安全生产负面清单

安全生产负面清单一、生产经营单位主体责任负面清单（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，必须对本单位安全生产工作全面负责，严禁将安全生产责任转嫁给其他单位或个人。1.严禁未按规定设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员。2.严禁未按规定制定并实施安全生产规章制度和操作规程。3.严禁未按规定开展安全生产教育和培训，或培训内容与实际工作脱节。4.严禁未按规定进行安全生产风险辨识、评估和管控。5.严禁未按规定编制应急预案或未定期组织演练。6.严禁未按规定进行安全生产检查、隐患排查治理，或对隐患整改不力。7.严禁未按规定配备、维护、检测安全生产设备设施。8.严禁未按规定进行安全生产标准化建设或未达到标准要求。9.严禁未按规定开展安全生产事故应急救援工作。10.严禁未按规定报告、统计和调查处理生产安全事故。（二）设备设施管理。严禁使用不符合安全生产标准的设备设施，或未按规定进行维护保养。1.严禁未按规定对特种设备进行定期检验或检验不合格仍使用。2.严禁未按规定对电气设备进行安全检查和维护。3.严禁未按规定对起重机械进行定期检查和维修。4.严禁未按规定对压力容器、压力管道进行定期检验和维修。5.严禁未按规定对有限空间进行安全管理和作业。6.严禁未按规定对高处作业平台进行安全检查和维护。7.严禁未按规定对安全防护装置进行定期检查和测试。8.严禁未按规定对消防设施进行维护保养和检测。9.严禁未按规定对应急照明和疏散指示标志进行维护保养。10.严禁未按规定对安全警示标志进行设置和维护。（三）作业环境管理。严禁在不符合安全生产条件的场所进行作业。1.严禁在有毒有害、易燃易爆等危险作业场所未按规定进行通风换气。2.严禁在作业场所未按规定设置安全防护设施。3.严禁在作业场所未按规定设置安全警示标志。4.严禁在作业场所未按规定配备劳动防护用品，或员工未按规定佩戴使用。5.严禁在作业场所未按规定进行粉尘、噪声等职业危害防治。6.严禁在作业场所未按规定进行照明和通风。7.严禁在作业场所未按规定进行防暑降温或防寒保暖。8.严禁在作业场所未按规定进行安全隔离和防护。9.严禁在作业场所未按规定进行安全通道管理。10.严禁在作业场所未按规定进行安全出口管理。二、从业人员安全行为负面清单（一）违章操作。严禁从业人员违反安全生产规章制度和操作规程进行作业。1.严禁无证上岗或持无效证件上岗。2.严禁未经培训或培训不合格上岗。3.严禁擅自操作非本人操作的设备设施。4.严禁擅自改变作业程序或方法。5.严禁在设备设施未按规定进行安全检查时操作。6.严禁在安全防护装置失效时操作。7.严禁在应急状态下违反操作规程进行处置。8.严禁在酒后、疲劳或精神不振时上岗作业。9.严禁在服用影响安全作业的药物后上岗作业。10.严禁在未佩戴或不正确佩戴劳动防护用品时上岗作业。（二）违章指挥。严禁管理人员或指挥人员违章指挥从业人员进行作业。1.严禁指挥从业人员违反安全生产规章制度和操作规程作业。2.严禁指挥从业人员在危险状态下作业。3.严禁指挥从业人员在设备设施未按规定进行安全检查时作业。4.严禁指挥从业人员在安全防护装置失效时作业。5.严禁指挥从业人员在应急状态下违反操作规程进行处置。6.严禁指挥从业人员在酒后、疲劳或精神不振时上岗作业。7.严禁指挥从业人员在未佩戴或不正确佩戴劳动防护用品时上岗作业。8.严禁指挥从业人员进行超负荷作业。9.严禁指挥从业人员进行冒险作业。10.严禁指挥从业人员在未了解作业风险的情况下作业。（三）违反劳动纪律。严禁从业人员违反劳动纪律进行作业。1.严禁脱岗、睡岗或擅离职守。2.严禁串岗、替岗或无证操作。3.严禁在作业场所吸烟或使用明火。4.严禁在作业场所饮食或进行与工作无关的活动。5.严禁在作业场所嬉戏打闹或进行其他危险活动。6.严禁在作业场所乱扔杂物或堵塞安全通道。7.严禁在作业场所私拉乱接电线或使用不合格电器。8.严禁在作业场所违规动用消防器材。9.严禁在作业场所违规使用手机或其他通讯工具。10.严禁在作业场所违规进行高处作业或有限空间作业。三、安全生产投入负面清单（一）资金保障。严禁未按规定提取和使用安全生产费用。1.严禁未按规定比例提取安全生产费用。2.严禁将安全生产费用挪作他用。3.严禁未按规定使用安全生产费用进行安全投入。4.严禁未按规定编制安全生产费用使用计划。5.严禁未按规定对安全生产费用进行核算和监督。6.严禁未按规定对安全生产费用进行审计和检查。7.严禁未按规定对安全生产费用进行公示和说明。8.严禁未按规定对安全生产费用进行考核和评价。9.严禁未按规定对安全生产费用进行预算和安排。10.严禁未按规定对安全生产费用进行管理和使用。（二）设备设施投入。严禁未按规定进行设备设施安全投入。1.严禁未按规定配备、维护、检测安全生产设备设施。2.严禁未按规定进行安全生产设备设施的更新改造。3.严禁未按规定进行安全生产设备设施的安全评价。4.严禁未按规定进行安全生产设备设施的安全检测。5.严禁未按规定进行安全生产设备设施的安全验收。6.严禁未按规定进行安全生产设备设施的日常维护。7.严禁未按规定进行安全生产设备设施的安全培训。