常压锅炉与土暖气安全管理办法培训

常压锅炉与土暖气安全管理办法培训CONTENTS目录01总则与管理职责02设备购置与选型规范03安装与维修安全规范04使用管理与操作规范CONTENTS目录05维护保养与定期检查06安全设施与应急管理07培训教育与监督考核01总则与管理职责法规依据与制定目的

核心法规依据本办法依据国务院《特种设备安全监察条例》、国家质检总局《小型和常压热水锅炉安全监察规定》及北京铁路局《常压锅炉和土暖气安全管理暂行办法》制定。

制定根本目的加强常压锅炉与土暖气安全管理，防止爆炸事故发生，保障人民群众生命财产安全，规范设备全生命周期（购置、安装、修理、改造、使用）管理行为。

适用范围界定适用于以水为介质的固定式常压热水锅炉（额定热功率≤2800KW，含预热水箱、汽水热交换器）、土暖气炉（煤为燃料的家用水暖煤炉）及茶水（浴）炉的安全管理。适用范围与设备定义

常压锅炉的定义指本体开孔或者用连通管与大气相通，在任何情况下本体顶部表压为零；额定热功率不大于2800KW的锅炉(包括预热水箱、汽水热交换器等)。

土暖气炉的定义指以煤（蜂窝煤或散煤）为燃料的家用水暖煤炉，额定供热量不得大于50KW(采暖面积≤400㎡)。

茶水(浴)炉的定义属于常压热水锅炉范畴，必须敞口运行，直通大气管直径茶水炉不得小于25㎜，茶浴炉不得小于40㎜，任何情况下保证无压。

本办法适用环节常压锅炉、土暖气炉、茶水(浴)炉的购置、安装、修理、改造和使用管理都应执行本办法。安全科管理职责

贯彻执行法规制度严格贯彻执行国家规范规程的规定和上级主管部门及段的管理制度，确保安全管理有章可循。

监督规定执行情况监督各部门、车间对常压锅炉与土暖气安全管理有关规定的执行情况，保障制度落地。

参与方案审定验收参加常压锅炉、土暖气炉、茶水（浴）炉的改造、选购、安装方案的审定和验收工作，把控关键环节安全。

负责土暖气检验登记负责各车间在用土暖气的检验登记，建立健全土暖气设备安全管理档案。其他部门职责分工计划科职责

审批常压锅炉、茶水（浴）炉的改造计划，组织集中采购招标工作，并签定相关经济合同。物资科职责

按安全科、计划科审定的购置计划采购所需设备，并应对其质量负责。设备车间职责

负责常压锅炉、茶水（浴）炉的技术管理，按有关规定安排检修、改造计划，制订相关操作规程。教育科职责

负责对常压锅炉、土暖气炉、茶水（浴）炉操作人员的安全教育培训和考试。车间（含多经公司、配件厂）职责

负责本车间（含多经公司、配件厂）常压锅炉、土暖气炉、茶水（浴）炉的日常管理；贯彻落实相关制度；认真组织职工进行以预防煤气中毒、锅炉爆炸安全知识为重点的培训教育学习；加强巡视、检查，建立管理登记台帐。班组职责

