工程结算管理办法

工程结算管理办法第一章总则为规范工程项目结算行为，确保工程结算工作的及时性、准确性与公正性，维护建设单位、施工单位等各方合法权益，依据国家相关法律法规及行业规范，结合公司实际情况，特制定本办法。本办法适用于公司范围内各类新建、扩建、改建工程项目的竣工结算管理工作。凡参与公司工程项目建设的各方主体，均应遵守本办法的规定。工程结算管理遵循“合法合规、客观公正、权责清晰、高效准确”的原则，以合同为依据，以事实为准绳，确保结算结果的真实性与合理性。第二章组织机构与职责公司相关职能部门（如工程管理部、成本合约部等，下同）是工程结算管理的牵头部门，负责统筹协调公司工程项目的结算管理工作，制定和完善结算管理相关制度，监督检查结算工作的执行情况。建设单位（或项目管理团队）在结算管理中履行以下主要职责：1.负责组织和督促施工单位按合同约定及时编制和报送工程结算；2.对施工单位报送的结算资料的完整性、合规性进行初步审核；3.组织或委托专业造价咨询机构进行工程结算审核工作；4.负责结算审核过程中的协调、沟通及争议处理；5.确认最终结算结果，办理结算款项支付手续。施工单位是工程结算报告的编制主体，对结算资料的真实性、完整性和准确性负责，主要职责包括：1.严格按照合同约定及工程实际情况，及时、准确地编制工程结算报告；2.完整提交结算所需的各类支撑资料，并对资料的真实性负责；3.配合建设单位及审核机构的结算审核工作，及时答复审核中提出的问题，提供补充资料；4.参与结算争议的协商与解决。监理单位应协助建设单位对施工过程中的工程量、工程变更、现场签证等进行核实，对结算资料的真实性、完整性进行初步审查，并出具相应的监理意见。设计单位应配合提供结算审核所需的设计图纸、设计变更等相关资料，并对因设计原因产生的疑问进行解释和澄清。第三章结算准备与编制工程具备竣工验收条件或满足合同约定的结算节点后，施工单位应及时着手结算准备工作。结算编制应始于工程开工，贯穿于施工全过程，做到随完随清，避免事后突击。施工单位在编制工程结算时，应以以下资料为主要依据：1.经审定的施工合同（包括补充协议、附件等）；2.经批准的施工图纸、设计变更通知书、现场签证单、工程洽商记录；3.经确认的工程量清单或预算书；4.施工组织设计、施工方案及现场实施情况记录；5.有效的材料设备采购合同、认质认价单、调价文件；6.国家及地方现行的计价规范、定额、取费标准及有关工程造价管理的规定；7.工程竣工验收报告或相关证明文件；8.其他与工程结算相关的有效凭证和资料。结算报告的编制应符合以下要求：1.内容完整，涵盖合同约定的全部工程范围及相关费用；2.编制依据充分，数据准确，计算无误；3.分项清晰，条理分明，便于审核；4.实事求是反映工程实际情况，不得高估冒算、虚报冒领。施工单位应在合同约定的期限内，向建设单位报送完整的结算报告及全套结算资料。若合同未明确约定报送期限，应在工程竣工验收合格后一定期限内报送（具体期限可根据项目规模和复杂程度另行约定或参照行业惯例）。第四章结算审核建设单位收到施工单位报送的结算资料后，应在规定期限内（合同有约定的从其约定）对资料的完整性、合规性进行形式审查。资料不齐或不符合要求的，应一次性告知施工单位需补充的内容，施工单位应在合理期限内补齐。结算审核工作可由建设单位内部具备相应专业能力的人员进行，也可委托具有相应资质的工程造价咨询机构承担。委托咨询机构的，应签订书面委托合同，明确审核范围、内容、标准、时限、双方权利义务及费用等。审核机构或审核人员应本着客观、公正、科学的原则，依据本办法及相关规定对结算报告进行审核。审核工作应遵循以下程序：1.熟悉合同条款、施工图纸、变更签证等资料；2.对送审结算的工程量进行复核；3.对综合单价、工料机价格、各项费用计取进行审查；4.对设计变更、现场签证的真实性、合理性及费用进行核实；5.对索赔费用的依据和计算进行审核；6.形成初步审核意见，并与施工单位进行核对。审核过程中，审核方与施工单位应保持充分沟通。审核方应就审核发现的问题向施工单位进行书面质询，施工单位应在规定期限内予以答复和澄清。必要时，审核方可进行现场核实。结算审核应重点关注以下内容：1.结算范围是否与合同约定一致；2.工程量计算是否准确，是否符合计量规则；3.综合单价的套用或组价是否符合合同约定及计价规范；4.材料设备价格是否符合合同约定或市场行情，调价是否合规；5.各项取费标准是否符合规定，计算是否正确；6.设计变更、现场签证的手续是否完备，内容是否真实，费用计算是否合理；7.索赔事件是否成立，索赔费用计算是否准确。审核工作应在合同约定或双方协商确定的时限内完成。对于规模较大、情况复杂的项目，可根据实际情况分阶段进行审核。第五章争议处理与结算确认在结算审核过程中，若双方对审核结果存在异议，应首先本着平等互利、实事求是的原则进行友好协商解决。协商可采取会议、函件等多种形式。对于协商未能达成一致的争议问题，可提请公司相关职能部门进行调解。调解不成的，按照合同约定的争议解决方式（如仲裁或诉讼）处理。经审核及争议处理后，双方达成一致意见的，应签署工程结算审定单或结算协议书，作为工程价款支付的依据。结算审定单或协议书应由双方授权代表签字并加盖单位公章。结算确认后，建设单位应按照合同约定的付款方式和期限，及时向施工单位支付工程结算款。预留质量保证金的，应按合同约定执行。工程结算价款支付完毕后，除质量保修条款继续有效外，双方关于工程价款的债权债务关系基本终结。第六章结算资料管理工程结算资料是工程项目建设的重要档案，各方应指定专人负责结算资料的收集、整理、归档和保管。结算资料应包括但不限于：结算报告、工程量计算书、各类签证单、变更单、认价单、合同文件、图纸、验收证明、付款凭证以及审核过程中的往来函件、会议纪要等。所有结算资料必须真实、有效，手续齐全，签字盖章完整。电子版资料应与纸质资料保持一致，并进行备份。结算工作完成后，建设单位应将完整的结算资料按照公司档案管理规定进行归档保存，保存期限应符合国家及公司相关规定。第七章监督与责任公司相关职能部门应对工程项目结算管理全过程进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。对于在结算工作中认真负责、成绩突出的单位和个人，公司可给予适当表彰或奖励。对违反本办法规定，有下列行为之一的，公司将视情节轻重对相关责任人进行批评教育、经济处罚直至纪律处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理：1.施工单位故意虚报冒算、提供虚假资料套取工程款的；2.建设单位或审核人员在结算审核中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成公司经济损失的；3.相关单位或人员无理拖延结算审核或拒不配合结算工作，影响结算正常进行的；4.擅自泄露结算过程中涉密信息，造成不良