2026年校园欺凌处罚制度(3篇)

2026年校园欺凌处罚制度(3篇)第一篇2026年北京市普通中小学校园欺凌处罚制度以《中华人民共和国未成年人保护法》（2024年修正）、《中小学教育惩戒规则（试行）》（2026年修订版）及北京市《校园安全综合治理实施细则（2025年版）》为核心法律依据，构建“分级处罚、矫治优先、多主体联动”的全链条管控体系，覆盖义务教育阶段、普通高中阶段及中等职业学校的在校学生，包含校内课堂、课后服务、研学旅行、校外托管等所有与学校教育教学相关的场景。一、校园欺凌的认定与分类本制度所指校园欺凌，是指学生之间一方蓄意或者恶意通过肢体、语言、网络及社交孤立等方式实施的、造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为，具体分为四类：1.肢体欺凌：包括但不限于殴打、推搡、抢夺、损坏个人物品、强迫做侮辱性动作等，2026年新增“故意触碰隐私部位”“强迫食用有害物品”为重度肢体欺凌认定标准；2.语言欺凌：包括但不限于辱骂、起侮辱性绰号、散布谣言、威胁恐吓、嘲笑生理缺陷等，量化标准为连续3次及以上针对同一对象的语言攻击；3.网络欺凌：包括但不限于在社交平台发布侮辱性内容、人肉搜索泄露隐私、P图造谣、建群孤立他人等，2026年新增“AI生成伪造音视频实施侮辱”为重度网络欺凌认定标准；4.社交孤立型欺凌：包括但不限于故意排挤、断交联盟、传播社交排斥指令、剥夺他人参与集体活动的权利等，需满足“连续14天以上针对同一对象、造成其社交隔离”的认定条件。二、分级处罚体系本制度根据欺凌行为的危害程度、实施次数、影响范围，将处罚分为三级，兼顾教育惩戒与未成年人权益保护：1.一级处罚（轻度欺凌）•适用范围：单次实施肢体碰擦（非故意伤害）、单次语言辱骂、单次发布侮辱性表情包或绰号、未造成实际损害的社交孤立苗头；•处罚措施：由班主任在班级内组织针对性批评教育，要求欺凌者提交不少于800字的书面检讨，向被害者一对一书面致歉；安排欺凌者参与10小时的校园公益服务（如协助图书馆整理书籍、维护校园卫生）；•档案记录：记录在学生成长档案的“行为规范模块”，不纳入全国中小学生学籍信息管理系统，毕业前连续12个月无违规记录可申请删除；•矫治要求：由学校心理老师开展1次个体心理辅导，引导其认知欺凌行为的危害。2.二级处罚（中度欺凌）•适用范围：连续3次及以上语言攻击、故意推搡致轻微擦伤、发布造谣内容浏览量超100次、连续7天以上社交孤立造成被害者情绪低落；•处罚措施：给予留校察看1-2周处分，期间暂停参与班级评优、社团活动及校外研学；责令家长陪读3天，全程参与欺凌者的日常学习与校园活动；安排欺凌者参与20小时的校园公益服务，且需在被害者所在班级公开致歉（经被害者及家长同意）；•档案记录：记入全国中小学生学籍信息管理系统的“行为惩戒栏”，毕业前连续24个月无违规记录、完成所有矫治课程可申请撤销记录；•矫治要求：每周开展2次团体行为矫治课程（15人以内），同步要求家长接受不少于8学时的家庭教育指导课程，学校每月向家长反馈欺凌者的行为表现。3.