工作票执行规定培训课件

工作票执行规定培训课件CONTENTS目录01工作票制度概述02工作票的分类与适用范围03工作票票面填写规范04工作票签发与审批流程CONTENTS目录05工作票执行环节管理06工作票终结与归档管理07风险控制与安全责任01工作票制度概述工作票的定义与核心作用

01工作票的定义工作票是电力、化工等高危行业用于规范作业流程的书面凭证，明确作业内容、安全措施、责任人及时间范围，确保作业过程可控、风险可防。

02核心功能：安全技术措施书面依据工作票是准许在电气设备及系统上工作的书面命令，是执行保证安全技术措施的书面依据，包含编号、作业地点、安全措施等要素，需由签发人审核后实施。

03法律效力与责任追溯工作票具有法律效力，是事故追责的重要依据，完整记录作业时间、操作人、监护人等信息，符合《电力安全工作规程》等法定要求，未持票作业或违规操作将承担法律责任。

04风险管控载体：危险点预控与安全交底通过书面记录危险点分析、安全交底和许可手续，强制隔离带电设备，避免误操作引发触电或短路事故，确保工作人员在执行任务时遵守安全规定，预防事故发生。工作票制度的法律依据与行业标准

国家层面法律法规《安全生产法》作为根本法律依据，明确要求高危行业实施工作票制度以规范作业流程、预防事故。《劳动法》从劳动者权益保护角度，强调用人单位需提供符合安全标准的作业条件，工作票是落实这一要求的重要手段。

电力行业核心标准电力行业严格遵循《电力安全工作规程》（如GB26164.1-2010、Q/GDW1799.1-2013等），对工作票的种类、填写、签发、执行及终结等全流程作出详细规定，是电力企业实施工作票管理的直接技术依据。

其他行业相关规范危险化学品企业依据《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022），对动火、进入受限空间等特殊作业的工作票（许可票）管理提出具体要求，如明确双监护人制度、气体检测频次等。工作票在安全生产中的重要性

保障作业安全的核心屏障工作票明确作业内容、安全措施、责任人及时间范围，通过风险预控和标准化流程，有效预防人身伤害、设备损坏及机组强迫停运等事故，是电力、化工等高危行业安全生产的基础性制度。

规范作业流程的关键工具工作票从填写、签发、审批到执行、终结的全流程管理，强制规范作业行为，确保每个环节符合行业安全规范和技术要求，减少因操作随意性导致的违章作业，提升整体工作效率。

明确责任分工的法律依据工作票清晰界定签发人、工作负责人、许可人等各岗位的安全职责，形成“谁签发谁负责、谁执行谁把关”的责任链条，是事故追责和责任追溯的重要书面凭证，强化全员安全责任意识。

风险预控与应急处置的前置保障工作票附带的“作业安全风险控制卡”及危险点分析，能提前识别高处坠落、触电、物体打击等潜在风险，并制定针对性控制措施；同时明确应急处理预案，提升突发状况下的快速响应和处置能力。02工作票的分类与适用范围电气第一种工作票与适用场景电气第一种工作票核心定义

电气第一种工作票是准许在高压电气设备及线路上进行停电作业的书面凭证，明确作业内容、安全措施、责任人及时间范围，是执行停电、验电、接地等安全技术措施的法定依据。典型适用场景分类

适用于高压设备检修（如变压器检修、断路器维护）、高压电力电缆停电工作、二次系统及照明回路上需高压设备停电的作业，以及换流变压器、直流场设备等高压直流系统停用工作。安全措施实施要求

必须明确停电设备名称及编号、验电部位、接地线装设地点，悬挂"禁止合闸，有人工作！"等标示牌，工作前需办理许可手续，作业期间需严格执行监护制度，确保与带电设备保持安全距离。与其他票种关键区别

