保障与支持制度体系文本

保障与支阑

川大附小（集团）保障与支持制度体系总体原则：

坚持以人为本，为生活教育质量服务、为师生生命健康服务、为教育改革与和谐发展服

务；坚持科学发展，一切从办学规律出发、量身定做教育服务和教育发展项目、促进学校持

续健康发展；坚持依法办事，在国家政策大背景下研制学校后勤保障与支持制度体系、制定

切合实际能激励教职工奋发向上的职业生活管理办法、研制学校最大化发挥资产育人效能的

管理办法。

安全、应急工作责任制度

成立学校安全应急工作领导小组，对学校安全应急工作进行统一领导和管理。在具体'文

施中，原则上统一进行。

学校（集团）安全、应急工作领导小组

组长：集团校长

常务副组长：集［才|分管安全的副校长

副组长：集团各校区执行校长

成员：集团各校区所有处室主要负责人

门卫管理制度

为确保师生人身及财产安仝，保障学校正常的教育教学秩序，严格落熨学校门卫管理制

度，学校门卫管理工作必须由具有资质的保安公司或者物业公司的保安担任，负责对学校的

门卫工作进行有效的监控和严格的管理。

一、进出人员证件查验、登记制度

1、非本校教职工进入学校，门卫值班人员应热情主动向其要求出示，并查验能表明身

份的有效证件，或者电话确认后，做好登记，方可进入，严禁不明身份人员进入学校。

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2、对拒不出示证件或者电话联系不能确认等不能证明其身份的外来人员，门卫值班人

员有权拒绝其进入学校并做好解释工作。

3、在行课期间，学生确因特殊情况需出校门时，必须持有班主任老师签字允许的请假

条，门卫值班人员查验核实后方可放行，并将请假条存档备查。

4、住校学生因特殊情况需出校门时，必须由住宿部管理老师和管理干部签字允许的请

假条，门卫值班人员瓷验核实后方可放行，并将请假条存档备杳。

二、会客制度

1、学校教职工在开展教育教学工作期间原则上不会客，确因工作需要会客的，由教职

工本人向门卫室确认和登记后准予进入。

2、学生家长因特殊情况需要进校，须由学校领导或者教师本人向门卫室确定并登记

后准予进入。

3、不许从事商业活匆的人员进入校园。

三、车辆准入放行制度

1、学校在正常教育教学工作期间，原则上杜绝车辆进入学校。

2、上级视察工作或者确因工作需要进入学校的车辆需经学校领导允许后，进入指定地

点停放，禁止鸣笛，限速行驶。

四、物品出入杳验制度

1、学校门卫值班人员对进入学校的外来人员携带的物品进行登记，对可疑物品要进行

查验，严禁易燃易爆、剧毒、管制刀具等危害物品进入校园。因教学需要购买的化学实验药

品，必须由实验保管员带入并登记。

2、学校门卫值班人员对带出学校的大宗物品要有.学校领导签字允许的出门条并查验登

记后方可放行，将物品出门条存档备查。

消防安全制度

为贯彻预防为主，防消结合的消防工作方针，落实消防安全职责，保障消防安全，特制

定以下制度。

一、贯彻执行消防法规，保障消防设备设施符合规定，布局合理。

二、对消防设备设施，灭火器材和消防安全标志时常维护保养，保证其完好有效。

三、落实消防工作的专职责任人，负责学校消防安全工作。

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四、在学生中开展消防安全宣传工作，并在员工和生活教师中组织开展消防知识、技能

的宣传教育和培训，组织火火和应急疏散的实施和演练,

五、定期（每学期不少于2次）对消防器材（灭火器、消防栓）进行检查，及时更换过

期失效的灭火滞。

六、时常检查教学楼及学生公寓，严禁堆放杂物，保持通道畅通。

防盗、防暴安全制度

一、为加强学校防盗、防暴安全工作，预防盗窃和暴力事件，保护师生员工人身生命安

全、学校财产的安全，结合本校实际，制定本制度。

二、学校按照市区教育局有关规定，建立防盗、防暴工作领导小组，下设安全办，负责

日常管理工作。

三、学校根据防盗、防暴工作的需要，保证经费的投入，不断提高装备水平，安装报警、

预警装置。按规定维护维修设备和器材。

四、举办大型集会、文艺、体育等群众性活动和展览，学校应当确定专人负责防盗、防

暴安全工作，制定防盗、防暴安全应急预案，落实安全措施，并向有关部门申报，经险查合

格后，方可举办。

五、对不明身份人员，强行进入学校，危及师生生命安全的行为，学校采取及时有效的

防暴措施。

六、学生进校不得随意携带弹簧刀之类的刀具与利器、打火机、鞭炮等易燃、易爆物品，

一经发现，即将收缴，并作出严肃处理。

住读部安全管理制度

一、学生应严格遵守宿舍管理规定，自觉维护宿舍的安全，提高警惕，严防各类事故的

发生。

二、遵守电器操作规则，正确使用电器。

三、寝室内的学校公共财产由生活教师负责，个人财产由自己保管。

四、寝室内不得存放贵重物品、存折和现金，此类物品寄放在老师或者生活老师处，由

于

自己保管不善等自身原因丢失.学校不负责赔偿。

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五、寝室内不得存放易燃、易爆、剧毒物品以及管制刀具、枪支等危（woi）险物品，不