三级处罚（重度欺凌）•适用范围：殴打致轻伤及以上、AI生成伪造音视频造成被害者自杀自残倾向、组织3人及以上团伙欺凌、人肉搜索泄露被害者家庭住址及隐私造成实际危害；•处罚措施：未成年学生转至专门的行为矫治学校（或本校设立的矫治班），接受为期6-12个月的集中矫治；年满16周岁的学生，由公安机关出具《训诫书》，情节严重的给予治安管理处罚（警告、罚款500-2000元）；纳入北京市未成年人社会信用惩戒名单，3年内不得申请市级三好学生、优秀学生干部称号及各类教育资助；•档案记录：永久记入学籍档案，但成年后（18周岁）可通过完成100小时公益服务、提交《行为转化报告》申请信用修复；•矫治要求：由学校、公安机关、心理机构、民政部门组成“多主体矫治小组”，每周开展3次个体心理辅导、2次职业技能培训（针对中职生），每月开展1次家庭会诊，制定个性化转化方案。三、证据固定与调查程序1.证据固定：依托2026年新升级的AI校园监测系统，自动抓取校园公共区域的音视频、校园社交平台的后台数据，同步至杭州互联网法院第三方存证平台，防止证据被删除；学生提交的举报信息、证人证言需经学校欺凌治理委员会（由校长、德育主任、心理老师、家长代表、律师各1人组成）审核确认，排除逼供、诱供获取的证据；2.调查程序：接到欺凌举报后，学校需在24小时内启动调查，72小时内完成初步取证；调查过程中需保障双方当事人的陈述权利，对未成年学生进行询问时需有家长或监护人在场；涉及网络欺凌的，需在12小时内联系互联网平台固定证据；3.回避制度：调查人员与当事人有亲属关系、师生关系（班主任除外）或其他利害关系的，需主动回避，由欺凌治理委员会指定其他人员参与调查。四、申诉与复核机制1.申诉时限：当事人对处罚决定不服的，需在收到《处罚决定书》3个工作日内提交书面申诉材料，写明申诉理由及证据；2.受理主体：由学校欺凌治理委员会负责受理申诉，申诉材料需同时抄送教育督导部门；3.复核程序：欺凌治理委员会需在7个工作日内完成复核，必要时重新开展调查；复核过程中需听取双方当事人、证人的陈述，调取原始证据；4.结果公示：复核结果需在3个工作日内以书面形式告知当事人及家长，同时在学校公示栏公示（隐去当事人隐私信息）；复核结果为最终决定，不得再次申诉。五、被害者的保护措施1.隐私屏蔽：学校需对被害者的个人信息、欺凌事件细节严格保密，不得向无关人员泄露；涉及网络欺凌的，需协助被害者向平台申请删除所有涉事内容、屏蔽涉事账号IP；2.学业帮扶：由学校安排学科老师为被害者提供免费补课，弥补因欺凌事件落下的课程；3.心理干预：由学校心理老师开展至少12次的个体心理辅导，必要时联系专业心理机构开展创伤后应激障碍矫治；4.转班转学：被害者及家长提出转班或转学申请的，学校需在7个工作日内协调办理，不得设置任何障碍；转班转学后，学校需向接收学校提交被害者的心理评估报告，协助开展后续保护工作。六、责任追究1.教职工责任：教职工发现校园欺凌行为未在2小时内通过“校园安全管理平台”上报的，给予通报批评；累计2次未上报的，扣除当月绩效奖金的20%；因未上报导致欺凌行为升级的，给予记过处分，年度考核定为不合格，情节严重的调离教育岗位；2.学校责任：学校未按本制度开展欺凌排查、处罚及矫治工作的，由教育督导部门给予黄牌警告，限期整改；整改不力的，撤销学校“文明校园”称号，追究校长及分管副校长的行政责任；3.家长责任：家长拒绝配合学校开展欺凌者矫治工作的，由学校告知当地街道办事处（乡镇人民政府），纳入“家庭教育督导名单”，责令接受不少于8学时的家庭教育指导课程；累计3次拒绝配合的，由未成年人保护机构出具《家庭教育督促令》，情节严重的依法追究法律责任。