轨道交通工程土建施工监理大纲

轨道交通工程土建施工监理大纲一、总则1.1编制目的本大纲旨在明确轨道交通工程土建施工阶段监理工作的指导思想、目标、范围、内容、程序和方法，确保工程建设质量、安全、进度、投资得到有效控制，合同得到全面履行，为项目建设提供专业化的监督与管理服务。1.2编制依据本大纲编制依据包括但不限于：国家及地方现行的有关工程建设的法律法规、标准规范；经批准的项目可行性研究报告、初步设计文件及施工图设计；业主与监理单位签订的委托监理合同；业主与施工单位签订的施工合同；其他相关文件和协议等。1.3监理范围与内容本监理大纲适用于本轨道交通工程的土建施工阶段全过程监理，涵盖车站、区间（隧道及高架）、轨道铺设（土建部分）、车辆段与综合基地等主体工程及相关附属工程的施工监理。主要内容包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段的质量控制、安全控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理及组织协调等。1.4监理工作目标1.质量目标：严格控制工程质量，确保工程符合设计文件及国家现行施工质量验收规范的要求，达到合同约定的质量标准，杜绝重大质量事故。2.安全目标：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督促施工单位落实安全生产责任制，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故。3.进度目标：依据施工合同约定的工期，通过科学监理，确保工程按计划顺利推进，实现工程总工期目标。4.投资目标：严格控制工程变更及索赔，准确核实工程量，使工程实际投资控制在批准的概算及合同约定范围内。5.合同目标：确保施工合同、监理合同等相关合同得到全面、公正、及时的履行。1.5监理工作原则监理工作将遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，坚持独立、自主地开展监理工作，维护业主的合法权益，同时不损害施工单位的正当利益，确保监理工作的客观性和公正性。二、监理机构组织与人员配备2.1监理机构组织形式根据本轨道交通工程的规模、特点及施工难度，监理机构将采用[例如：直线制或直线职能制]的组织形式，设立总监理工程师办公室，下设若干专业监理组（如土建结构组、测量监测组、安全监理组、合同造价组等），明确各层次监理人员的职责分工，确保监理工作高效有序进行。2.2监理人员配备与职责监理机构将配备足够数量、具备相应资质和经验的监理人员，包括总监理工程师、总监理工程师代表（如需）、专业监理工程师、监理员及必要的行政辅助人员。*总监理工程师：全面负责监理合同的履行，确定监理机构人员分工和岗位职责，主持编制监理规划，审批监理实施细则，签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、竣工报验单等重要文件。*专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则，审查施工单位提交的涉及本专业的施工组织设计、施工方案，负责本专业的检验批、分项、分部工程的质量验收，签署监理意见，做好监理日记。*监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录。2.3监理人员职业道德与纪律监理人员必须遵守国家法律法规，恪守职业道德，廉洁自律，公正执业，严格保守业主和施工单位的商业秘密和技术秘密，不得与施工单位发生任何可能影响公正执行监理业务的经济往来。三、监理工作准备3.1熟悉合同文件与设计图纸监理机构进场后，组织全体监理人员认真学习和熟悉施工合同、监理合同、设计文件（包括图纸、技术说明、地质勘察报告等），参加业主组织的图纸会审和设计交底会议，理解设计意图、技术标准和工程难点。3.2编制监理实施细则在监理规划的基础上，针对各专业工程的特点和难点，由专业监理工程师编制详细的监理实施细则，明确各专业的监理工作流程、控制要点、检查方法和验收标准，经总监理工程师批准后实施。3.3施工单位资质与施工准备情况审查审查施工单位的资质等级、安全生产许可证、项目经理及主要管理人员的资格证书、特种作业人员的操作证是否符合要求。审查施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案、施工进度计划、安全生产保证体系及应急预案等。3.4监理设施与仪器设备准备根据监理工作需要，配备必要的办公、交通、通讯设备及满足监理工作要求的检测仪器和工具，并确保其性能良好，计量器具在检定有效期内。四、施工阶段监理工作4.1施工准备阶段的监理*施工组织设计审查：重点审查施工组织设计的可行性、先进性和针对性，特别是关键工序、特殊过程的施工方案、质量保证措施、安全技术措施和环境保护措施。