得吸烟、不得点用蜡烛、蚊香，不得使用大功率电器，不得有生火煮食等危及学生宿舍安

全的行为。

六、未经许可，不得擅自进入其它寝室。

学科教学场所安全管理制度

体育场所安全管理条例

为保证全校师生在体育教学、活动健身的安全和有效使用，特对体育场所和运动器械的

使用管理作如下规定：

一、体育组全体教师有责任对全体学生进行安全使用体育场所和运动器械的教育和指

导。

二、体育教学前对要使用的场所和器械必须进行安全检查，发现有不安全因素应即将停

止使用，并报告有关部门及时维修。

三、定期对运动场所和器械进行检查：每周定期查看，每月全面检查，每学期维户，每

学期全面维修。

四、教育动员学生要积极参预运动场所和器械的维护、清洁管理，发现问题及时向教师

报告，教师第一时间应及时处理。

五、教师教学中要组织好学生有序有效使用运动场所和器械。

六、教师教学中，使用场所和器械时，要加强对学生的保护和使用指导。

七、突发事故的报告制度：

1、即将向教研组长报告；

2、通知班主任：

3、报告学校主管领导；

八、突发事故的处理制度：

1、轻微伤：即将住手活动，并送校医室；

2、轻伤：送校医室，并通知班主任；

3、骨折：即将送医院，并通知家长。

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电教管理制度

一、电教设备设施及各类信息资源软件必须建立《硬件分类账》，《软件分类账》，做到

账物相符。

二、设备设施有专人管理，设备建档案，有使用说明书，故障及处理记录。电教常规小

型设备应上架或者专柜存放。管理人员催促相关人员定期对设备进行检查、保养维护。

三、音像教材软件应分类编目，专柜存放，按标准规范管理。

四、建立电教器材、音像教材的借还登记册、维修记录册，并有与之相应的赔偿和管理

制度。

五、电教保管室应确保用电安全，防盗、防火、防潮，保持室内空气流通。

校园网络中心管理制度

一、网络中心是校园网的中心控制室，承担全校网络系统的数据交换，提供全校的信息

服务，管理监控全校的网络情况，所有人员均应严格执厅有关规定。

二、网络中心配备专职管理人员，维护计算机网络设备，保障网络系统的正常运行。

三、未经许可，非管理人员不得随意进出网络中心,

四、管理人员应认真填写网络运行情况登记、服务器运行日志、上网日志、数据库运行

日志等。

五、管理人员应定期对设备设施进行清洁和运行检查。

六、软件资料的购买应由专人负责，并定期更新和发布软件资料目录。

七、网络发生故障，管理人员应做好记录、及时维修，保证网络的正常运转。

八、网络浮现紧急事件时，管理人员应按照《网络事故预案》处理。

九、网络中心•切设备设施的调入调出应有明确记载，每学期至少清理一次。

十、所有人员均应爱护网络中心的设备，非管理人员严禁打开机箱，严禁更动任何连接

线和设备位置，未经主管部门讨论允许，不得随意自行更改网络拓扑结构。

校园网络安全管理制度

一、校园网络设施系学校贵重财产和精密设备，全校师生均应严格执行有关规定。

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二、校园网络要有完备的防雷、防静电、防盗、防火、防潮、防磁的设备和措施。

三、学校必须制定《网络事故预案》，全校师生应掌握其相关内容。当发生紧急事件时

按照《网络事故预案》进行处理。

四、校园网络管理人员负责学校主干网络的运行、维护和维修，保证学校教务管理、政

务管理、财务管理、档案管理、电子音像图书等各项管理的正常进行

五、校园网络管理人员应定时看网络日志，屏蔽含有有害信息的网页。

六、全校师生须在网络管理人员的指导和要求下正确使用各办公室、各教室的计算机，

未经允许不得安装与教学和学习无关的软件，严禁在网上传播不健康的内容和有害信息，严

禁在上班时间利用网络做与教学管理和学习无关的事情C

七、全校师生不得在网络上发布不真正的信息、扩放计算机病毒、进入未经授权使用的

计算机和不以真实身份使用网络资源。

八、全校师生在发现有害信息时，应及时向校园网络管理人员报告，并保护现场及相关

资料。

九、全校教职工应对所使用的数据实行三级分布式备份，做好定期备份，在紧急时刻应

即将备份。

多媒体电教室管理制度

一、专人管理，定时检查和保养设备，对投影机特殊注意防尘，定期清理通风过滤器，

保证机器正常工作。

二、使用人员必须经过培训，掌握基本操作规则后再使用。投影机使用时间不宜过长，

同时要避免频繁开关机，使用完毕，待投影机冷却后再关电源。

三、教师上课前作好准备工作，调试好设备，未经管理人员允许，不得任意改变设备的

连接路线。

四、注意用电安全，保持室内清洁卫生，通风状况良好。

实验仪器室规则

一、帐物清晰、相符。实验仪器的购入、调入、调出应按规定建立教学仪器明细岷，每

学期盘点核查一次。

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二、注意安全。配备消防设施，通风防盗，剧毒药品应专柜存放，防止事故发生。，义器、