七、附则本制度由北京市教育委员会负责解释，自2026年9月1日起实施；每年12月开展一次修订评估，根据校园欺凌发生情况及法律政策变化调整处罚细则；本制度适用于北京市所有普通中小学校、中等职业学校及经教育部门批准的校外托管机构。第二篇2026年全国普通中小学校园网络欺凌专项处罚制度是针对2025年全国校园欺凌监测报告中“网络欺凌占比达62%、AI生成内容涉欺凌案件同比上升47%”的新趋势，依据《中华人民共和国网络安全法》（2025年修正）、《未成年人网络保护条例》（2026年修订版）及《中小学教育惩戒规则（试行）》制定的精准管控细则，专门规范学生在各类网络平台实施的欺凌行为，覆盖义务教育到高中阶段的所有学生，含中职生、研学及校外托管期间的网络欺凌。一、校园网络欺凌的认定与分级本制度结合网络行为的传播特性，将校园网络欺凌分为三级，设定量化认定标准，避免主观判断：1.轻度网络欺凌：单次在班级群、朋友圈发布带侮辱性的绰号或表情包；单次私信辱骂他人；未造成他人情绪或心理异常的网络玩笑（经被害者认定为侮辱的除外）；2.中度网络欺凌：连续3次及以上私信或群内辱骂；发布造谣内容浏览量超100次、转发量超20次；建群孤立他人、禁止群成员与被害者互动；使用P图工具修改被害者照片造成轻微名誉损害；3.重度网络欺凌：使用AI换脸、语音合成工具生成被害者的不雅音视频或造谣内容，浏览量超500次；人肉搜索泄露被害者的家庭住址、电话号码、身份证号等隐私信息；引导3人及以上转发涉被害者的侮辱内容，造成被害者出现自杀自残倾向或退学意愿；利用校园暗网、匿名论坛发布被害者的隐私信息，造成实际人身威胁。二、分主体处罚细则针对未成年学生、成年学生及校外人员利用校园平台实施欺凌的不同情况，制定差异化处罚措施：1.未成年学生（未满16周岁）•轻度欺凌：注销校园专属网络账号权限1个月（含校园智慧校园平台、研学活动群、社团账号）；提交不少于800字的书面检讨，向被害者一对一书面致歉；由学校心理老师开展1次个体心理辅导；•中度欺凌：暂停使用所有个人社交平台（微信、抖音、快手等）2个月，由家长设置网络管控密码，学校每月抽查管控情况；安排20小时的网络文明宣讲公益服务（如协助学校开展“网络素养”主题班会、制作网络安全宣传海报）；记入全国中小学生学籍信息管理系统的“行为惩戒栏”，连续24个月无违规记录可申请撤销；•重度欺凌：转至专门的行为矫治学校（或本校矫治班），接受为期6-12个月的集中矫治；由公安机关出具《训诫书》，责令家长加强监护；纳入全国未成年人网络失信名单，3年内不得申请校园相关的互联网服务（如校园云课堂、研学线上报名）；由学校协助被害者向互联网平台索赔，必要时提起民事诉讼。2.成年学生（16周岁及以上）•轻度欺凌：给予警告处分，扣除当月评优资格；提交不少于1000字的书面检讨，在被害者所在班级公开致歉；•中度欺凌：给予记过处分，暂停参与社团活动及校外研学1个月；安排30小时的网络文明宣讲公益服务；记入学籍档案，连续36个月无违规记录可申请撤销；•重度欺凌：给予开除学籍处分（高中及中职生）；由公安机关给予治安管理处罚（警告、罚款500-2000元，情节严重的拘留5-10天）；纳入社会信用体系，3年内不得报考职业资格证书、公务员及事业单位；由学校协助被害者向法院提起民事诉讼，追究其侵权责任。3.校外人员利用校园平台实施欺凌•由学校联合公安机关开展调查，公安机关依法给予治安管理处罚；涉及AI生成内容的，责令平台永久封禁涉事账号；学校将其纳入“校园禁止进入名单”，禁止进入校园及参与任何校园活动；协助被害者提起民事诉讼，要求赔偿精神损害抚慰金。