与第二种工作票相比，其核心差异在于需执行"停电-验电-挂接地线"的全套安全措施，适用于存在触电风险的高压停电作业；与带电作业票相比，严禁在带电设备上直接操作，必须实现完全电气隔离。电气第二种工作票与使用条件适用范围界定适用于低压电气设备及线路上的工作，如低压设备检修、维护、试验等；以及高压设备上无需停电、无触电风险的带电作业，如高压开关柜清扫等。填写要求规范简要填写工作内容、安全措施等，必须使用标准术语，设备注明名称及编号，时间按24小时制填写，年度4位数字，月、日、时、分两位数字，并经工作票签发人、工作负责人审核签字。使用管理规定工作前必须办理工作许可手续，得到许可后方可开始工作；工作期间必须遵守安全规程和现场安全措施；工作票一份保存在工作地点由工作负责人或监护人收执，另一份由工作许可人收执按值移交，有效期不超过1天。特殊工作票类型及应用规范动火工作票分为一级、二级动火工作票，适用于易燃易爆等禁火区动火作业，必须附有"作业安全风险控制卡"，作业班组长、安全员为任务观察员，未经风险分析禁止许可。进入重大危险性区域工作票原则上在作业当天签发，生产部值班负责人需根据实际生产运行状态审查所列工作内容、安全措施是否正确、全面，是否符合现场条件，必要时补充安全措施。受限空间工作票用于进入封闭或半封闭空间作业，需明确列出通风、气体检测、应急救援等安全措施，作业过程中需持续监测空间内气体浓度及含氧量，确保符合安全标准。三级以上高处作业许可证适用于坠落高度基准面15米及以上的高处作业，票面需注明作业人员资质、安全防护措施（如安全带固定点、安全网设置）、天气条件要求及紧急撤离预案。不同票种的选择原则与风险等级匹配

票种选择核心原则根据作业性质、停电范围、风险等级及是否涉及带电作业等核心要素，选择对应类型的工作票，确保安全措施与风险程度相适应。

高风险作业票种选择适用于需停电、装设接地线、悬挂标示牌的高压设备作业（如变压器检修、线路停电施工），对应第一种工作票；紧急抢修且时间紧迫场景（如线路跳闸后紧急恢复）使用紧急抢修工作票，有效期不超过8小时。

中低风险作业票种选择适用于不需要停电、无触电风险的低压设备作业或高压设备带电作业（如低压回路检修、高压开关柜清扫），对应第二种工作票；高压设备带电作业（如带电更换绝缘子、带电检测）使用带电作业工作票。

风险等级与票种匹配示例高压设备停电检修（高风险）→第一种工作票；低压配电柜清扫（低风险）→第二种工作票；带电更换绝缘子（特殊高风险）→带电作业工作票；设备故障紧急抢修（紧急高风险）→紧急抢修工作票。03工作票票面填写规范票面基本信息填写要求

基础标识信息规范工作票编号需唯一可追溯，采用企业统一编码规则；工作单位、工作负责人信息需完整准确，工作负责人应具备相应资质证书。

工作任务与地点明确工作内容描述需具体清晰，如"#1主变压器高压侧断路器检修"而非笼统表述；工作地点需明确至设备间隔、线路杆塔号或具体区域，确保定位精准。

人员信息完整登记"工作班成员"栏应填写所有参与人员姓名，确保无遗漏；特种作业人员需注明资质证书编号，如高压电工证、焊工证等。

时间格式标准统一时间填写采用24小时制，年度为4位数字，月、日、时、分各2位数字；计划工作时间需明确起始和结束时刻，不含设备停送电操作时间。

设备双重称号标注涉及的设备名称及编号必须同时标注，即双重称号，如"10kV母线Ⅰ段（101）"，防止因名称混淆导致误操作。工作内容与安全措施的规范表述

工作内容的精准描述要求工作内容需具体明确，例如“#1主变压器高压侧断路器检修”，而非模糊表述“主变检修”。必须注明设备双重名称及编号，确保指向唯一。

安全措施的分项列明规范停电措施需明确断开的设备名称、编号；验电接地需注明具体部位和接地线装设地点；标示牌悬挂需指明位置和类型，如“在#1主变10kV侧断路器操作把手上挂‘禁止合闸，有人工作！’标示牌”。