落实日常维护和定期保养制度；认真做好各项卡控记录。02设备购置与选型规范购置申请与审批流程购置申请提出主体与审批权限新增或更新常压锅炉、土暖气必须由使用车间向安全科提出申请，批准后实施。常压热水锅炉购置审批层级购置常压热水锅炉，由使用部门填写购置申请报表，报路局安全监察室或所在地铁路办事处安全监察室审核后，方可购置。土暖气炉购置特殊要求购置土暖气炉时，要确认产品是否按照《家用炊事水暖煤炉通用技术条件》(GB/T16154)标准制造，额定供热量不得大于50KW(采暖面积≤400㎡)，超过额定供热量的禁止购置。常压锅炉选购要求生产厂家资质要求购置常压热水锅炉(含茶水(浴)炉)，必须在路局审核定点的锅炉厂家选购；任何部门不得购置、使用未取得《锅炉制造许可证》的单位制造的产品。购置审批流程新增或更新常压锅炉必须由使用车间向安全科提出申请，批准后实施。购置常压热水锅炉,由使用部门填写购置申请报表,报路局安全监察室或所在地铁路办事处安全监察室审核后,方可购置。技术资料索取购置常压热水锅炉必须向生产厂家索取下列技术资料：锅炉总图、基础图、安装图、管路系统图、易损件图；产品安装使用说明书；质量证明书；安全质量维修承诺保证书。安全装置确认选购常压热水锅炉时，应首先对炉体的通大气管径、水位表等进行确认，满足安全使用要求后，方可购置。土暖气炉选型标准产品制造标准合规性土暖气炉的选型必须确认产品是否按照《家用炊事水暖煤炉通用技术条件》(GB/T16154)标准制造，确保产品质量安全合规。额定供热量限制选购的土暖气炉额定供热量不得大于50KW，对应的采暖面积应≤400㎡，超过此额定供热量的土暖气炉禁止购置。生产厂家资质要求严禁购置、使用未取得《锅炉制造许可证》的单位制造的土暖气炉产品，确保生产厂家具备合法生产资质。技术资料完整性购置时必须向生产厂家索取产品使用说明书、质量证明书等必要技术资料，作为设备验收和日后维护的依据。技术资料索取清单锅炉总图与基础图包含锅炉整体结构、基础尺寸及安装定位等关键技术信息，是设备安装和后续维护的基础依据。产品质量证明书需涵盖锅炉制造过程中的质量检验结果，证明产品符合相关安全标准和技术要求，确保设备质量合格。安装使用说明书详细说明锅炉的安装流程、操作方法、维护保养及安全注意事项，指导操作人员正确使用设备。安全质量维修承诺保证书由生产厂家提供，明确设备在质保期内的维修责任、响应时间及质量保证措施，保障用户权益。易损件图与管路系统图提供易损部件的型号规格及更换指导，管路系统图清晰标注各管道连接方式和走向，便于维修和故障排查。03安装与维修安全规范施工单位资质要求

资质证书获取要求常压热水锅炉的安装、修理、改造、清洗单位必须取得省级质量技术监督行政部门颁发的资格证书。

锅炉制造许可要求任何部门不得购置、使用未取得《锅炉制造许可证》的单位制造的常压热水锅炉（含茶水(浴)炉）产品。常压锅炉安装技术要求

通大气管设置规范锅炉本体上开孔或连通管必须确保直通大气，严禁在连通管上安装截门或缩小管径，以保证任何情况下本体顶部表压为零。

系统管路连接要求常压锅炉本体与系统间应在出水管的泵出口安装单流阀（逆止阀），在回水管安装起闭阀、电磁阀或手动球阀、蝶阀，供暖系统管路上要设置集气和放气装置。

膨胀水箱安装标准膨胀水箱应安装在室内，如设在室外应有可靠的防冻措施，且必须设有自动补给水装置及水位表等。

茶（浴）炉特殊安装要求茶（浴）炉必须敞口运行，直通大气管直径：茶水炉不得小于25㎜，茶浴炉不得小于40㎜；通向水箱的管路应方便拆卸清理水垢，且必须安装水位表，水位表下部应安装排水阀。

