地铁乘客安全管理

地铁乘客安全管理一、组织架构与职责划分（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导具体负责，安全管理部门统筹协调，各业务部门分工落实。运营单位对乘客安全负主体责任，公安机关依法履行监管职责，应急管理部门负责统筹协调应急救援工作。（二）协同机制。建立跨部门联席会议制度，每月召开例会研判安全形势，遇重大突发事件即时启动应急响应。明确信息通报流程，运营单位每日向公安机关报送客流、设备、隐患等数据，公安机关每周向运营单位通报治安风险预警。（三）考核标准。将乘客安全责任落实情况纳入绩效考核，对发生责任事故的单位，实行一票否决制，主要责任人取消年度评优资格。二、风险隐患排查治理（一）日常排查。运营单位每日对车站、列车、轨道、供电等关键环节开展安全检查，重点排查设备故障、线路隐患、消防设施等，建立隐患台账，实行闭环管理。（二）专项检查。每季度组织对车站站台、自动扶梯、屏蔽门等设备进行专项检测，委托第三方机构开展安全评估，对发现的问题限期整改。（三）隐患分级。按照风险等级将隐患分为重大、较大、一般三级，重大隐患由分管领导牵头督办，较大隐患由安全部门跟踪落实，一般隐患由业务部门即时整改。三、客运服务安全管理（一）客流组织。高峰时段增开备用列车，车站设置客流监测点，实行分层引导，防止拥挤踩踏。遇大客流时启动分级管控预案，对站台、通道实施单向通行。（二）乘车规范。在醒目位置张贴乘车须知，禁止携带易燃易爆、管制刀具等危险品，对违规行为由公安机关依法处置。列车运行时保持车门、站台门之间安全距离。（三）服务标准。对携带大件行李、行动不便人员的乘客，提供优先服务，车站设置无障碍通道，列车配备急救箱，遇突发疾病时立即联系随车医务人员。四、应急处置能力建设（一）预案体系。制定覆盖火灾、爆炸、脱轨、停电等突发事件的专项应急预案，每半年组织演练，检验响应流程和处置措施。（二）应急响应。建立三级响应机制，一般事件由车站处置，较大事件启动区级响应，重大事件由市级指挥部统一指挥。（三）救援协同。与120、119等救援单位签订联动协议，车站配备专用救援通道，列车设置应急通话装置，确保信息实时传递。五、安全宣传教育（一）宣传内容。通过车站广播、电子屏、宣传栏等载体，普及安全知识，重点宣传禁止行为、应急逃生等内容。（二）主题活动。每年开展“安全生产月”“平安出行季”等主题活动，组织安全知识竞赛、应急演练，提高乘客安全意识。（三）新媒体传播。利用微信公众号、短视频平台等新媒体，制作安全提示、案例警示等内容，扩大宣传覆盖面。六、科技保障措施（一）监控系统。车站、列车全覆盖视频监控，重点区域实施360°无死角监控，图像资料保存不少于90天。（二）预警系统。建立智能预警平台，对客流异常、设备故障等风险提前预警，实现自动报警和处置联动。（三）信息化建设。推进乘客信息系统升级改造，实现车站、列车、控制中心信息共享，提升管理效能。七、执法监督机制（一）联合执法。公安机关与运营单位建立联合执法机制，对车站、线路开展常态化巡查，对违法行为依法处罚。（二）投诉处理。设立24小时投诉热线，对乘客举报的安全问题，2小时内调查核实，48小时内反馈处理结果。（三）责任追究。对发生责任事故的，依法依规追究相关人员责任，构成犯罪的移交司法机关处理。八、附则