器材、药品定位定柜科学存放。仪器柜卡片贴放规范整洁。

三、确保教学需要。任课教师应预做演示实验，并在演示实验课前三天，分组实验课前

一周书面通知实验管理人员。实验管理人员应在课前认真准备好仪器、材料和药品。

四、任课教师应认真做好实验情况记录工作。各种记录资料按学期分别汇总存档，妥善

保管。

五、搞好维护保养工作。严格按照说明书对实验仪器进行科学的维护和保养，使其时常

处于良好的备用状态。

六、严格建立执行借还制度。在不影响实验正常开出的前提下，教学仪器借出仪器室应

办理借物手续，限期归还。

七、严格建立执行赔偿制度。设备和仪器、器材与药品是国家财产，应严加爱护、节约，

如有损坏、遗失应予赔偿。

八、实验仪器、设备的报损报废，需严格按照申请、审批和注销的程序办理，不得任意

处置。

注：其余学科教学安全管理制度参照市区教育主管部门制定的制度执行

校内外综合实践活动安全管理制度

一、活动前，制定出活动安全预案。

二、确定活动安全管理专（兼）职人员。

三、师生到达活动场地前对活动现场进行安全检查，消除安全隐.患。

四、活动中，因安全防范措施不到位，发生安全事故，视其情节，追究相关责任人的事

故责任。

五、活动后，对活动效果有安全状态评价。

六、因学校特殊时期，特殊需要，组织师生参加公共社会活动（含庆典活动），应按程

序向相应职级的公共安全管理部门申报备案，同时，请相关部门组织一定的人力、物力协同

实施。

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E生管理制度

传染病疫情监测及报告制度

一、传染病疫情监测

1、晨检

学校建立学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。每日由班主任或者班级卫生员对早

晨到校的每一个学生进行观察、问询，了解学生出勤、健康状况。发现在校学生有传染病

相关症状时，应当及时占知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保

做到对传染病病人的早发现、早报告。

2、因病缺勤监测

班主任应当密切关注每日本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解其患病

情况和可能的病因，如有怀疑，要及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后

应及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对传染病病人的早发现。

二、学校传染病疫情报告

1、报告内容及时限

（1）在同一班级或者同一宿舍，1天内有3例或者连续3天内有多个学生（5例以

上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史时,

学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

（2）当学校发现传染病或者疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当即将报出用关

信息。

（3）个别学生浮现不明原因的高热、呼吸急促或者剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校

疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

（4）学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学校疫情报告人

应当在2小时内报出相关信息。

2.报告方式

当浮现符合本工作规范规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以最方便的通讯方式

（电话、传真等）向属地疾病预防控制机构报告，同时，向属地教育行政部门报告。

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食堂卫生制度

一、食堂工作人员必须经过属地防疫站的严格体检，体检合格后方能持证上岗。

二、非食堂工作人员未经许可不得进入食品加工及存放区域。

三、严把食品原材料进口关、入库关、索证关、检验关、试尝关、食品留样关，规范

操作程序。食品进货渠道由专人严格把关，凡变质、过期、三无食品不得进入食堂，严格责

任追究制。

四、加强食堂常规卫生安全管理和员工服务意识的提升，食堂工作人员要看工作装上

岗，严格个人卫生，保证食品卫生安全。

五、严格食品加工流程，按规范程序归口进入各工年间。

六、每餐所有学生食品必须留样，并加盖、标注留样H期，放入冰箱内存放24小时。

七、餐具每餐必须严格消毒，食堂清洁每日打扫，每周一次大拂拭，按季节投放“灭

四害”的药物、器具。

卫生保健、保洁管理制度

一、认真贯彻执行国家有关学校卫生工作的法律、法规，做好卫生宣传教育工作，上好

健康课，普及健康知识，培养学生良好卫生习惯。

二、做好学生健康体检及健康状况统计工作，健全健康档案资料。

三、做好学生的预防近视工作，对学生近视眼的新发病例进行追踪观察。

四、做好常见病、多发病、传染病的预防上报工作，控制率低于2机

五、配备常见病、多发病、外伤的常用药品，并能艰据情况做应急处理。

六、做好计划生育及公费医疗的相关工作。

七、管理好卫生保健室的各项器材，建立好卫生工作的各项档案。

八、学校成立保洁护卫队，对学校公共场所进行美化、绿化、净化，并适时进行消杀毒

工作。

车辆使用管理制度

一、学校所有人员用车均需遵循用车申报程序。用车人员向部门领导提出申请，并填写

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用车申报单，经学校分管领导允许发出出车通知单，驾驶员凭出车单出车