危险点分析与预控措施的对应表述针对工作场地、环境、工具、人员等危险因素，如高空坠落、触电等，需制定具体预控措施，如“杆塔作业时防坠器安装于牢固构件，垂直攀登使用保护绳”。

禁止涂改的关键信息范围工作负责人、工作班成员、工作地点、安全措施、设备名称及编号、接地线位置、日期、姓名等关键信息不得涂改，如需修改需由填写人盖章或签字确认。设备双重名称及编号填写标准双重名称定义与作用双重称号是按照有关规定确定的设备中文名称和编号，用于唯一标识设备，防止因名称或编号混淆导致误操作。设备名称填写规范需使用标准、全称的设备中文名称，与现场实际标识一致，不得使用简称、俗称或别称，确保名称指向明确无歧义。设备编号填写要求编号应严格遵循企业或行业统一编码规则，与设备台账、现场标识牌编号完全一致，确保通过编号可准确追溯至具体设备。典型应用场景示例如填写“#1主变压器10kV侧断路器（编号：101断路器）”，同时包含中文名称和编号，明确指向特定设备。常见填写错误案例分析与规避方法01票面关键信息涂改错误案例：安全措施中的动词（如“断开”改为“拉开”）、设备名称编号、接地线位置、日期姓名等关键信息被随意涂改。规避：关键信息严禁涂改，填写错误需重新开票；非关键信息修改需填写人盖章或签字确认。02安全措施遗漏或错误案例：漏填“必须采取的安全措施”栏，或验电接地位置与现场不符。规避：依据作业类型和现场实际，对照标准票逐项梳理安全措施；填写后由工作负责人与签发人双重核对。03票种选择与作业不匹配案例：在需停电的高压设备检修时错用第二种工作票。规避：根据作业风险等级（停电/带电、高压/低压）明确票种适用范围，如高压停电作业必须使用第一种工作票。04危险点分析及控制措施缺失案例：未附带《危险点控制措施票》（热机、热控等二种票除外），或未分析高空坠落、触电等高频风险。规避：作业前组织全员辨识危险因素，针对性制定预控措施并附于票面，动火作业需额外附带动火票。04工作票签发与审批流程工作票签发人的资质要求与职责签发人资质要求应持有国家认可的高压电工操作证或电力行业相关职业资格证书，并具备3年以上现场工作经验，熟悉《电力安全工作规程》及企业安全管理制度。签发人核心职责审核工作必要性、安全性，确认安全措施正确完备，检查工作负责人和工作人员技术水平是否满足工作需要，确保所准备的工具材料及安全用具齐全。签发关键审查内容重点审查工作票使用种类是否正确，安全措施是否存在错误或遗漏，票面是否按规定使用标准术语、注明设备双重名称及编号，是否附带《危险点控制措施票》（特定票种除外）。签发人与其他角色关系工作票签发人不得兼任工作负责人或工作许可人，需独立履行审核把关职责，确保工作票的合规性与严肃性。多级审核权限划分与流程规范

初级审核：票面基础信息核验由工作负责人或班组长进行，核对工作票所列安全措施与现场实际一致性，重点验证设备双重名称、编号准确性及票面基本信息完整性，确保无错填、漏填。

中级审核：安全措施与风险控制审查由运行部门负责人或专业主管执行，审查安全措施的正确性、全面性及可行性，评估危险点分析及预控措施是否覆盖作业全过程，必要时补充完善安全措施。

高级审核：合规性与系统性把关由安全监督部门或总工程师进行，审核工作票签发流程合规性、作业人员资质有效性，以及是否符合行业标准和企业安全管理制度，确保整体作业风险可控。

审核时限与责任追溯机制计划工作的第一种工作票应提前一日送达并完成审核，临时工作票需在工作开始前审核完毕。各级审核人员需签字确认，对审核结果负责，形成可追溯的责任链条。工作票送达与接收的标准操作