三、证据固定与快速处置机制1.证据固定：依托2026年新上线的“校园网络安全监测系统”，自动抓取校园专属平台、学生常用社交平台的涉欺凌内容，同步至杭州互联网法院第三方存证平台，生成不可篡改的电子存证证书；学生提交的举报信息需附带截图、聊天记录等证据，由学校网络安全管理员审核确认；2.快速处置：涉中度及以上网络欺凌的，学校需在12小时内启动调查，24小时内出具初步调查结果；涉及AI生成内容的，联系互联网平台调取内容生成的原始数据，协助公安机关调查；涉浏览量超5000次的，12小时内推送至当地网信办，网信办责令平台24小时内删除所有涉事内容、屏蔽涉事账号IP；3.平台协作：学校与腾讯、抖音、快手等10家主流互联网平台建立“校园账号白名单机制”，所有学生校园专属账号需实名认证，平台对涉校园欺凌的内容设置“一键举报、快速处理”入口，举报信息直接同步至学校网络安全管理系统；平台需在48小时内反馈处理结果，逾期未处理的由网信办责令整改。四、网络欺凌者的矫治体系针对网络欺凌者的行为特征，构建“媒介素养+心理矫治+家庭督导”的三维矫治体系：1.媒介素养课程：学校每周开设1次“网络素养与道德认知”课程，内容包括网络安全法规、AI生成内容的伦理规范、网络言论责任等，欺凌者需累计完成30学时的课程；2.心理矫治：轻度欺凌者开展1次个体心理辅导，中度欺凌者开展8次团体心理辅导，重度欺凌者由专业心理机构开展12次以上的创伤后应激障碍矫治（针对欺凌者自身可能存在的心理问题）；3.家庭督导：家长需接受不少于16学时的家庭教育指导课程，学习如何引导孩子正确使用网络、识别网络欺凌行为；学校每月向家长反馈欺凌者的行为表现，家长需提交《家庭网络监管日志》；4.网络失信修复：纳入未成年人网络失信名单的欺凌者，完成30小时的网络文明宣讲公益服务、提交《网络行为转化报告》且连续12个月无违规记录的，可申请删除失信记录。五、被害者的权益保障1.隐私删除：学校协助被害者向互联网平台申请删除所有涉事内容、屏蔽涉事账号IP；涉及搜索引擎的，申请搜索引擎移除相关搜索结果；2.心理创伤矫治：由学校心理老师开展至少12次的个体心理辅导，必要时联系专业心理机构开展创伤后应激障碍矫治，费用由学校承担；3.法律救济：学校协助被害者及其家长向法院提起民事诉讼，要求欺凌者赔偿精神损害抚慰金、名誉损失费等；符合法律援助条件的，联系当地法律援助中心提供免费法律服务；4.网络保护措施：为被害者设置网络隐私保护，如关闭社交平台的定位功能、开启陌生消息屏蔽；由学校网络安全管理员协助被害者修改所有社交账号的密码，设置双重认证。六、跨部门联动机制建立“学校-网信-公安-平台-社区”的跨部门联动体系，提升网络欺凌的处置效率：1.学校-网信办：每季度学校向网信办上报校园网络欺凌处置情况，网信办每半年开展一次网络安全培训，提升学校管理员的监测与处置能力；2.学校-公安机关：建立“校园网络欺凌案件快速受理机制”，涉重度网络欺凌的，公安机关需在24小时内出具《受案回执》，72小时内完成初步调查；3.学校-平台：每月召开一次“校园网络安全协作会议”，平台反馈涉校园欺凌的处置情况，学校提出优化建议；4.学校-社区：社区协助学校开展家庭教育指导课程，组织欺凌者参与社区网络文明宣讲活动，提升其社会责任感。七、监督与评估1.季度上报：学校每季度向教育督导部门上报校园网络欺凌的发生率、处置情况、矫治效果等数据；2.