生活垃圾分类投放管理实施方案

生活垃圾分类投放管理实施方案一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持新发展理念，以推动绿色发展、促进资源节约、改善人居环境为目标，建立健全生活垃圾分类投放管理长效机制，提升城市精细化管理水平。（二）基本原则。坚持政府推动、全民参与，属地管理、分类实施，系统推进、创新发展，依法治理、科技支撑的原则，确保生活垃圾分类投放管理工作有序开展。（三）工作目标。到2025年，全市生活垃圾分类投放体系基本完善，居民分类投放习惯普遍养成，分类收集、运输、处理能力显著提升，资源化利用水平明显提高，环境效益、社会效益和经济效益充分显现。（四）实施范围。本方案适用于本市行政区域内所有产生生活垃圾的单位和个人，重点覆盖居民住宅区、机关企事业单位、商业场所、公共场所等。二、组织领导（一）成立领导小组。市政府成立生活垃圾分类投放管理工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，相关部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市城市管理局，负责日常工作。（二）明确职责分工。1.城市管理局负责生活垃圾分类投放管理的组织协调、监督检查和考核评价。2.生态环境局负责生活垃圾分类处理设施的规划、建设和运营监管。3.自然资源和规划局负责生活垃圾分类处理设施的用地保障。4.住房和城乡建设局负责居民住宅区生活垃圾分类投放设施的建设和维护。5.交通运输局负责道路运输环节生活垃圾的分类管理。6.商务局负责商业场所生活垃圾的分类指导。7.教育局负责将生活垃圾分类知识纳入学校教育内容。8.卫生健康委负责医疗废物分类管理的监督指导。9.宣传部负责生活垃圾分类宣传引导工作。10.公安局负责依法查处乱扔垃圾等违法行为。（三）建立协调机制。定期召开领导小组会议，研究解决重大问题。建立跨部门联席会议制度，加强信息共享和工作协同。三、分类标准（一）居民生活垃圾分为四类。1.可回收物，指适宜回收、可循环利用的生活废弃物，包括废纸张、废塑料、废玻璃、废金属等。2.有害垃圾，指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物，包括废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等。3.厨余垃圾，指易腐烂的、含有机质的生活废弃物，包括剩菜剩饭、果皮菜叶、蛋壳等。4.其他垃圾，指除上述三类之外的其他生活废弃物，包括污染的纸张、烟头、尘土等。（二）单位生活垃圾分为三类。1.可回收物，与居民生活垃圾中的可回收物相同。2.有害垃圾，与居民生活垃圾中的有害垃圾相同。3.一般垃圾，指除上述两类之外的其他生活废弃物。（三）特殊垃圾管理。1.医疗废物按照国家有关规定进行分类收集、转运和处置。2.建筑垃圾按照国家有关规定进行分类管理和资源化利用。3.大件垃圾实行预约上门回收制度。四、投放管理（一）投放场所设置。1.居民住宅区设置分类垃圾桶，每个垃圾投放点至少设置四类垃圾桶。2.机关企事业单位、商业场所、公共场所设置分类垃圾收集容器，根据实际需要设置相应数量的四类垃圾桶或分类垃圾箱。3.分类垃圾桶设置应符合规范，标识清晰，外观整洁，便于投放。（二）投放时间要求。1.居民生活垃圾投放时间为每日上午7时至11时，下午1时至5时。2.机关企事业单位、商业场所、公共场所生活垃圾投放时间为每日上午9时至下午5时。3.特殊垃圾投放按照相关规定执行。（三）投放行为规范。1.投放前应将垃圾沥干水分，去除包装物。2.可回收物应投入可回收物收集容器。3.有害垃圾应投入有害垃圾收集容器，并做好标记。4.厨余垃圾应投入厨余垃圾收集容器，并做好覆盖。5.其他垃圾应投入其他垃圾收集容器。6.禁止将不同类别的垃圾混合投放。7.禁止将垃圾投放到非指定地点。