工作票送达时限要求计划工作需办理第一种工作票的，应在工作开始前提前一日送达值长处；临时工作或消缺工作可在工作开始前直接送值长处。

工作票接收审查职责值班人员接到工作票后，单元长（或值班负责人）应及时审查工作票全部内容，必要时填好补充安全措施，确认无问题后填写收到工作票时间并签名。

工作票审查关键要点审查发现工作票使用种类不对、安全措施有错误或遗漏、关键内容被修改、未附带《危险点控制措施票》（特定票种除外）等问题时，必须重新办理工作票。

工作票接收后的管理工作票一份保存在工作地点由工作负责人或监护人收执，另一份由工作许可人收执并按值移交；工作许可人需将工作票编号、工作任务、许可及终结时间登记建档。审批中发现问题的处理机制

问题询问与核实生产部值班负责人接到工作票后，对所列工作内容、安全措施如有疑问，需向工作票签发人询问清楚，必要时补充填写安全措施。

必须重新办理的情形存在工作票使用种类不对、安全措施有错误或遗漏、关键内容被修改、未附带《危险点控制措施票》（特定票种除外）等情形时，必须重新办理工作票。

补充安全措施的操作值班负责人审查发现安全措施不完善或不符合现场条件时，应在工作票上补充填写安全措施，确保作业安全可控。05工作票执行环节管理工作许可制度与现场安全交底

工作许可制度核心流程工作许可人需与工作负责人共同到现场核对安全措施，确认设备已停电、接地线已装设、标示牌已悬挂，双方签字并记录许可时间后方可开工。

工作许可人的关键职责负责落实各项安全措施，核实工作票所列停电范围、验电接地、标示牌悬挂等是否符合现场条件，办理工作许可、中断、转移和终结手续。

现场安全交底实施要求工作负责人必须向全体工作班成员当面交待工作任务、安全措施、危险点及应急处置方案，确保每个人明确风险，必要时进行提问确认。

安全交底记录与确认交底过程应有书面记录，明确交底人与被交底人签字，工作班成员需确认已知晓工作内容、安全措施及个人防护要求后方可开始作业。工作负责人的现场监护职责作业过程全程在场监督工作负责人在作业过程中要始终在现场，必须做到不间断的监护督促全班人员认真执行工作票上的各项安全措施，保证作业安全。确保安全措施严格落实监督作业人员严格遵守安全操作规程，不得擅自变更或扩大工作范围，确保工作票所列安全措施（如接地线位置、隔离围栏范围等）在作业期间有效执行。及时纠正不安全行为对作业人员的操作规范性进行实时检查，发现违章作业、冒险蛮干等不安全行为时，应立即制止并纠正，必要时暂停作业进行风险评估和安全交底。掌握作业人员精神状态关注工作班成员身体状况、思想情绪及不安全行为，确保所有作业人员处于良好工作状态，禁止疲劳作业或注意力不集中者参与关键环节操作。异常情况处置与上报作业中若发现设备异常、安全措施失效或突发危险（如恶劣天气、设备故障），立即停止作业，组织人员撤离至安全区域，并按规定向工作许可人及相关负责人报告。工作间断、转移与延期的办理流程

工作间断的处理规范作业中断超过1小时，工作负责人须组织清理现场、断开电源、悬挂"禁止合闸"标示牌；复工前必须重新核对安全措施，确认无误并经工作许可人同意后方可恢复作业。

工作地点转移的执行要求同一电气连接部分的工作地点转移，需经工作许可人同意并在工作票上注明新工作地点；若涉及不同电气连接部分或安全措施变更，必须重新办理工作票，严禁"一张票多地点作业"。