二、校车证照的保管，车辆年审及车辆保险、养路费的购买、交纳等事务，由车辆管理

负责人经办。

三、校车驾驶员要强化安全责任，负责车辆的保养、维修、检验、清洁等。

四、未经校领导批准，校车不得借与校内外人员进行非公务使用，若有特殊情况，车辆

驾驶员必须随车出行。

五、车辆使用费用报销（包括燃油费、路桥费、泊车费、洗车费、维修费等），按学校经

费管理办法执行。

六、车辆维修必须到指定特约修理厂维修，否则维护费一律不予报销，若自行修复，只

报销购买材料零件费用，或者不予报销。

七、车辆行驶途中发生故障或者其它耗损急需修复，更换零件，可根据实际需要进行处理,

但无迫切需要或者修理费超过2000元时，均应取得校领导批准。

八、如因驾驶员使用不当或者车管专人疏于保养导致车辆损坏或者机件故障，其所有需

要维护费，应依情节轻重，由校方驾驶员或者车管责任人负责相应部份。在无照驾驶，未

经许可将车借与他人使用而违反交通规则或者发生事故的，由驾驶员承担责任和损失。

九、违反交通规则和规章制度，其罚款由驾驶员个人负担。车辆在途中发生安全事故，

应按《中华人民共和国道路交通安全法》由交通管理部门处理。

资产管理制度

学校资产是为满足教育、教学需求而配置的，必须为师生的教育、教学活动提供方便。

成立集团财产管理组，对集团财产进行统一领导、规划、调配和管理。在具体实施中，

原则上分校区进行。

固定资产管理制度

一、学校固定资产购入由采购人，保管人收入库，填写入库单，并在发票上签字，由学

校领导审批签字后到财务室报账，同时由具体保管人登一：己明细账，以备财务核对备查。

二、固定资产的毁坏，遗失、转让、变卖利报废等由相关保管人员填写出库单等手续，

经学校相关领导审核认可后，由集团校长审批后，在财务室办理相关手续，及时上报区国资

委。

三、财务部门定期对学校相关部门（机房、电教、文体、图书、后勤）的登记固定资产

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明细账目进行核对。其结果纳入期末考核。

四、对学校固定资产造成的毁坏，遗失等情况，根据学校相关制度进行赔偿。

资产使用制度

学校资产是为满足教育、教学需求而配置的，必须为师生的教育、教学活动提供方便。

原则上按各收存部门统一调配使用。

一、使用人要提前书面向相关收存部门申请办理借用手续，并由使用部门领导签字确认，

收存部门做好记载，同时将申请存档。

二、坚持谁使用，谁管理，谁负责的使用原则，用好管好所借用资产。

三、每学期结束前使用人将资产完好无缺地交还收存部门或者与收存部门一起办理移交

手续。

四、使用过程中，资产损失的，根据情况进行赔偿,

学校资产只能用于教育教学，不得挪作他用，一经发现，将赋予适当的处罚。

资产借用制度

学校资产实行统筹管理，分类收存。

一、各教室、办公室资产均需在开学初由相关负责人或者班主任与后勤管理人员一起办

理借用手续。

二、用于学校教育教学的资产，必须填写借用申请，并由分管领导签字认可后，再到相

关收存部门办理借用手续；所借资产必须在规定的时间内归还，到期不归还者，将视情节处

以罚金。

三、学校资产只限于本校教育教学使用，不得挪作他用；如因特殊原因，资产需拿出校

园的，必须有相关领导签字。

四、借用资产发生丢失或者损坏的，按川大附小资产赔偿制度进行赔偿。

资产赔偿制度

学校资产属集体所有，如发生丢失或者损坏，相关部门负责人要写明情况，交分管领导

审

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查，并根据相关条款予以赔偿，同时，报后勤部门办理手续。

一、资产由于人为损坏的，如：因门窗.、水电未关造成物品丢失或者损坏的，照价赔偿。

二、因故障或者其他原因造成损坏的，根据实际情况适当赔偿。

三、由于管理不善造成损失的，由有关责任人按折旧后的净值进行赔偿。

四、学生损坏学校资产的，视其情节予以赔偿，并由学生班主任负责催促该生在规定时

间内将赔款交到财务室；如因班主任老师工作态度等方面的原因造成赔款不能按期到位的，

将暂从该教师工作津贴中扣除同等数额。

班级财产管理制度

一、班级财产由班主任负责管理。

二、每学期开学时班主任和总务人员一起核实班级财产，并由班主任在借用清单上签名

后分存班主任和总务处。

三、教育学生爱护班级财产，做到清洁、整齐；放学后要关好门窗、水、电。

四、主动配合总务人员对班级财产的期中，期末检查工作。

五、班级财产发生丢失或者损坏，及时书面报告总务处，并注明原因，同时配合总务人

员

做好赔付工作。

六、班级财产管理纳入班主任工作考核之中。由于管理不到位引起财产丢失或者损坏或

者赔付不到位，将追究班主任责任。

资产收存制度

学校资产实行统筹管理、分类收存制度。资产购买向来后，先在后勤保管处登记验收，

然后与相关部门办理借用手续，并由该部门负责收存和保管。

一、电教仪器设备由信息技术组收存。

二、实验仪器设备由科教室收存。

三、图书资料及相关资产由图书室收存。

四、音乐器材及相关资产由音乐组收存。

五、体育器材及设备、设施由体育组收存。

六、美术器材及相应资产由美术组收存.