督导抽查：教育督导部门每半年开展一次校园网络欺凌专项抽查，查看处罚记录、矫治课程、被害者保护措施等；3.学生满意度调查：每年开展一次学生网络安全满意度调查，了解学生对网络欺凌处置机制的认可度，根据调查结果调整制度细则；4.年度评估：每年12月开展年度评估，对表现优秀的学校、教职工及网络平台给予表彰，对处置不力的单位给予通报批评。八、附则本制度由教育部基础教育司负责解释，自2026年9月1日起实施；每年12月开展一次修订评估，根据校园网络欺凌的新趋势及法律政策变化调整处罚细则；本制度适用于全国所有普通中小学校、中等职业学校及经教育部门批准的校外托管机构。第三篇2026年全国中等职业学校及特殊教育学校校园欺凌处罚制度针对两类学校学生群体的年龄结构、身心特征及学习场景差异，依据《中华人民共和国职业教育法》（2024年修正）、《中华人民共和国残疾人保障法》（2025年修正）及《中小学教育惩戒规则（试行）》（2026年修订版），构建“分类适配、区别管控、发展联动”的差异化处罚与矫治体系，覆盖实习实训、融合教育、康复训练等专属场景。一、中职学校校园欺凌处罚细则中职学校学生以16-19岁为主，部分学生已成年，且实习实训场景是欺凌高发区，因此制定“年龄分层、场景分类”的处罚措施：1.校园欺凌的认定标准•肢体欺凌：殴打同学致伤、抢夺同学生活费或实习工资、强迫同学替自己完成实训任务；•语言欺凌：侮辱同学的技能水平、嘲笑同学的家庭背景、威胁同学不得举报；•网络欺凌：在实习群发布同学的隐私照片、造谣同学偷拿实训器材、AI生成同学的造谣内容；•实训欺凌：学长逼迫实习生做违规操作、抢走实习生的实训成果、禁止实习生使用实训设备。2.分年龄处罚体系•未成年中职生（未满16周岁）•轻度欺凌：暂停实训岗位3天，由实训指导老师开展“职业伦理”专题培训；提交不少于800字的书面检讨，向被害者一对一书面致歉；由学校心理老师开展1次个体心理辅导；•中度欺凌：延期实习1个月，扣除实习考核成绩的30%；安排20小时的校园公益服务（如协助实训基地整理器材、开展“职业规范”主题宣讲）；记入学籍档案，连续24个月无违规记录可申请撤销；•重度欺凌：转至专门的行为矫治学校，接受为期6-12个月的集中矫治；由公安机关出具《训诫书》，责令家长加强监护；纳入中职生实习失信名单，3年内不得在全国中职生实习基地实习或就业；由学校协助被害者向实习企业索赔，必要时提起民事诉讼。•成年中职生（16周岁及以上）•轻度欺凌：给予警告处分，扣除当月奖学金及评优资格；提交不少于1000字的书面检讨，在被害者所在班级公开致歉；•中度欺凌：给予记过处分，暂停参与社团活动及校外实训1个月；安排30小时的公益服务，且需在实训基地公开致歉（经被害者及实习企业同意）；记入学籍档案，连续36个月无违规记录可申请撤销；•重度欺凌：给予开除学籍处分；由公安机关给予治安管理处罚（警告、罚款500-2000元，情节严重的拘留5-10天）；纳入社会信用体系，3年内不得报考职业资格证书、公务员及事业单位；由学校协助被害者向法院提起民事诉讼，追究其侵权责任。3.实习实训期间的特殊处罚•中职生在实习企业实施欺凌行为的，由企业实习指导老师第一时间上报学校，学校联合企业开展调查；•轻度欺凌：暂停实习岗位3天，由企业安排“职业伦理”专题培训；•中度欺凌：延期实习1个月，扣除实习考核成绩的30%；•重度欺凌：终止实习，开除学籍（成年学生）或转至专门矫治学校（未成年学生）；企业将其纳入“实习失信名单”，3年内不得在该企业及旗下子公司实习或就业；•学校未及时处理实习期间欺凌行为的，由人社部门扣除学校“实习基地考核成绩”的20%，取消学校“职业教育示范校”称号的申报资格；企业未配合调查的，由人社部门取消企业“中职生实习基地”资格，通报批评。