8.严禁未按规定进行安全生产设备设施的安全检查。9.严禁未按规定进行安全生产设备设施的安全管理。10.严禁未按规定进行安全生产设备设施的安全投入。（三）教育培训投入。严禁未按规定进行教育培训投入。1.严禁未按规定提取和使用安全生产教育培训费用。2.严禁未按规定编制安全生产教育培训计划。3.严禁未按规定开展安全生产教育培训。4.严禁未按规定对安全生产教育培训进行考核和评价。5.严禁未按规定对安全生产教育培训进行记录和存档。6.严禁未按规定对安全生产教育培训进行监督和检查。7.严禁未按规定对安全生产教育培训进行组织和实施。8.严禁未按规定对安全生产教育培训进行预算和安排。9.严禁未按规定对安全生产教育培训进行管理和使用。10.严禁未按规定对安全生产教育培训进行投入和保障。四、安全生产监管检查负面清单（一）监管检查。严禁未按规定开展安全生产监管检查。1.严禁未按规定制定安全生产监管检查计划。2.严禁未按规定开展安全生产监管检查。3.严禁未按规定对安全生产监管检查进行记录和存档。4.严禁未按规定对安全生产监管检查进行考核和评价。5.严禁未按规定对安全生产监管检查进行监督和检查。6.严禁未按规定对安全生产监管检查进行组织和实施。7.严禁未按规定对安全生产监管检查进行预算和安排。8.严禁未按规定对安全生产监管检查进行管理和使用。9.严禁未按规定对安全生产监管检查进行投入和保障。10.严禁未按规定对安全生产监管检查进行整改和落实。（二）隐患排查治理。严禁未按规定进行隐患排查治理。1.严禁未按规定开展安全生产隐患排查。2.严禁未按规定对安全生产隐患进行登记和建档。3.严禁未按规定对安全生产隐患进行评估和分级。4.严禁未按规定制定安全生产隐患整改方案。5.严禁未按规定落实安全生产隐患整改措施。6.严禁未按规定对安全生产隐患整改进行监督和检查。7.严禁未按规定对安全生产隐患整改进行考核和评价。8.严禁未按规定对安全生产隐患整改进行记录和存档。9.严禁未按规定对安全生产隐患整改进行组织和实施。10.严禁未按规定对安全生产隐患整改进行预算和安排。（三）事故报告调查处理。严禁未按规定报告、调查和处理生产安全事故。1.严禁未按规定报告生产安全事故。2.严禁未按规定调查生产安全事故。3.严禁未按规定处理生产安全事故责任人。4.严禁未按规定吸取生产安全事故教训。5.严禁未按规定制定生产安全事故防范措施。6.严禁未按规定落实生产安全事故防范措施。7.严禁未按规定对生产安全事故进行统计和报告。8.严禁未按规定对生产安全事故进行分析和评价。9.严禁未按规定对生产安全事故进行整改和落实。10.严禁未按规定对生产安全事故进行监督和检查。五、安全生产应急管理负面清单（一）应急预案。严禁未按规定编制或未定期修订应急预案。1.严禁未按规定编制安全生产应急预案。2.严禁未按规定定期修订安全生产应急预案。3.严禁未按规定将安全生产应急预案报送备案。4.严禁未按规定对安全生产应急预案进行评审和论证。5.严禁未按规定对安全生产应急预案进行培训和演练。6.严禁未按规定对安全生产应急预案进行监督和检查。7.严禁未按规定对安全生产应急预案进行考核和评价。8.严禁未按规定对安全生产应急预案进行组织和实施。9.严禁未按规定对安全生产应急预案进行预算和安排。10.严禁未按规定对安全生产应急预案进行管理和使用。（二）应急演练。严禁未按规定开展应急演练。1.严禁未按规定制定应急演练计划。2.严禁未按规定开展应急演练。3.严禁未按规定对应急演练进行记录和存档。4.严禁未按规定对应急演练进行考核和评价。5.严禁未按规定对应急演练进行监督和检查。6.严禁未按规定对应急演练进行组织和实施。7.严禁未按规定对应急演练进行预算和安排。8.严禁未按规定对应急演练进行管理和使用。9.严禁未按规定对应急演练进行投入和保障。10.严禁未按规定对应急演练进行整改和落实。（三）应急救援。严禁未按规定开展应急救援。1.严禁未按规定建立应急救援队伍。2.严禁未按规定配备应急救援装备。3.严禁未按规定开展应急救援培训。4.严禁未按规定制定应急救援预案。5.严禁未按规定开展应急救援演练。6.严禁未按规定对应急救援进行监督和检查。7.严禁未按规定对应急救援进行考核和评价。8.严禁未按规定对应急救援进行组织和实施。9.严禁未按规定对应急救援进行预算和安排。10.严禁未按规定对应急救援进行管理和使用。六、附则（一）本清单适用于本地区、本行业、本系统的所有生产经营单位。1.各生产经营单位必须按照本清单的要求，结合本单位实际，制定具体的安全生产负面清单。2.各生产经营单位必须将本清单的内容传达给所有从业人员，并组织学习。3.各生产经营单位必须将本清单作为安全生产管理的依据，并定期进行监督检查。4.各生产经营单位必须对本清单的实施情况进行评估，并及时向上级主管部门报告。5.各生产经营单位必须对本清单的实施情况进行持续改进，不断提高安全生产管理水平。（二）本清单由本地区、本行业、本系统安全生产主管部门负责解释。1.安全生产主管部门必须对本清单的实施情况进行监督和检查。2.安全生产主管部门必须对本清单的实施情况进行指导和帮助。3.安全生产主管部门必须对本清单的实施情况进行评估，并及时向上级主管部门报告。4.安全生产主管部门必须对本清单的实施情