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七、语音仪器及相关设施由外语组收存。

八、用于财务的仪器设备及相关资产由财务室收存。

九、用于食堂的仪器、设备及相关资产由食堂收存。

十、用于住宿部的资产由住宿部收存。

十一、用于少先队的资产（包括鼓、号、服装等）由大队部收存。

十二、教室资产由班主任收存；专用教室资产由专用教室负责人收存；办公室资产由

该室负责人收存。

为了落实资产的管理，由总务处会同教导处、镌育处等相关部门定期与不定期对各部门

的资产进行检查或者抽查.其结果纳入学期考评。同时，对损坏、遗失资产责成有关当事人

按有关规定进行赔偿。

资产购置制度

一、申报

1、教育技术装备建设计划于每年9月以前向基建设备科、电教馆申报。

2、艺术、科技专用教室建设、大型体育器材购买、校园绿化、塑胶运动场建设计划于

每年4月前向德育办申报，

3、英语专用教室建设、学生升降课桌椅购买计划于每年9月以前向电教馆申报。

4、教师办公桌椅购买计划于每年10月以前向电教馆中报，申报时需附学校净增加教师

数。

二、实施

1、教育技术装备由谷、市、区教育技术装备部门进行行政调拨和政府统一采购，学校

应将教育技术装备款交区教育局技装经费专用账户。

2、预算经费超过5万元的建设项目，应由区教育局相关科室组织公开招标，竞标单位

不得少于3家。

3、需进行施工建设的项目，应委托正规设计单位进行设计，正规施工单位进行施工，

签订施工合同，确保工程质量。

三、验收

建设完成后，学校向区教育局相关科室提出书面验收申请，并附发票或者审计报告。

资产报废按教育局相关文件要求

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财务管理

成立学校财会组，对学校财会进行统一计划、分配、运作和管理。在在具体实施中、原

则上分校区进行核算。

资金管理制度

一、根据学校当年整体工作计划、结合往年经费预算执行情况，（制定经费计划），编制

全年经费预算，安排每月经费计划，经学校批准后，原则上按计划组织资金，开展资金活动。

二、收入：严格按照国家有关法规政策组织收入，并按有关规定开具合法票据，各项收

入必须纳入学校预算。

1、严格遵守物价部门对收费许可证的审批制度，进行年审换证。

2、严格执行核实审批的收费项目和标准。

3、每期开学，组织教师学习收费项目和标准，班主任收费，副班主任填写收据，任何

教师无权自行设项收费。

4、现金收入及时入行，不允许“坐支”，并及时进行账务处理，做到日清月结。

5、收据专人保管，专人负责。

6、预算外收入，必须在十日内上缴财政专户。

三、支山：学校支出必须严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及标准。

1、经费支出由校长（或者指定代理人）审批：（5000元一一30000元以上由学校领导班

子

审议，必要时交教代会通过；30000元以上除单位领导班子审议，教代会通过外还要上报主

管部门批准。

2、经费支出的原始凭证必须符合财务制度的相关规定，禁止不规范的单据浮现在学校

账上。

3、经费支出的原始凭证必须有校长（或者指定代理人）、经办人、验收入三人签字方可

入账。实物购置开支还应有验收入签字。大型支出原始凭证必须附领导班子和教代会审议

通的的书面意见以及主管部门批准的文件。

4、教育经费支出应根据经费来源、性质按教育经费管理有关规定安排经费支出项目。

5、、按月填制经费报表，搞好年终决算，做到账账相符，账实相符，账表相符。

6、、文行限额分级管理,500元以下由分管副校长决定,500元以上由校长决定,否则

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财务可不予支付。实行托收的资金，应按限额情况由有关领导在发票（或者收据）上签字认可。

7、严格遵守国家的财经纪律、财务制度和有关规定，在资金活动中与上述规定发生抵

触时，财务人员应及时向领导汇报，妥善处理。

8、不以“白条”抵充库存现金，更不得任意挪用现金。

支票管理制度

一、实行支票、印鉴分开，分人管理。

二、实行支票审验、登记的办法。支票发出之前必须经确定的专人审验，登记后才干发

出。

三、签发支票，必须凭银行联签单所审批允许的款额、类别，由总务主任（或者会计）

确定使用的账号，并认真填写支票各项目。

四、作废支票，必须按同账号、同种类、登记号码.同时将支票作划废符号。

五、严禁开空白支票，因难以确定金额或者其他某些项目的支票，应填写口期、用途，

限额等栏目。同时领用人应妥善保管，支票发生问题，应由领用人负责。

六、限额支票发出后，按签发日期五天内，应收回第一联及发票（或者收据）。完清支

票支付，交回收据等手续的支票登记应及时销号，到期未完清手续者，财会人员应及时追

查。

七、严格执行银行的有关规定。

借款、领款、报销制度

一、一切用款均需填写借款单，按限额经有关领导审批后，到财务室办理借款。财会人

员应坚持先批后借的原则。

二、借款人员借款期限原则上因在一个月内办理借还款手续。

三、一次领款超过1000元者，应使用转账（无账户者，使用现金支票）支票支领。

四、报销凭证必须坚持合法、有效、完整的原则。票据背面经手人、验收人签字后报领

导审签，再到财务人员处办理报销手续，会计才干入账，否则不能报销。

关于缴存、清退师生各项费用的规定

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一、按照有关部门要求做好宣传工作。

二、严格按规定收取费用，不乱收费，不强行收费，按有关规定及时退费

三、及时向学生开具缴费收据。退费及时公示，在家长会上退费，并请家长在退费表上

签字。

四、在学校规定的时间内将所收费用及相关收据或者退费表交财务室（收据不能由学生

填写）。凡在规定时间内未交齐费用或者私自截留的，一经资实，将作严肃处理.

五、及时向教师开具缴费收据，按月结算，及时退费。

六、收缴费工作纳入教研组期末考核中。

川大附小教职工绩效薪酬实施方案

薪酬分配基本原则：

1、全面落实国家绩效工资制度：

2、尊重原有分配方案的基本精神；

3、因需设岗，按岗设职，对岗聘用：

4、工作量认定定量与定性相结合；

5、满负荷工作量下的基础绩效工资制；

6、同工同职同酬，优质优酬，多劳多得。

专任教师系列

一、薪酬体系框架

专任教师薪酬体系结构为：每月月薪与期末奖励性绩效构成。

（一）每月薪酬

每月薪酬共分三大版块：基本工资、基础绩效、五险一金。

1、基本工资参照教育人事部门关于教师工资职级标准发放。

2、基础绩效量标分为：职级、满负荷工作量、月考核

（1）专任教师职级绩效按定岗定级后的相应职级档次标准发放。

职级绩效级差评定原则：

依据教育人事部门评聘原则确定级差。

学校对自聘教师根据其教育教学水平和学校职级情况确定其职级。

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职级绩效级差评定办法：按规定由学校职级考评领导小组初评后，报经教育人事主管

部门审核认定后执行。

（2）工作质量绩效以工作量及工作质量共同构成，平均工作量=当年学校总工作量/当

年投入专任教师人数，满负荷工作量;平均工作量+7。如有超负荷，按比例发放超负荷工作

量补贴。

月考核。以考勤情况，工作失误，工作过错，未完成核定教育教学任务.其中因工作过错

和未完成核定教育教学任务在期末奖励中按奖励性绩效发放规定不享受相应奖励.

