中石化安全生产管理制度

中石化安全生产管理制度第一章总则安全生产是企业发展的生命线，是不可逾越的红线和底线。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，促进企业可持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合中国石化（以下简称“公司”）生产经营特点，特制定本制度。本制度适用于公司及所属各单位（包括全资、控股子公司及分公司）的生产经营活动及相关管理工作。各单位在执行本制度的基础上，可结合自身实际情况制定更为细化的实施细则，但不得与本制度的基本原则和要求相抵触。第二章组织机构与职责公司安全生产工作实行统一领导、分级负责、层层落实的管理体制。公司层面，设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为公司安全生产工作的最高决策和协调机构。安委会主任由公司主要负责人担任，副主任由分管安全工作的领导担任，成员包括各相关职能部门及主要生产单位负责人。安委会的主要职责是审议公司安全生产重大方针政策、发展规划，研究解决安全生产重大问题，部署重点安全生产工作。各单位应成立相应的安全生产管理机构，配备足额且具备专业能力的安全管理人员。单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任；分管安全负责人对本单位安全生产工作负直接领导责任；其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负相应领导责任。基层单位及班组是安全生产工作的前沿阵地。基层单位负责人及班组长对本单位（班组）的安全生产负直接管理责任，组织落实各项安全管理制度和操作规程，确保员工按章作业。第三章安全生产责任制建立健全并严格落实全员安全生产责任制，是抓好安全生产工作的核心。公司从高层管理人员到一线岗位员工，均需明确各自的安全生产职责，并签订安全生产责任书。安全生产责任制应覆盖生产经营全过程、各环节、各岗位，确保“人人有责、各负其责、失职追责”。责任书内容应具体、明确，具有可操作性和可考核性。各单位应定期对安全生产责任制的落实情况进行检查与考核，考核结果与绩效挂钩，并作为评优评先、职务晋升的重要依据。第四章风险分级管控与隐患排查治理风险分级管控是安全生产的前置环节。各单位应定期组织开展全面、系统的安全风险辨识，对辨识出的风险进行评估分级，确定风险等级。针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，明确责任部门、责任人和管控时限，确保风险处于可控状态。高风险区域应设置明显的安全警示标志，并强化监控与管理。隐患排查治理是防范事故的关键手段。各单位应建立常态化、规范化的隐患排查治理机制，明确排查频次、排查内容和排查方式。鼓励员工积极参与隐患排查，对发现并及时报告重大隐患的员工给予奖励。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限，实行闭环管理。重大隐患必须立即停产整改，未整改合格不得恢复生产。第五章安全生产投入与物资保障公司保障必要的安全生产投入，将安全生产费用纳入年度预算，专项用于安全设施建设、安全设备更新、安全培训教育、劳动防护用品配备、重大危险源监控、隐患治理等方面。安全生产费用应专款专用，不得挪作他用。各单位应按照国家标准为员工配备合格的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。加强安全设施、设备的维护保养和定期检测，确保其完好有效。第六章安全生产教育培训安全生产教育培训是提高员工安全素质和防范能力的根本途径。公司建立健全安全生产教育培训体系，确保所有员工具备必要的安全生产知识和技能。新员工必须接受公司、单位、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书后方可上岗作业，并按规定参加复审。在岗员工应定期接受安全生产再培训和知识更新教育，不断提升安全意识和操作技能。教育培训内容应包括法律法规、安全管理制度、操作规程、风险辨识与控制、隐患排查治理、应急处置、事故案例分析等。培训方式应多样化，注重实效性和针对性。第七章作业安全管理严格执行作业许可制度，对动火、进入受限空间、高处、临时用电、破土、吊装等危险性较大的作业活动，必须办理作业许可证。作业前，应对作业人员进行安全技术交底，落实安全防护措施，检查作业环境是否符合安全要求。作业过程中，应有专人监护，严禁违章作业。加强对承包商和外来施工队伍的安全管理，严格资质审查，签订安全生产管理协议，明确双方安全责任。对承包商人员进行入厂安全教育培训，监督其遵守公司安全管理制度和操作规程。第八章设备设施安全管理设备设施是生产运行的物质基础，其安全稳定运行至关重要。各单位应建立设备设施从采购、安装、验收、使用、维护、保养、检修到报废的全生命周期安全管理制度。定期对设备设施进行检查、检测和维护保养，及时消除故障隐患。特种设备应严格按照国家规定进行注册登记、定期检验，确保符合安全使用条件。关键设备应落实“包机到人”责任，加强巡检和状态监测。第九章危险化学品管理危险化学品管理是石化企业安全管理的重点和难点。各单位应严格执行危险化学品安全管理相关法律法规，建立健全危险化学品采购、储存、运输、使用、废弃处置等各环节的安全管理制度和操作规程。对重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估和监控，制定应急预案，并报有关部门备案。加强危险化学品的出入库管理和库存盘点，防止泄漏、丢失、误用。第十章职业健康管理保障员工职业健康是企业的社会责任。公司按照国家有关规定，为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件，定期组织接触职业病危害因素的员工进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。采取有效措施控制职业病危害因素，减少和消除职业病危害。对患有职业病的员工，应按规定给予治疗和妥善安置。第十一章应急管理应急管理是应对突发事件、减少事故损失的重要保障。公司建立健全生产安全事故应急管理体系，制定完善的生产安全事故应急预案，并定期组织演练，检验预案的科学性和可操作性，不断加以完善。配备必要的应急救援队伍、装备和物资，确保应急响应及时有效。发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制事态发展，防止事故扩大，并按规定及时上报。第十二章事故报告、调查与处理发生生产安全事故后，事故单位应立即组织抢救，并按照国家有关规定及时、如实上报事故情况，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。公司按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织或参与事故调查，查明事故原因、性质、责任，总结事故教训，提出防范和整改措施，并对事故责任人进行严肃处理。第十三章监督检查与考核奖惩公司各级安全管理部门负责对本制度的执行情况进行监督检查。监督检查应坚持问题导向，及时发现和纠正存在的问题。建立健全安全生产考核奖惩机制，对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对违反本制度，导致安全生产事故发生或造成不良影响的单位和个人，