重点区域安全风险管控规定

重点区域安全风险管控规定一、总则（一）目的依据。为强化重点区域安全风险管控，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本规定。本规定适用于本行政区域内所有重点区域的安全风险管控工作，具有强制性。（二）适用范围。本规定所称重点区域包括但不限于：重要基础设施、危险物品生产储存场所、人口密集公共场所、自然灾害易发区域等。各相关部门必须严格遵照执行。（三）基本原则。坚持预防为主、综合治理，落实属地管理责任，强化源头管控，实施动态监管，确保安全风险管控工作规范化、制度化。二、组织机构（一）职责分工。各级人民政府对本行政区域重点区域安全风险管控工作负总责，主要负责人是第一责任人。应急管理部门负责统筹协调，安全生产监督管理部门负责具体实施，其他相关部门按照职责分工协同推进。（二）工作机制。建立重点区域安全风险管控联席会议制度，每季度至少召开一次会议，研究解决重大安全风险问题。各部门必须定期向联席会议汇报工作情况，形成工作台账。（三）人员配备。重点区域所在单位必须配备专职安全管理人员，负责日常安全风险排查、评估和管控工作。安全管理人员必须经过专业培训，持证上岗。三、风险辨识与评估（一）辨识范围。重点区域安全风险辨识必须全面覆盖，包括但不限于：设备设施风险、工艺流程风险、危险物品风险、自然灾害风险、人为因素风险等。（二）评估方法。采用定量与定性相结合的方法进行风险评估，重点区域安全风险等级分为重大、较大、一般三个等级。评估结果必须经专家评审，确保科学准确。（三）评估周期。每年至少开展一次全面安全风险评估，遇有重大变化时必须及时开展专项评估。评估结果必须及时更新，并纳入重点区域安全风险管控信息系统。四、管控措施（一）工程技术措施。重点区域必须采用先进的安全生产技术，淘汰落后工艺和设备。高危行业必须实施本质安全化改造，从源头上降低安全风险。（二）管理控制措施。建立重点区域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。重大风险必须制定专项管控方案，明确管控责任、管控措施和应急预案。（三）个体防护措施。重点区域作业人员必须按规定佩戴和使用劳动防护用品，并定期进行安全培训。安全防护设施必须定期检测，确保完好有效。五、隐患排查与治理（一）排查制度。重点区域必须建立日常安全检查和专项安全检查制度，检查内容必须覆盖本规定第三条规定的风险辨识范围。检查记录必须完整规范。（二）隐患分类。安全隐患分为重大隐患、一般隐患。重大隐患必须立即整改，并报上级主管部门备案。一般隐患必须在规定时限内整改完毕。（三）治理要求。隐患治理必须落实“五定”原则，即定整改责任人、定整改措施、定整改时限、定整改资金、定应急预案。整改完成后必须组织验收，确保整改到位。六、应急处置（一）预案编制。重点区域必须编制专项应急预案，并定期组织演练。应急预案必须与上级应急预案相衔接，确保协同联动。（二）应急响应。发生安全风险事件时，必须立即启动应急预案，第一时间组织抢险救援。救援过程中必须加强信息报送，确保指挥决策及时准确。（三）善后处置。安全风险事件处置完毕后，必须及时开展调查评估，总结经验教训，并完善应急预案和管控措施。七、监督考核（一）监督机制。各级应急管理部门必须加强对重点区域安全风险管控工作的监督检查，发现问题必须及时督促整改。监督检查结果必须纳入绩效考核。（二）考核办法。重点区域安全风险管控工作考核采用百分制，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核结果与单位评优评先挂钩。（三）责任追究。对未按规定履行安全风险管控责任的单位和个人，必须依法依规追究责任。构成犯罪的，必须移交司法机关处理。八、附则（一）解释权。本规定由应急管理部门负责解释。（二）实施时间。本规定自发布之日起施行。