关于班主任、副班主任、班主任助理津贴标准方案

班级管理共同体人员按班主任津贴元/月，副班主任津贴元/月、班主任助理

津贴元/月。

每月按班级教育共同体考核标准考核，优秀按10物发放，良好按80%发放，合格按

60%发放，不合格的不发放。

（3）五险一金。

注：每年按绩效后月薪酬标准发12个月，7、8月份的月薪由基本工资、基础绩效、五

险一金三项组成。其中基础绩效不含班主任津贴。

（二）奖励性绩效（期末综合考核发放）

1.基层组织考核奖

2.优秀教育教学工作者奖

3.课题研究奖

4.学生巩固奖

5.社会及家长认同奖

6.常规工作增减部份考核（按川大附小教职工职业生活行为指南奖惩办法实施）c

二、满负荷工作量的量化核定范围

（一）课程工作量的量化核定范围：

学科教育课程（课程课时、早读、作业托管），综合实践性教育课程（午会、班队教育

管理、学生教育管理、家访、路队放学、卫生、两操等），集中性综合实践活动活动，（运动

会、72行、艺术节等集中的大型活动组织、准备、实施）。

备注：按教育部颁布的《班主任工作管理办法》，班主任工作量占人均工作量的一半，

按照此规定，班级管理工作量核定按以下思路：“班主任”工作以班级教育共同体认定，

占12——14课时，共同体成员根据承担工作量多少按一定比例分配班主任课时量。

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（二）非课程工作量的量化核定范围：

（1）管理性工作：行政管理、基层组织管理、大队部、党团工会等

（2）保障性工作：招生、教务、图书、档案、电教、功能室管理等

三、工作量量化核定办法（工作量系数）

1.标准课时量（单位1）的确定（单位标准工作量由准备、实施、总结构成）：以非工

具性学科音、体、美一课时作为标准课时，未赋r系数的参照标准课时核定；

2.各种工作的难度系数界定：

语数一年级1.4,二三四年级1.3,五六年级1.4；英语一二年级1.1,三一六年级

1.2；科学1.K

3.跨学科1课时，语文数学跨年级计5课时，综合科跨年级计1课时（跨多个年级仍

以1课时计算）

生活老师薪酬体系实施意见

根据川大附小教师绩效工资改革实施意见，结合学校生活教师薪酬体系结构内容和住读

部工作实际，特制订《川大附小住读部生活老师薪酬体系实施意见》，具体情况如下。

一、生活教师类别。

川大附小生活教师薪酬体系，实行生活教师职级制，具体为初级生活教师、中级生活教

师、高级生活教师三种形式（中级包括一级一等、一级二等、一级三等；高级包括高级一等、

高级二等、高级三等）。

二、生.活教师实习期与试用期。

生活教师刚进入东山学校住读部，在接受面试后，必须经过一周的实习期工作，（实习

期间不考虑工资待遇）。实习期满合格后，试用期为1—2个月，试用期工资为同等职级岗位

生活老师的70%o（项目包括：基本工资、岗位工资、效益工资）

三、正式聘用的生活教师。

生活教师通过一至两月的试用期后，经住读部考核认定合格，本人愿意，可正式聘用为

东山学校生活教师，签订聘用合同。

1、从聘用之日起•年内为川大附小初级生活教师，履行和完成初级生活教师相应的工

作职责和任务；一年后可申报晋升川大附小中级生活教师，履行相应的工作职责和任务：中

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级、高级生活教师工作年限内各方面成绩优秀者，学生及家长满意度高，可申报晋升上一等

级（具体申报条件、履行的工作职责及需要完成的任务将随后出台）。个别生活教师在对学

生管理上经验丰富，学生、家长反映良好，工作成绩和效果突出，在中级生活教师评定时间

内，连续两年年度考核评为学校住读部优秀的生活教师，可提前一年申请晋升川大附小高级

生活教师。（学历在大专及以上毕业生享受该条件，但必须成绩和效果十分突出，并在中级

生活教师评定时间内有一年的年度考核为优秀）

2、川大附小的初级生活教师、中级生活教师、高级生活教师的工资的调整，将随学校

整体发展而定。

3、住读部将成立生活教师职级晋升评定小组，在学校领导的参预和指导下，由住读部

主管、住读部基层干部、部份生活教师代表组成。

四、生活教师薪酬体系。

生活教师工作期间工资按月发放，寒暑假发放生活教师基本工资。奖励性绩效工资和假

期基本工资的发放时间与学校一线老师同步。

生活教师薪酬体系结构为：

基本工资+岗位工资+效益工资+五险+奖励性绩效（说明：奖励性绩效在每期期末考核后

发放，包括：服务质量奖+团队奖+全勤奖+其它相关项目）

五、具体工作思路：

1、生活教师薪酬比例：

基本工资约占50%；

岗位工资、效益工资、五险约占35%；

奖励性绩效约占10%；

教师节慰问、教讲活动、住读部内部管理等费用约占5%o

（1）基本工资：

同类级别的生活教师基本工资相同。［其中学历：专科及以上、中专•（幼师）、高中之

间在“基本工资”设定上存在细微差别］。

学历：高中中专大专及以上（单位：元）

初级生活教师：

中级生活教师：

高级生活教师：

说明：中级含一级一等、一级二等、一级三等，级差为；

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高级含高级一等、高级二等、高级三等，级差为。

(2)岗位工资：生活教师岗位工资与管理学生人数相挂钩，管理人与人的比例有一

定差别。(单位：元)

管理人管理人

初级生活教师：

•级生活教师：

高级生活教师：

(3)效益工资：生活教师效益工资与管理学生人数相挂钩，管理人与人的比例有一定

差别。(单位：元)

管理人管理人

初级生活教师：

一级生活教师：

高级生活教师：

当住读部因工作需要，在寝室暂时增加学生时，生活教师要以学校整体工作为重，接受

指令性安排计划，增加每生每月元，其它项目维持原状。

(4)“五险”每人每月按元计算。

(5)奖励性绩效人均每期约为元。(含：服务质量奖、团队奖、全勤奖及住读部管理中的

其它奖项)