二、特殊教育学校校园欺凌处罚细则特殊教育学校学生存在听力、视力、智力等障碍，欺凌行为具有隐蔽性，因此制定“障碍适配、矫治优先、康复联动”的处罚措施：1.校园欺凌的认定标准•肢体欺凌：抢夺听障学生的助听器、推搡智障学生致摔伤、损坏视障学生的盲杖；•语言欺凌：用手语辱骂听障学生、嘲笑智障学生的行为动作、用语音侮辱视障学生；•社交欺凌：故意排挤听障学生参与集体活动、抢走智障学生的零食或玩具、禁止视障学生使用公共设施；•康复训练欺凌：在康复训练时故意绊倒同学、抢走康复器材、模仿同学的康复动作进行侮辱。2.分障碍类型的处罚适配•听障学生：针对其依赖手语的特点，处罚措施采用“手语致歉+康复训练协作”的方式；轻度欺凌：由康复老师带领其用手语向被害者致歉；中度欺凌：参与10小时的康复训练协助工作（如帮助其他同学整理康复器材）；重度欺凌：由家长陪同参与10天的社交技能训练，转至专门的康复矫治班；•智障学生：针对其认知能力有限的特点，处罚措施采用“行为矫正训练+家庭督导”的方式；轻度欺凌：由康复老师开展5次行为矫正训练；中度欺凌：家长陪同参与康复训练5天；重度欺凌：由残联康复机构开展12个月的集中康复矫治；•视障学生：针对其依赖语音和触觉的特点，处罚措施采用“语音致歉+校园服务协作”的方式；轻度欺凌：用语音向被害者致歉；中度欺凌：参与10小时的校园服务（如协助图书馆整理盲文书籍）；重度欺凌：转至专门的康复矫治班，由心理老师开展12次以上的个体心理辅导。3.被害者的专项保护措施•听障学生：为被害者配置备用助听器，安排专门的手语翻译协助其参与班级活动；由康复老师开展12次的手语心理辅导；•智障学生：为被害者提供额外的康复训练，由家长陪同参与集体活动；由心理老师开展行为干预训练，帮助其恢复自信心；•视障学生：为被害者更换新的盲杖，安排专门的陪同人员协助其上下学；由心理老师开展语音心理辅导，缓解其恐惧情绪；•转班转学：被害者及家长提出转班或转学申请的，学校需在7个工作日内协调办理，不得设置任何障碍；转班转学后，学校需向接收学校提交被害者的康复评估报告，协助开展后续保护工作。三、证据固定与调查程序针对两类学校的场景特点，制定专属的证据固定与调查程序：1.中职学校：实习期间的欺凌行为需固定实习日志、监控视频、实训指导老师的证言、同学的陈述；涉及网络欺凌的，固定聊天记录、平台后台数据；调查过程中需安排实习企业的法务人员参与，确保证据合法有效；2.特殊教育学校：听障学生的欺凌行为需固定手语翻译的记录、监控视频、康复训练日志；智障学生的欺凌行为需固定家长的陈述、康复老师的观察记录；视障学生的欺凌行为需固定语音记录、陪同人员的证言；调查过程中需安排残联的康复专家参与，确保调查程序符合学生的身心特点；3.回避制度：调查人员与当事人有亲属关系、师生关系或其他利害关系的，需主动回避，由学校欺凌治理委员会指定其他人员参与调查。四、申诉与复核机制1.申诉时限：当事人对处罚决定不服的，需在收到《处罚决定书》3个工作日内提交书面申诉材料（特殊教育学生可由家长或监护人代提交）；2.受理主体：由学校欺凌治理委员会负责受理申诉，申诉材料需同时抄送