旅游规划的战略体系

旅游规划的战略体系第一节旅游规划背景分析一、旅游规划与开发的一般内容及背景旅游规划与开发旅游业发展规划旅游区总体规划1、综合评价资源条件与基础条件，全面分析发展现状、优势与制约因素2、全面分析市场需求，预测市场规模，确定发展目标、速度和战略措施3、提出旅游产品开发方向；4、确定主要客源市场及其结构5、综合平衡旅游产业要素结构的功能组合，统筹安排资源开发与设施建设的关系6、确定环境保护的原则，提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施7、提出旅游发展重点项目，对其时序作出安排8、提出规划实施的具体要求1、旅游资源评价；2、旅游区的性质，旅游容量和用地范围；3、重点旅游项目策划；4、规划旅游区的功能分区和土地利用；5、对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置。区内的主要道路系统；6、旅游服务设施、附属设施、基础设施和管理设施的总体布局；7、景观系统和绿地系统总体布局；8、防灾系统和安全系统总体布局；9、研究确定旅游区资源的等级、位置、划定保护范围、提出保护措施10、环境保护目标和环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施11、提出近期建设规划，确定近期优先开发目标和建设项目12、提出总体规划的实施步骤措施和方法，以及规划建设、经营中的管理意见二、旅游规划与开发的内容体系旅游发展条件分析

旅游系统规划与开发的设计与实施旅游系统规划开发的策划与创意发展现状分析旅游开发环境条件分析旅游资源区位条件市场条件自身环境状况区域基础设施和旅游服务设施社会背景社会经济条件自然条件旅游发展速度与地位旅游资源开发现状分析游客构成情况旅游专业人员体制接待设施目标客源市场营销与开拓旅游基础设施的安排与建设旅游吸引力设计与建设二SWOT方法一、什么是SWOT方法SWOT方法是分析一个经济主体战略地位的重要方法，能清晰地认识是研究对象的特征与地位，把握研究对象在区域环境中与其他同类对象的区别与联系，从而使研究结果建立在一定的区域环境及对象的联系中。经济主体可以是一个区域、行业、企业，也可以是一个产品。S——superiority（优势）；W——weakness（劣势O——opportunity（机会）；T——threaten（威胁）二、分析步骤专家选择专家意见第一轮收集第一轮专家意见归纳第二轮专家意见归纳专家意见第二轮归纳定量SWOT意见调查表的编制专家打分专家评分统计战略四边形的构造资源普查与资源评价旅游产品创意旅游地居民认可性调查与开发者认可性调查第一次筛选旅游产品修改旅游客源市场认可性调查旅游产品最后确定第二次筛选Swot战略选择图劣势优势机会挑战由稳定型向发展型发展型战略紧缩型战略多种经营战略ⅠⅡⅢⅣ第十二讲旅游规划的战略体系

第二节旅游发展战略规划知识回顾1、什么是PEST分析2、什么是SWOT分析本讲内容1、指导思想2、宏观目标3、发展战略4、战略重点5、战略措施本讲重点：指导思想的确立本讲难点：全球发展战略一、指导思想

指导思想是旅游战略规划的核心，是用以指导整个旅游发展战略规划制定的方向、方针、政策、策略和基本原则。指导思想的主要内涵一是指导思想基础论述。二是指导思想主体表述；三是指导思想阐释。1、指导思想基础

应该树立全新大旅游观念体系，并以大旅游观念体系作为旅游规划的指导思想体系。这个观念包含大旅游资源观、大旅游产品观、大旅游产业观、大旅游市场观等多层内涵。⑴大旅游资源观就是旅游资源无限化。传统自然风景、历史文化、民风民俗和社会资源向旅游产品转换，重视工农产业，特色乡村，特色街道，商务商贸，会展中心，各类节事活动及其他特有的事象、物象，考虑旅游开发利用的可能性和价值。考虑有形的物质旅游资源的开发和无形非物质资源的旅游开发和利用⑵大旅游产品观包括各类旅游吸引物、旅游设施、文化活动、旅游服务、地区形象甚至本地居民，都是旅游产品的组成部分⑶大旅游产业观食住行游购娱等传统六要素组成的主体产业，也包括娱旅游活动相关的工业农业商业建筑地产金融通讯文化等国民经济各部门的各个行业。⑷大旅游市场观旅游供需关系总和的大市场。以战略营销的理念思考旅游地的发展，从范围经济的高度去审视旅游市场，通过规划开发打造旅游地的核心竞争力，用建立战略联盟的方略来处理市场的旅游供应者和旅游需求者，从而开拓出区域合作的双赢大市场。2、指导思想主体通常是用一段精练的语言，高度概括旅游规划主体要求旅游开发所要实现的发展路线、战略任务、效益水平和理想目标。⑴发展路线确立最适用本地旅游成长的发展模式，着眼发展大旅游的战略思想⑵战略任务明确提出发展旅游的基本战略任务，包括拉长旅游产业链、扩展旅游发展空间、塑造旅游新形象、开发龙头产品、提升产业素质和竞争力等。⑶效益水平概括提出发展旅游业应达到的综合效益，宣传地方形象、拉动地方经济、提高居民生活水平、促进地方进一步开放发展，从而推动地方和谐社会发展，全面实现社会文明进步等⑷理想目标力争在规划期内将规划地建设成旅游强区，使旅游业成长为当地国民经济持续发展的重要支柱产业3、指导思想阐释如《湖北省“十一五”旅游业发展规划纲要》一、旅游业发展态势；二、指导思想和战略目标；三、重点区域和建设项目四、重点旅游基础设施和旅游城镇五、重点旅游服务业；六、支持政策和保障措施