⑹教研活动费人均每期约元；内部管理费每期目前约为元：教师节慰问费人均：元。

六、生活老师管理考核办法。

1、生活老师管理实行月考核兑现办法，将生活教师“岗位工资”、“效益工资”同时列

入考核。

2、每期结束前的“奖励性绩效”工资，采用每月考核结果累计方式，并结合一学期生

活老师在服务质量、团队合作、全勤等方面进行综合性考核，最后在奖励性绩效中工资中予

以兑现。

3、住读部内设中层干部、楼层组长，每月津贴如下。

中层管理干部

楼层管理干部

4、学年度优秀评选奖励估计50%的比例。

七、根据生活老师工作的特殊性，合同期内女教师因怀孕离开工作岗位，学校按合同期限内

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每月计发基本工资（或者设定为70%）,女教师生产后如愿意继续工作的，学校在同等情况

下优先录用，并将离开岗位前的工作时间连续计算，并煤留原有教师职级。

工友薪酬体系实施意见

薪酬体系结构为：

基本工资+岗位工资+效低工资+五险+奖励性绩效（说明：奖励性绩效在每期期木考核后

发放，包括：服务质量奖+团队奖+全勤奖+其它相关项目），标准由各校区确定。

教职工薪酬发放查询、答疑管理办法

随着绩效工资的深入落实，为了避免由于沟通不畅等造成的负面影响，为学校和教师之

间搭建起有效的查询、答疑畅通渠道，让干群保持统一认识，激发教职工奋发向上的工作积

极性，特制定本办法。

1、教职工对自己的绩效工资如有疑惑，可及时向学校考核部门和执行部门提出查询需

求。

2、考核部门和执行部门负责人应针对教师查询疑点赋予解答，如浮现漏算、少算、多

算等标准不一致的情况应向提供考核评价相关部门进行核实，经核准后，向教师作出客观公

正的解答，本着有错必纠的原则解决问题。

3、如在复核过程中有争议或者认定标准浮现偏差的可由校长或者相关责任人作出重新认

定。但考核者和被考核者均从学校大局出发，严格执行相关制度和办事流程。不能因个人

因素影响他人利益和动摇公共利益制度。

后勤队伍建设

总务管理职责

以生活教育的理念整体思量、设计、开展后勤工作，加强后勤队伍建设，为学校工作的

整体推进提供后勤服务保障。

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一、做好总务日常管理工作，制定落实学校后勤发展规划的计划和措施，做好总务工作

总结。

二、管理好财务、校舍和财产工作。

三、做好校园安全管理工作。

四、搞好校园绿化、美化、净化工作。

五、管好师生卫生及饮食工作。

六、建立、健全后勤管理制度。

七、组织总务人员定期学习，提高服务意识和服务质量。

八、积极承担学校安排的其它工作。

会计员职责

一、严格执行财经纪律，遵守各项费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，切实管

好预算内外各项资金。

二、在校长领导下，按时汇总，编制学校的预决算，按计划控制经费，定期汇报经费

使用情况。

三、根据会计法规.认真审查会计凭证，正确使用会计科目，正确及时地记账、算账、

对账、报账，做到手续完备，数字准确，账目清晰，日清月结。

四、妥善保管好各种会计凭证、账簿、报表，发现失窃或者被故意损坏，要保护现场,

及时上报，以备查处。

五、按期检杳财务计划的执行情况，按时按要求向上级机关报送各种报表。

六、管好学校固定资产总账，年终搞好清仓盘查，使各部门的固定资产账与总账再符。

七、保护国家财产，实行会计监督。监督学校各类资金的合理使用，对违反财经纪律

的行为，会计有权拒办，并及时汇报。

报帐员职责

一、严格执行现金管理制度，负责全校现金收支业务，必须在银行现金存取、划拨，逐

口核对库存现金。办理现金支付，认真审查凭证，收付现,金要当面清点，防止差错。

二、严格执行国家现金管理办法，加强现金管理，确保库存现金的安全和正确无误。

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三、随时登记现金、银行出纳账，正确反映会计对应科目，不得浮现“赤字”现金，对

经营的账要时常核对，确保账证相符，账款相符。不得任意涂改，抽换或者伪造凭证。

四、负责发放职工工资、资金及办理教职工的费用报销。

五、不坐支挪用，不以借据抵充现金。

六、按时结算货币资金，掌握资金动态。及时编报现金和银行出纳报表，保管好各种凭

证、账簿、报表。

七、账目当天登帐、结清，发现差错，即将汇报查清。

校产管理员职责

一、建立校舍、固定财产档案。

二、管理学校的一切固定财产，建立固定财产总账,

三、加强财产管理，教室内物品开学初有交接，中期有检查，期末有验收：其它保管室

和办公室资产，平时有检杳，每学年配合有关人员逐项进行核实，做到账物相符。

四、管理好校舍，每日坚挣巡视校园一至二次，发现问题及时处理。

五、负责组织维修工程。

六、协助财务人员做好财产损坏的赔款收取和上交工作。

七、做好开学时清洁用具的发放工作。

八、建立财产验收、入账、领用和记账等台账。

综合管理管理员职责

一、维护学校安全，负责检查、催促、记载、汇报、处理等工作。

二、制定护校人员的工作职责，严格门卫制度，并检查、落实。

三、定期组织人员巡视检查，重点防火、防盗、防毒、防危、防暴。

四、负责安全知识培训，每学期至少安排一次培训工作。

五、与街道办事处，辖区派出所协调处理好校园周边环境。

食堂管理员职责

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一、管理好食堂日常工作，坚持原则，分工合理，严格要求，不循私利。

二、做好食堂员工思想工作，并检查、催促工作落实情况。

三、虚心听取师生意见，不断改进服务工作，提高食品品味。

四、严格执行食品卫生法，坚持试尝、留样、消毒制度，预防食物中毒。

五、伙食账目做到周清月结，根据市场情况和营养安排菜谱。

六、勤俭节约。

驾驶员管理员职责

一、自觉遵守交通法规，严格按照校车使用管理制度执行操作程序。

二、严格遵守作息时间，上班时间不出车时，驾驶人员在学校坐班，听从学校部门领导

安排服务性工作，严格考勤制度.