*图纸会审与设计交底：协助业主组织或参与图纸会审，督促施工单位提出图纸疑问，参与设计单位的设计交底，使施工单位充分理解设计意图和技术要求。*开工条件审查：审查施工单位是否已完成施工许可证办理、现场三通一平、施工机械设备进场、主要材料落实、施工测量控制网建立等开工前的各项准备工作，具备开工条件后，签署开工报审表。4.2工程质量控制*原材料、构配件、设备的质量控制：审查施工单位报送的材料、构配件、设备的出厂合格证、质量检验报告，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用于工程。*施工过程质量控制：严格执行旁站、巡视和平行检验等监理方法。对关键部位、关键工序进行旁站监理，及时发现和纠正施工中的质量问题。对隐蔽工程严格进行检查验收，未经监理工程师验收签证，不得进行下道工序施工。*分项、分部工程验收：根据施工进度，对施工单位完成的分项、分部工程进行质量验收，签署验收意见。*质量问题的处理：对施工中出现的质量缺陷，及时签发监理通知单，要求施工单位整改；对严重质量事故，应立即报告业主，并协助分析事故原因，督促施工单位制定整改方案，经批准后监督实施。4.3施工进度控制*进度计划审查：审查施工单位提交的施工总进度计划、月（周）进度计划的合理性和可行性，确保其与合同工期目标一致。*进度动态监控：定期检查施工进度计划的执行情况，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因，及时向业主报告。*进度调整与协调：当实际进度滞后于计划进度时，督促施工单位分析原因，采取有效措施加快施工进度，并调整后续施工计划，确保总工期目标的实现。4.4工程造价控制*工程量核实：对施工单位提交的已完工程量报告进行核实，确认实际完成的合格工程量。*工程款支付审核：根据核实的工程量和施工合同约定的计价方式，审核施工单位提交的工程款支付申请，签署支付证书，报业主审批。*工程变更与索赔管理：严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性及费用进行审核，并报业主审批。公正处理施工单位提出的索赔意向和索赔报告。4.5安全生产与文明施工监理*安全技术措施审查：审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。*安全生产巡查与检查：定期和不定期对施工现场的安全生产情况进行巡查和检查，重点检查施工单位安全生产责任制落实、安全防护设施、安全教育培训、特种作业人员持证上岗等情况。*隐患整改与事故处理：对发现的安全隐患，及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改；对存在严重安全隐患的，应签发工程暂停令，并报告业主。参与安全事故的调查处理。*文明施工与环境保护：监督施工单位做好施工现场的文明施工，保持场地整洁，减少施工噪音和扬尘污染，符合环境保护要求。4.6合同管理与信息管理*合同执行情况跟踪：跟踪检查施工合同的履行情况，协调处理合同争议。*工程变更管理：按照合同约定的程序处理工程变更，审核变更费用和工期调整。*监理资料管理：建立健全监理资料管理制度，及时收集、整理、归档各类监理文件、记录、检测报告等，确保监理资料的真实性、完整性和规范性。五、协调工作监理机构应积极做好协调工作，主要包括：*协调业主与施工单位之间的关系，维护双方的合法权益。*协调施工单位与设计单位之间的关系，促进设计意图的顺利实现。*协调各施工单位之间的交叉作业，确保施工顺序合理，避免相互干扰。*定期组织召开监理例会，通报工程进展情况，研究解决施工中存在的问题。六、竣工验收阶段监理工作6.1竣工资料审查审查施工单位提交的竣工资料是否齐全、规范、真实、准确，符合归档要求。6.2竣工预验收在施工单位自检合格的基础上，组织业主、设计单位、施工单位进行竣工预验收，对发现的问题要求施工单位限期整改。6.3参与竣工验收协助业主组织正式竣工验收，提供监理工作总结报告，参与验收过程，签署竣工验收意见。6.4监理工作总结工程竣工验收后，向业主提交完整的监理工作总结报告，包括监理合同履行情况、工程质量、安全、进度、投资控制情况，以及经验教训和建议等。七、监理工作制度建立健全各项监理工作制度，主要包括：监理规划与监理实施细则编制制度、图纸会审与设计交底制度、施工组织设计审查制度、开工报告审批制度、材料设备检验制度、隐蔽工程验收制度、分项分部工程验收制度、监理旁站制度、监理巡视检查制度、监理例会制度、监理日记与监理月报制度、工程质量事故处理制度、安全事故处理制度、工程款支付审核制度、工程变更处理制度、监理资料管理制度等。八、监理设施与设备根据工程规模和监理工作需要，配备必要的办公用房、交通车辆、通讯设备、计算机及软件、检测仪器（如全站仪、水准仪、