电气安全防护措施燃油（气）常压热水锅炉和电锅炉的控制柜、燃烧器必须采取接地保护措施，绝缘电阻不能低于500KΩ，严禁使用铜丝、铁丝替代保险，电线不得裸露且不准靠近高温部件；锅炉房内要使用具有防爆功能的照明、开关、插座等。土暖气炉安装规范安装单位资质要求土暖气炉的安装单位必须具备相应资质，安装人员需经过专业培训并考核合格，持有相应证书方可上岗操作。安装前审核备案土暖气炉安装前，使用车间和施工单位须携带技术资料和依据国家安全标准制定的安装施工方案报安全科，并到所在地铁路办事处安全监察室审核备案后，方可施工。产品标准确认购置土暖气炉时，要确认产品是否按照《家用炊事水暖煤炉通用技术条件》(GB/T16154)标准制造，额定供热量不得大于50KW(采暖面积≤400㎡)，超过额定供热量的禁止购置。安装位置与环境要求安装位置应符合安全规定，确保通风良好，防止一氧化碳中毒。严禁在卧室等人员居住空间直接安装土暖气炉，炉体与可燃物需保持足够安全距离。警示标识设置使用车间要在土暖气炉安装点明显位置喷涂红色警示标识：“严禁承压使用和出口水温不超过85℃”。安全警示标识设置

常压热水锅炉警示标识在常压热水锅炉明显位置喷涂红色警示标识："常压热水锅炉不得承压使用和出口热水温度不超过90℃"。

土暖气炉警示标识在土暖气炉明显位置喷涂红色警示标识："严禁承压使用和出口水温不超过85℃"。

茶(浴)炉警示标识在茶(浴)炉明显位置喷涂红色警示标识："不得承压使用"。

警示标识设置要求使用车间要在常压热水锅炉、土暖气炉安装点明显位置喷涂符合规定的红色警示标识，确保醒目、清晰。04使用管理与操作规范设备验收与登记流程

01常压热水锅炉验收要求常压热水锅炉施工安装、修理和改造完毕，必须经所在地铁路办事处安全监察室验收合格后，方准投入使用。验收需核查安装是否符合安全规范，如通大气管径、水位表设置等是否满足要求。

02土暖气炉验收主体土暖气炉安装竣工后，由段安全科验收合格后，方准投入使用。验收内容包括安装是否符合铁路办事处审核备案的施工方案，以及是否符合《家用炊事水暖煤炉通用技术条件》(GB/T16154)标准。

03技术资料建档登记设备验收合格后，使用车间要及时将各种技术资料按规定分别建档登记并存入特种设备技术档案备查。技术资料包括锅炉总图、安装图、质量证明书、使用说明书等。

04严禁私自改装规定投入使用的常压热水锅炉、土暖气炉，未经路局、铁路办事处安全监察批准，任何部门、任何人不得私自改装和增加其它用途，确保设备使用符合原设计安全标准。操作人员资质要求

01持证上岗制度司炉工人及相关操作人员必须取得相应的操作证书后方可上岗作业，确保具备专业操作能力。

02安全培训考核教育科负责对操作人员进行安全教育培训和考试，内容包括设备操作、事故预防及应急处理等知识。

03新员工岗前培训新入职操作人员必须接受全面的岗前培训，熟悉设备工作原理、操作规程及安全注意事项，考核合格方可独立操作。

04定期复训要求每年至少进行一次安全意识和技能培训，强化操作人员安全意识，更新知识储备，提升应急处理能力。运行参数监控标准常压锅炉温度控制常压热水锅炉出口热水温度不得超过90℃，运行中需实时监控炉水温度，当温度急剧上升失去控制时应立即停炉。土暖气温度限定土暖气炉出口水温严禁超过85℃，使用过程中需通过温度传感器监测，确保水温处于安全区间，防止超温运行引发事故。茶（浴）炉压力管控茶（浴）炉必须敞口运行，任何情况下保证无压，直通大气管直径需符合标准：茶水炉不小于25㎜，茶浴炉不小于40㎜。水位与水质要求锅炉运行时锅水、补给水需符合常压锅炉水质标准，水位表应保持清晰可见，确保水位在正常范围内，防止缺水或满水事故。电气设备绝缘监测燃油（气）常压热水锅炉和电锅炉的控制柜、燃烧器绝缘电阻不能低于500KΩ，严禁使用铜丝、铁丝替代保险，定期检查电线是否裸露。禁止行为与安全注意事项