世界遗产三国文化之旅一江两山精品之旅新三峡之旅武汉都市之旅鄂

东

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清江土民俗家之旅湖南张家界国家森林公园重庆旅游圈二、宏观目标1、制定宏观目标的依据要依据国家和地方国民经济发展规划、社会发展规划如《中国国民经济第是一个五年发展规划纲要》，还要依据国家、地方旅游业发展规划，如《中国旅游业“十五”计划和2015、2020年远景目标纲要》。重点考虑因素⑴中国将在未来20年从亚洲大国迈向世界旅游强国⑵将加快社会经济建设，在有条件的地方率先基本实现现代化⑶旅游业在规划当地的国民经济中是作为支柱产业或先导产业来发展的2、目标确定的原则针对内陆中西部地区的旅游目的地开发规划，确定目标的原则⑴旅游业的发展速度要高于当地国民经济的增长速度⑵国内旅游的增长速度要高于入境旅游的增长速度⑶旅游业的发展速度要高于全国旅游业的平均发展速度针对东部沿海旅游发达地区的发展规划，确定目标原则⑴旅游业的发展速度要高于当地国民经济的增长速度⑵入境旅游的增长速度要高于国内旅游的增长速度⑶旅游业的发展速度要略高于全国旅游业的平均发展速度⑷旅游收入的增长率应明显高于旅游接待人次的增长率3、战略目标的确立旅游规划总体目标规划地的旅游业在经过整个规划期后所要达到的经济、社会和环境目标总和。包括目标定位指标和目标定量指标鄂州市到“十一五”期末，力争实现旅游目的地和精品名牌建设的重大突破，确立旅游产业在本市国民经济中的重要地位，将鄂州建设成为“特色鲜明、布局合理、设施齐全、优质高效”的三国吴都文化旅游目的地、武汉城市圈休闲度假目的地。到2010年，力争建成4A级以上景区4个，入境游年接待量突破3万人次，旅游创汇超过1000万美元；国内旅游接待量达到280万人次以上，实现旅游总收入28亿元以上，旅游行业增加值占全市GDP的5％以上。旅游规划分阶段目标规划的的旅游业按近中远三各战略步骤发展旅游所要实现的阶段性目标。通常按5、10、20年来分期。

一都两湖红莲湖旅游度假区梁子湖生态旅游区西山风景区三国吴都文化休闲旅游线生态休闲旅游线高端休闲娱乐旅游线三发展战略发展战略方案跨越式发展战略全球化战略 创新发展战略区域合作战略产业化战略龙头带动战略精品名牌战略1、全球化战略全球化品牌全球化旅游市场全球化中国标志国际标准景区品牌区域品牌营销手段旅游营销网络品牌商务营销网络文化营销网络旅游营销网络民间交流营销2、跨越式发展战略速度于效益的统一性创新的前提性非均衡性内涵3、旅游产业化战略旅游资源开发旅游链建设旅游关联行业总战略4、龙头带动战略推行精品名牌战略推行名牌战略龙头景点文化品位塑造品牌公关事件5、创新发展战略观念创新机制创新产品创新体制创新营销创新服务创新6、区域合作战略《中国北方环渤海十一城市旅游区域合作框架协议》、《闽浙赣皖福州经济协作区域旅游协议》、《安庆共识》。已经形成了一些旅游增长集。如长三角、珠三角、环渤海、台西经济圈、东北九城、中部六省合作内容：共同拓展客源市场；共同推介主题线路、共同构建信息平台、共同推出服务承诺、共同营造发展环境等7、可持续发展战略

坚持旅游资源的利用和旅游产品的开发，贯彻开发与保护相结合的原则，大力倡导绿色开发、绿色产品、绿色经营、绿色消费、自然环境与社会人文环境的协调。小结本次课我们主要讲述了旅游发展战略的指导思想、宏观目标以及发展战略问题，重点介绍了指导思想的确立和创新发展战略，以湖北省旅游发展总体规划为例子，讲述了湖北省旅游发展战略的确定，大家在此基础上分析鄂州市旅游发展战略规划的确定。四、战略重点

1、现有优势重点系列

重点资源重点产品重点项目重点市场2、潜在优势重点系列潜在重点产品潜在重点项目潜在重点市场潜在重点产品五、战略措施1、机制创新策略规划地政府对策政府主导型机制政策导向型机制发挥动力产业优势对策全面优化环境对策2、开发创新策略开发创新开发产品创新开发市场创新开发人力资源创新3、管理创新策略管理创新旅游产业管理体制创新旅游行业管理的结构优化旅游企业管理的制度优化4、营销创新策略营销创新旅游营销观念创新旅游营销战略创新旅游销售渠道创新旅游营销战略创新绿色营销文化营销整合营销品牌营销4PS4CS本章小结编制旅游规划涉及的有关战略体系的主要内涵旅游规划背景分析：PEST和SWOT分析旅游发展战略规划：指导思想发展目标发展战略战略重点战略措施案例教学：简评福建省旅游产业发展驱动系统旅游产业发展理念优先发展的战略地位适度超前的发展速度大力扶持的产业政策旅游产业发展战略旅游产业发展战略政府主导市场运作调整优化全面创新品牌支撑形象致胜区域一体山海联动资源保护持续发展旅游产业结构优化旅游产业结构优化模式资源开发结构优化市场结构优化区域结构优化产品结构优化供给结构优化组织结构优化向旅游资源开发的多元化重点突出方面调整向入境出境于国内旅游共同发展方向调整向功能分区合理区域特色