任体系，确保责任体系与实际情况相适应。1.每年至少组织一次安全包保责任体系的评估，根据评估结果进行调整。2.发生重大危险源变化时，必须及时调整安全包保责任体系，确保新的重大危险源纳入责任体系。3.发生安全生产事故时，必须对安全包保责任体系进行反思，根据事故教训进行调整。三、日常安全管理（一）隐患排查。建立重大危险源隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，及时发现并消除安全隐患。1.每月至少组织一次重大危险源专项隐患排查，形成隐患排查记录。2.对排查出的隐患，必须制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限。3.对重大隐患，必须挂牌督办，确保整改到位。4.对整改情况进行跟踪验证，确保整改效果。（二）安全培训。建立重大危险源安全培训制度，定期对相关人员进行安全培训，提高安全意识和操作技能。1.每年至少组织一次重大危险源专项安全培训，培训内容必须包括安全操作规程、应急处置措施等。2.对新上岗人员，必须进行岗前安全培训，考核合格后方可上岗。3.对在岗人员，必须定期进行安全培训，每年培训时间不得少于8小时。4.建立安全培训档案，记录培训时间、培训内容、培训人员等。（三）应急演练。建立重大危险源应急演练制度，定期组织应急演练，提高应急处置能力。1.每年至少组织一次重大危险源专项应急演练，演练内容必须包括应急处置流程、应急物资使用等。2.对演练情况进行评估，形成演练评估报告，针对不足之处提出改进措施。3.对演练中暴露出的问题，必须及时整改，确保应急处置能力得到提升。4.建立应急演练档案，记录演练时间、演练内容、演练人员等。四、监督考核（一）考核内容。考核内容包括安全包保责任落实情况、隐患排查治理情况、安全培训情况、应急演练情况等。1.安全包保责任落实情况考核，重点考核各级各部门是否按照职责分工履行了安全职责。2.隐患排查治理情况考核，重点考核隐患排查的频次、隐患整改的及时性、整改效果的验证等。3.安全培训情况考核，重点考核培训的频次、培训的内容、培训的效果等。4.应急演练情况考核，重点考核演练的频次、演练的内容、演练的效果等。（二）考核方式。采取定期考核与不定期抽查相结合的方式，对安全包保责任制落实情况进行考核。1.每季度至少组织一次定期考核，考核结果作为年度考核的重要依据。2.对安全包保责任制落实情况进行不定期抽查，抽查结果作为考核的重要参考。3.对考核中发现的问题，必须及时反馈，督促整改。（三）考核结果运用。考核结果与绩效工资、评先评优挂钩，对考核不合格的，必须进行约谈，限期整改。1.考核结果与绩效工资挂钩，考核优秀的，给予奖励；考核不合格的，扣减绩效工资。2.考核结果与评先评优挂钩，考核优秀的，优先推荐评先评优；考核不合格的，取消评先评优资格。3.对考核不合格的，必须进行约谈，限期整改，整改不到位的，给予通报批评。五、责任追究（一）追责情形。对违反安全包保责任制规定，造成安全生产事故的，必须依法依规追究相关责任人的责任。1.单位主要负责人未履行安全领导责任，导致发生安全生产事故的，必须追究其责任。2.分管负责人未履行安全领导责任，导致发生安全生产事故的，必须追究其责任。3.安全管理部门未履行监督管理责任，导致发生安全生产事故的，必须追究其责任。4.车间、班组负责人未履行安全管理责任，导致发生安全生产事故的，必须追究其责任。（二）追责方式。采取行政处分、经济处罚、追究刑事责任等方式，对相关责任人进行追责。1.行政处分，对违反安全包保责任制规定，造成安全生产事故的，给予警告、记过、降级、撤职等行政处分。2.经济处罚，对违反安全包保责任制规定，造成安全生产事故的，给予经济处罚。3.追究刑事责任，对违反安全包保责任制规定，造成安全生产事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）追责程序。对违反安全包保责任制规定，造成安全生产事故的，必须按照以下程序进行追责。1.事