严禁私自改装供暖设施不得擅自改动供热管道、安装管道泵、增设散热器或改变用热性质和方式。私自改装易导致水力失调，影响供热效果，甚至引发跑冒滴漏事故。

严禁取用暖气系统用水暖气水中含有化学试剂，用于水的软化和管道保养，取用会损害身体健康，同时造成供热系统缺水，影响供热效果，严重时导致停热事故。

严禁遮盖或包裹暖气设备不得在暖气管道上晾晒衣物、堆放杂物，加装暖气罩或覆盖物品会影响热传导、对流和辐射，降低供热效果，且可能因温度过高引发火灾。

严禁擅自开关公用供热阀门禁止擅自开启、关闭公用供热阀门，此类行为可能导致系统压力失衡，影响整个单元或楼栋的供热稳定性，甚至造成大面积停热。

使用时必须保证通风良好土暖气炉使用过程中需确保室内通风顺畅，防止一氧化碳中毒。尤其在夜间睡觉时，严禁在通风不良的情况下使用煤炭取暖。

严禁超温超压运行设备常压锅炉出口热水温度不得超过90℃，土暖气出口水温不超过85℃，严禁承压使用。运行中需密切监控温度、压力等参数，防止设备损坏或爆炸。05维护保养与定期检查日常巡检项目与周期每日巡检项目检查设备外观有无损坏、管道连接是否松动、阀门是否灵活；查看室内通风情况，确保通风良好，防止一氧化碳中毒；检查水位表、压力表、温度计等仪表指示是否正常。每周巡检项目由专业人员对设备运行参数（温度、压力等）进行全面检查；检查燃烧情况是否良好，有无异常火焰；对安全保护装置进行测试，确保其灵敏可靠；清理散热器表面灰尘，保证散热效果。每月巡检项目检查管道有无腐蚀、变形，阀门开关灵活性及密封性能；对水泵轴承等需润滑部件进行润滑；检查电气系统连接是否牢固，绝缘电阻是否符合要求（不低于500KΩ）；对设备各部件连接螺栓进行紧固检查。供暖期前全面检查对常压锅炉和土暖气等设备、设施进行记名式维修保养；检查系统管路是否通畅，清除除污器内水垢、污物；测试应急预案启动流程，确保应急设备完好有效；对全体操作人员进行一次安全知识再培训。定期维护保养计划01年度维护保养计划制定设备车间需制定常压锅炉、茶水（浴）炉年度维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人，涵盖燃烧机、水泵、管道、阀门、散热器等各部件。02防寒取暖期前记名式维保使用车间在防寒取暖期前，必须对常压锅炉和土暖气等设备、设施进行记名式维修保养，主管领导监督计划落实，确保运用安全质量。03日常维护保养措施班组落实日常维护和定期保养制度，包括清洁设备表面灰尘杂物、检查管道连接是否松动、阀门是否灵活、对需润滑部件进行润滑等，认真做好各项卡控记录。04定期检查周期与内容设备运行一年内至少进行二次定期检查，检查内容包括燃烧机、控制柜和水泵运行情况等，检查记录需保存三年；每周由专业人员对土暖气系统进行一次全面检查，包括运行参数、燃烧情况、安全保护装置等。水质管理与处理要求