三、校车、小车不需要接送师生、领导、来宾时一律停放在校内车库，驾驶人员上下班

自行解决交通工具。

四、小车出行,、校车除接送学生外出行，需开具出车单。

五、维修保养车辆需经学校领导允许，在指定地点保修，外出加油需向校领导请示，说

明用途。

六、加强交通法律法规学习，努力提升服务意识和职业技能。

基建、维修、校舍、设施设备管理制度

成立学校基建维修小组，对学校基建和维修进行统•领导、管理和实施。在具体实施中、

原则上统一进行。

基建工程建设程序及管理

一、新建、改建、扩建工程。学校向教育局基建设备科、区教投公司提出基建项目报告，

请基建设备科及相关科室实地调查后将符合成都市用地规范、建设规范的项目报区教育局审

定。学校基建维修领导小组应指定专人负责协助项目实施。

二、新建、改建、扩建项目，应按照基本建设程序报建并取得相关行政部门许可，由区

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教育局报区发改局立项或者备案，因特殊情况无法及时办理相关手续的，报区政府议定。

三、学校项目的建设方案必须在区教育局指导下由具备资质的设计单位进行设计，基建

项目设计方案报基建科初审，校园文化建设项目设计方案报德育办初审。所有项目必须经局

长办公会核准或者分管局长签批后方可进入后续程序。

四、学校应按照《合同法》及时与中标（中选）单位签订标准格式合同，合同中要有明

确的质量要求，履约担保和违约处罚条款，杜绝在合同中浮现违反法律、法规、规章加标准

规定的条款。合同不得少于六份，除甲、乙双方分别持有外，还应按程序分别报区教育局基

建科（审查）、区教育局计财科（拨款）、区发改局（备案）、区审计局（结算审计）。

五、工程开工前，学校在区教育局协助下项目组织设计、施工、监理等单位认真进行图

纸会审和技术交底工作，做好会审记录，由学校、设计单位、设计人员签字盖章后，进入工

程施工程序。

六、工程实施过程中，学校必须书面确认项目法定代表。项目法定代表配合设计、安检、

监理等责任单位依法对施二质量、材料、安全、进度进行现场监督和过程管理，代表学校签

署相关工程技术文件，确保工程顺利实施，按时竣工投入使用。严格执行招标文件及合同约

定内容，控制基建维修、装修费用和规模。凡涉及设计变更、工程内容和工程量增加的事项，

必须及时上报区教育局审查，并严格按照规定程序及时报区政府及相关部门备案、签批.做

到一事一签，不得事后补签。加强基建维修工程的财务管理，安排专人负责。对基建过程中

的各项经费支出，要严格执行事业单位会计制度，本着节约的原则，精打细算，合理使用。

严格按照招投标文件、工程合同和财务制度支付工程进度款，不得超前支付，也不得无故拖

欠。工程竣工后应保留合同价款20%以上的工程款，待审计结束后支付。审计结算时还应当

视工程性质保留合同价款的5%以上的质保金，待工程质保期满后支付。

七、新建、改扩建和迁建工程项目由质量监督部门会同区教育局、学校、勘察、设计、

监理、施工等责任主体单位进行竣工验收。

八、坚持工程竣工决算审核制度。基建工程结束后，学校应整理准备好工程图纸、招投

标书、中标书、预决算书、工程变更签证记录、隐蔽工程记录和材料价格签证、竣工险收证

明等资料。

九、上报《基本建设财务卡片》，入固定资产账。

校舍维修、装修工程管理

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学校校舍基建维修工作领导小组在每年秋季开学前根据学校校舍实际及安全隐患排查

情况讨论研究次年基建维修计划，并广泛征求教师意见.

一、计划申报

普通项目：学校校舍基建维修工作领导小组议定基建维修项目并经教代会讨论通过后，

每年9月30口前填写《武侯区公办学校基建维修计划表》，向区教育局申报次年基建维修计

划，相关过程性资料学校存档备行。

应急项目：未列入基建维修计划的涉及安全隐患、专项管理、暂时整改工程，经学校校

舍基建维修工作领导小组议定并经教代会讨论通过后报区教育局审批。

二、项目招标、比选

由区教育局指导学校按相关程序委托符合相关资质的专业设计、造价咨询公司进行设

计、编制工程项目预算清单。

1、单项合同估算价在20万元以上的施工项目、5万元以上的勘察（设计、监理）

项目，按相关规定报区发改局办理招标、比选核准，在对口区教育局的区纪工委（监察分局）

监督下从区招标代理机构库中随机抽取招标或者比选代理机构，按程序组织招标、比选。

2、单项合同估算价在20万元以内的施工项目、5万元以内的勘察（设计、监理）

项目，由区教育局指导学校组织三家以上（含三家）施工、勘察（设计、监理）单位进行竞

争性谈判确定实施单位，相关资料报区教育局备案。

三、工程款拨付

学校必须加强校舍维修、装修工程的财务管理，安排专人负责。对维修过程中的各

项经费支出，要严格执行事业单位会计制度，本着节约的原则，精打细算，合理使用。严格

按照招投标文件、工程合同和财务制度支付工程进度款，不得超前支付，也不得无故拖欠。

工程竣工后应保留合同价款20%以上的工程款，待审计结束后支付。审计结算时还应当视工

程性质保留合同价款的5%以上的质保金，待工程质保期满后支付。

四、工程项目验收