达拉特旗下西旺云社至林场农村公路建设项目-水土保持方案报告表

达拉特旗下西旺云社至林场农村公路建设项目水土保持方案报告表达拉特旗下西旺云社至林场农村公路建设项目水土保持方案报告表达拉特旗下西旺云社至林场农村公路建设项目位于内蒙古自治区鄂路面宽度为4.5m，采用C30水泥混凝土路面。余（弃）方--无无1 2 1农村交通条件、推动农村社会经济持续健康发展具有达拉特旗下西旺云社至林场农村公路建设项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯项目周边主要道路有：村道C058、S316线、X640线，同时2采用C30水泥混凝土路面。），区施工道路可直接利用周边既有路网，无需新建。施工中采用分段施工方案，2024年2月，达拉特旗发展和改革委员会印发《关于达拉特旗下西旺云社牧场农村公路等6个项目选址意见复函》384号站公路、S316至赛科星牧场农村公路、下西旺云社至林场农村公路建设项目工程选址文物调查情况的函》（达文物函〔2025〕102026年2月，达拉特旗自然资源局印发《关于达拉特旗下西旺云社至林场32026年3月，内蒙古驰泽安全技术咨询服务有限公司受达拉特旗区气象、水文等相关资料，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）及当地水行政部门对水土保持的要求，完成了《达拉特旗下西旺云社至林场农村公路建设项目水土保持根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的相关规定，设计水平年为水土保持方案确定的水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的年），项目区属西北黄土高原区。根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018水土流失防治执行西北4表1-1西北黄土高原区水土流失防治指标值根据国家行业标准《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）表1-2水土流失防治责任范围表单位：hm2）；《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令〔2023〕53号）。5验收的通知》（水保〔2017〕365号）；（4）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术）；（办水保〔2019〕172号（7）《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的通知》（办水保〔2020〕157号（9）《内蒙古自治区水利厅关于进一步强化生产建设项目水土保持违法行（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T5（4）《水土保持工程设计规范》（GB5）；（6）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T5）；）；（9）《生产建设项目土壤流失量测算导则6（2）《鄂尔多斯市水土保持公报（2024年度）》（鄂尔多），表1-3旧路改造情况表1图1-1遥感影像图7Y：4479360.502）位于下西旺云社东侧，与村道C058接顺，向南沿现有砂石路趋势为南高北低，原地面高程974.42m～976.67m，高差2.25m，设计高程974.42m～976.49m，其中起点K0+000原地面与设计高程为974.42m；终点K1+700原地面与设计高程为976.40m。纵断面设计主要受地形、地质条件、桥表1-4道路工程区起、终点坐标表XYXY），表1-5路基工程区主要技术标准mmmmm%8肩）+4.5m（行车道）+0.75m（土路肩）=6.0m。公路用地范围为路堤两侧坡脚本项目利用既有路面原位提质改造处理，根据实地调查与设计资料，线路K0+000~K1+178段既有砂石路两侧存在原生填土边坡，均为填方路段，长度侧地坪顺接，未形成边坡，长度522m。施工依托现状路基及边坡开展，不涉及9表1-6相交道路信息表123表1-7道路工程区占地统计表单位：hm2表1-8临时堆土区占地情况表本项目填方路基边坡坡率采用1:2。路堤填表1-9工程占地汇总表单位：hm2表1-10表土平衡表单位：万m3K0+312~K1表1-11土石方平衡表单位：万m3图1-3土石方流向图单位：万m3图1-11施工进度横道图2项目区概况），粉土（Q4al+pl）：灰黄色，褐黄色，稍湿~很湿，稍密~中密，含云母碎屑，摇振）：项目区在勘探深度范围内没有自然滑坡、崩塌、泥石流、岩溶、活动性断表2-1主要气候特征表hdNWd表2-2逐月平均降雨、风速特征表十二月十二月3433），），），项目所在区域不涉及饮用水水源保护区、不涉及自3项目水土保持评价表3-1对照《中华人民共和国水土保持法》对主体工程的分析评价12表3-2水土保持制约因素分析与评价求流失重点治理区在施工过程中优化了周边的植物保护带，不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点实验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。