水质标准执行依据锅炉运行时的锅水、补给水必须符合常压锅炉水质标准的有关规定，确保设备安全稳定运行。

水处理设备配置要求常压热水锅炉应安装水处理设备或炉内加药设施，以有效控制水垢生成，保障热交换效率和设备寿命。

水质日常监测规定操作人员需定期监测锅炉水质状况，包括硬度、酸碱度等关键指标，发现超标及时采取处理措施并记录。

停炉保养水质管理对于长期停用的锅炉，应清除内部水垢、污物、泥渣，采取防腐措施，并定期检查防腐效果，确保再次启用时水质安全。停用设备保养规范锅炉内部清洁要求备用或停用锅炉再次使用前，必须清除锅炉及除污器内的水垢、污物、泥渣，停用后及时清理受热面管子表面和烟道中沉积的烟炱和污物。防腐措施实施标准对停用锅炉需采取防腐措施，长期停用锅炉还应将附属设备清刷干净，并定期检查锅炉内部，确保防腐措施有效。土暖气系统保养要点土暖气停用后，应清理炉体及管道内的残留燃料和杂质，检查连接处密封性，对金属部件进行防锈处理，保持设备干燥。设备存放环境管理停用设备周围严禁放置易燃易爆、易腐蚀物品，保持环境整洁干燥，定期通风，防止设备受潮锈蚀或被杂物损坏。06安全设施与应急管理安全附件配置要求

常压锅炉必备安全附件常压锅炉本体必须开孔或设连通管直通大气，严禁安装截门或缩小管径；需配备水位表，茶浴炉还须设置直径不小于25mm（茶水炉）或40mm（浴炉）的直通大气管，并安装排水阀。

土暖气炉安全附件规范土暖气炉应按《家用炊事水暖煤炉通用技术条件》(GB/T16154)配置，额定供热量不得大于50KW，必须安装符合安全标准的烟囱和通风装置，严禁堵塞或改装。

安全附件技术要求所有安全附件（如水位表、压力表、温度计等）需符合国家相关标准，且在有效期内使用；燃油（气）锅炉控制柜、燃烧器须采取接地保护，绝缘电阻不低于500KΩ，电线不得裸露。

警示标识设置标准设备明显位置须喷涂红色警示标识：常压锅炉标注“不得承压使用和出口热水温度不超过90℃”，土暖气标注“严禁承压使用和出口水温不超过85℃”，茶浴炉标注“不得承压使用”。常见故障应急处理

锅水温度失控应急处理立即停炉，关闭燃料供应，打开炉门降温；检查温控器及传感器，失效时手动切断加热源，确保水温不超过90℃。

水位异常应急处理水位低于标准时，立即停止加热并补水至正常水位；水位传感器失效时，启用备用监测装置，严禁缺水运行。

燃气泄漏应急处理立即关闭气源，打开门窗通风，严禁开关电器及使用明火；疏散人员并联系专业人员检修，检测泄漏点并修复。

管道漏水应急处理迅速关闭故障段阀门，使用防水胶带临时封堵漏点；排水降压后进行维修，更换破损管件，恢复后试压检查。

一氧化碳中毒应急处理立即开窗通风，将中毒人员转移至空气新鲜处；拨打急救电话，同时检查烟道通畅性，修复通风及燃烧系统故障。事故报告与调查流程

事故即时报告要求发生常压锅炉或土暖气相关事故时，当事人应立即停止设备运行，保护现场，并向本单位安全管理部门及所在地铁路办事处安全监察室报告。报告内容需包括事故发生时间、地点、设备类型、伤亡情况及初步原因。

事故调查组织与职责事故调查由安全科牵头，组织设备车间、教育科及使用部门成立调查组。调查组负责收集现场证据、技术资料及人员证言，查明事故直接原因（如违规操作、设备缺陷）和间接原因（如管理漏洞、培训不足），明确责任划分。

调查分析与报告形成通过对设备残骸、运行记录、操作规程的核查，结合《特种设备安全监察条例》等法规，分析事故因果关系。调查结束后需形成书面报告，内容包括事故经过、原因分析、责任认定、整改措施及防范建议，并报上级主管部门备案。

整改跟踪与效果验证针对调查报告提出的整改措施，由安全科监督责任部门限期落实，如修订操作规程、更换不合格部件、加强操作人员培训等。整改完成后，需组织复查验收，确保隐患消除，并将整改情况纳入设备安全管理档案，作为后续安全评估依据。07培训教育与监督考核操作人员培训内容设