8.禁止将垃圾抛掷、倾倒、堆放。五、收集运输（一）收集作业要求。1.收集人员应佩戴工作证件，穿着统一服装，规范作业。2.收集车辆应密闭运输，防止抛洒滴漏。3.收集作业应符合时间要求，避免噪音扰民。4.收集后的垃圾应及时转运至指定处理场所。（二）运输方式规范。1.可回收物采用密闭式收集车辆运输。2.有害垃圾采用专用密闭式运输车辆运输。3.厨余垃圾采用密闭式收集车辆运输。4.其他垃圾采用密闭式收集车辆运输。5.运输路线应科学规划，避免影响交通和居民生活。（三）运输企业监管。1.从事生活垃圾收集运输的企业应取得相应资质。2.运输车辆应定期维护保养，确保运行安全。3.运输企业应建立管理台账，记录垃圾收集、运输情况。4.城市管理局应加强对运输企业的监督检查，对不符合要求的，责令限期整改。六、处理处置（一）处理设施建设。1.加快完善生活垃圾分类处理设施，提高处理能力。2.可回收物处理设施应采用先进技术，提高资源化利用水平。3.有害垃圾处理设施应确保安全环保，防止二次污染。4.厨余垃圾处理设施应采用厌氧消化等技术，实现资源化利用。5.其他垃圾处理设施应采用焚烧发电等技术，提高能源利用效率。（二）处理工艺要求。1.可回收物处理工艺应先进适用，提高回收利用率。2.有害垃圾处理工艺应安全环保，防止污染环境。3.厨余垃圾处理工艺应高效稳定，实现资源化利用。4.其他垃圾处理工艺应高效环保，减少环境污染。（三）处理过程监管。1.处理企业应建立管理台账，记录垃圾处理情况。2.城市管理局应加强对处理企业的监督检查，对不符合要求的，责令限期整改。3.生态环境局应加强对处理过程的环保监测，确保达标排放。七、宣传引导（一）宣传内容。1.宣传生活垃圾分类的重要意义。2.宣传生活垃圾分类的标准和要求。3.宣传生活垃圾分类的投放、收集、运输、处理处置流程。4.宣传生活垃圾分类的法律法规和政策措施。（二）宣传方式。1.利用电视、广播、报纸等传统媒体开展宣传。2.利用互联网、微信、微博等新媒体开展宣传。3.在社区、机关企事业单位、商业场所、公共场所设置宣传栏、宣传牌、宣传标语。4.开展生活垃圾分类知识进社区、进机关、进学校、进企业、进家庭活动。（三）宣传教育效果评估。1.定期开展生活垃圾分类知识问卷调查。2.定期开展生活垃圾分类投放行为观察。3.根据评估结果，调整宣传教育策略，提高宣传教育效果。八、监督检查（一）日常检查。1.城市管理局牵头，组织相关部门开展日常检查。2.重点检查生活垃圾分类投放、收集、运输、处理处置环节。3.对发现的问题，及时督促整改。（二）专项检查。1.针对重点区域、重点行业、重点问题开展专项检查。2.专项检查由市政府组织，相关部门参与。3.专项检查结果作为考核评价依据。（三）社会监督。1.设立生活垃圾分类投诉举报电话和网站。2.鼓励公众参与生活垃圾分类监督。3.对举报的问题，及时调查处理，并将处理结果反馈举报人。九、考核评价（一）考核内容。1.生活垃圾分类投放管理工作的组织领导情况。2.生活垃圾分类投放管理工作的制度建设情况。3.生活垃圾分类投放管理工作的实施情况。4.生活垃圾分类投放管理工作的宣传教育情况。5.生活垃圾分类投放管理工作的监督检查情况。（二）考核方式。1.定期开展考核，每年考核一次。2.考核采取现场检查、问卷调查、数据分析等方式。3.考核结果作为评优评先、责任追究的依据。（三）奖惩措施。1.对生活垃圾分类投放管理工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。2.对生活垃圾分类投放管理工作不力的单位和个人，给予通报批评，并责令限期整改。3.对违反生活垃圾分类投放管理规定的行为，依法依规进行处罚。十、保障措施（一）经费保障。1.市财政设立生活垃圾分类投放管理专项资金。2.专项资金用于生活垃圾分类投放设施建设、运营维护、宣传教育、监督检查等。3.各部门按照职责分工，落实生活垃圾分类投放管理经费。（二）技术保障。1.加强生活垃圾分