工作票延期的申请与审批第一种工作票有效期不超过3天，第二种不超过1天，紧急抢修票不超过8小时；需延期时，工作负责人应在有效期届满前2小时向工作许可人提出申请，经签发人批准并记录后方可延长，延期次数一般不超过1次。异常状态下的中断机制与应急处理紧急停车与作业中断程序发现设备异常、安全措施失效或突发危险时，作业人员应立即停止操作，启动紧急停车程序，迅速撤离至安全区域，并立即向工作负责人和现场监护人报告。异常情况报告与记录规范异常情况需详细记录发生时间、地点、现象、处置措施及报告对象，形成书面记录并纳入工作票闭环管理，为后续风险评估和改进提供依据。风险评估与隐患消除要求对中断作业的异常状态进行专项风险评估，明确风险等级和影响范围，必须彻底消除安全隐患并经工作负责人和许可人复核确认后，方可恢复作业。应急联络与资源调配机制工作票中应明确应急联系人、联系方式及应急物资（如急救包、灭火器）位置，发生紧急情况时，由工作负责人统一协调，确保救援力量快速响应。06工作票终结与归档管理完工质量验收标准与流程设备状态恢复标准检查设备位置是否恢复到正常工作位置，无偏移或倾斜；设备表面和内部是否清洁，无杂物和灰尘；设备润滑系统是否正常，润滑点是否得到充分润滑；安全防护装置是否已安装到位，功能正常。技术参数与部件要求确保设备各部件齐全，包括紧固件、密封件等；设备的技术参数符合相关规范和要求；所有设备在检修或安装过程中未受到损坏，功能正常。验收文件与闭环签字提交完整的验收文件，包括验收报告、测试记录等；验收方代表确认验收合格后在验收文件上签字；监督方代表确认整个验收过程符合规定，签字确认；施工方代表确认已按照要求完成施工或检修任务后签字。验收流程规范工作结束后，工作负责人清理现场并恢复设备状态；工作负责人和工作许可人双方到现场交待、验收；在工作票上签字后即为工作终结；工作负责人带领全班人员撤离工作现场。工作票终结手续的办理要求工作终结前的现场清理与状态恢复工作负责人需组织清理作业现场，确保无遗留工具、材料，拆除临时安全措施（如接地线、遮栏），并将检修设备恢复至工作许可前的运行状态或指定状态。工作终结的验收与确认工作负责人与工作许可人共同到现场进行验收，核对设备状态、安全措施拆除情况及工作任务完成质量，确认无误后双方在工作票上签字。工作票的终结与记录工作许可人应将工作票终结时间、接地线拆除情况等信息准确记录在工作票上，并在“工作票登记台账”中完成注销，实现闭环管理。工作票的归档与保存终结后的工作票由工作许可人收执，按规定期限（至少3个月）归档保存，电子工作票需同步完成系统归档，确保可追溯性。工作票的归档保存与追溯管理

归档保存基本要求工作票一份由工作许可人收执，按值移交；另一份由工作负责人或监护人收执，工作结束后均需归档。工作许可人应将工作票的编号、工作任务、许可及终结时间登记建档。

保存期限规定执行后的工作票需妥善保管，保存期限不少于三个月，以备检查和追溯。对于涉及事故调查等特殊情况的工作票，应适当延长保存期限。

追溯管理关键要素追溯管理应包含工作票全流程信息，如填写人、签发人、许可人、工作负责人、工作班成员、操作步骤、安全措施落实情况、异常处理记录等，确保责任可追溯、过程可查证。

数字化归档趋势部分企业已推行电子工作票系统，实现数字化归档与管理，如国网平湖市供电公司通过"智能运检"APP实现数字化工作票全程在线流转，提升归档效率与追溯便捷性。07风险控制与安全责任作业安全风险控制卡的应用

风险控制卡的强制使用范围办理《电气第一种工作票》《电气第二种工作票》《一级动火工作票》《二级动火工作票》《进入重大危险性区域工作票》《受限空间工作票》《热力机械工作票》《热控工作票》《三级以上高处作业许可证》、单位《吊装作业许可证》等工作票时，必须附有“作业安全风险控制卡”。

风险控制卡的任务观察职责作业班组长、安全员是“作业安全风险控制卡”的任务观察