但本项目处于黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区，且无法避让。从水土保持角度分析，施工过程中尽量减轻对生态环境的破坏，施工结束后，应采取高标准的工程和植物措施进行治理，以减轻因工程建设而产生的水土流失。在后续施工过程中应通过优化施工工艺，严格落实水土保持措施的管理与维护，在执行西北黄土高原区水土流失防治一级动地表和植被损坏范围、减少项目占地、加强项目管理、最大限度减少项目建设因此，本项目选线虽然存在水土保持制约性因素，但是通过实施方案各项有针对性的防治措施，能减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土本项目由路基工程区组成，项目全线设计满足最优路线设置，尽量选择平缓地带布线，力求道路短捷。施工过程采取分段施工方案，将路基纵向分段，逐段推进，后场未施工区域作为施工生产区，未新增施工便道，并将施工区域严格限制在用地红线内，减少了对地表扰动，尽可能减少施工占地，降低施工期产生的水土流失。主体通过对工程总平面的合理布局，同时在工程建设期间采取合理和积极的预防保护措施，可使新增水土流失得到有效控制。施工结束后，对路基边坡与空地进行植被恢复，可有效减少水土流失。项目区域范围内不涉及饮用水水源保护区、自然保护区、水功能一级区的保护区和保留区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要乡村道路工程，符合《国土空间调查、规划、用途管号)及自然资源部关于农村道路用地管理的相关规定：在国家公），按农用地管理，无需办理建设用地审批（含用地预审本项目用地红线以施工图设计阶段确定的道路范围为依据，未占用永久基本反映了工程建设实际需求，且通过科学的线路优化措施降低了生态影响，满足水路走向均按照既有砂石路面布线，未占用基本农田，所占用土地均取得相应用地从占地性质上分析，项目全部为永久用地。施工结束后硬化区域将不再产生水土流失，更不会对环境造成较大的不良影响，项目完工后裸露空地全部进行种m3，无弃（余）方。从项目土石方总体平衡来看，路基施工区域位于路基红线内，未产生过多土石方，通过分析公里土石方数量表，相邻路段开挖土方尽可能就近运至填方路段利用，路基土方调配合理可行，取土方式合理合规，通过协调利用，路基土石方基本平衡。工程填筑土料充分考虑利用开挖土料，土方量计算准确、合理，动土区域涵盖了本项目所有动土区域，不存在漏项。从水土保持的角度分析，产生的土石方得到充分利用，从而也就减少了占地和对地面的扰动及植被的破坏，有利主体工程设计路基填筑前，对路基施工范围内所占用的草地实施清表作业，全部用于绿化覆土。施工期表土堆存于路基范围未施工区域作为临时堆土区，用于施工结束后的绿化。剥离表土减少了土地资源浪费，有效保护表土资源不被流经查阅工程沿线土壤及工程占地等相关资料，工程剥离表土厚度基本适宜，表土堆放方案合理，且后期全部利用，因此表土剥离、保筑。施工中采用分段式施工法。路基开挖土方合理调配，尽量移挖作填，填筑路施工结束后全部进行种草防护；路面雨水直接由路拱横坡自然漫流排出。路基土方采用挖掘机挖装，近距离纵向调配以推土机为主，远距离以挖掘机挖，自卸汽路基填筑采用水平分层全断面填筑方法施工，逐段逐层向上填筑，严格控制每层填土厚度，要求挂线施工，每层填压的土方均要路面采用水泥混凝土面层，面层施工顺序：清扫下底层－摊铺基层－砌筑路本项目在施工过程中，本着“节约用地、保护土地和植被资源”的原则，严格控制施工扰动范围，并尽量避开植被良好区；根据项目区气候特点，合理安排合同中已明确水土流失防治责任由卖方承担；主体采用分段施工方案，将路基纵向分段，逐段推进，后场未施工区域作为施工生产区，施工生活区全部租用，减从水土保持的角度来评价，有利于减少施工过程中的水土流失；施工组织、施工方法及施工工艺等尽量从保持水土、减少水土流失及保护环境等方面考虑，分析主体工程中具有水土保持功能的工程，并在此基础上确定水土保持方案新增措施的类型和数量，不仅可以避免措施的重复统计，而且有利于补充布设与主体工程相衔接的完整防治体系。从水土保持角度评价，本工程设计与实际实施中的部分措施在发挥主体工程所应有的功能和保障主体工程安全的同时，具备了主体设计在施工前对路基K0+312~K1+292段既有砂石路两侧与用地红线之b.土地整治（含覆土）主体设计施工结束后对线路护坡两侧空地进行土地整治及表土回覆，整治面积0.71hm2，整治厚度30cm，土地整治可使土壤肥力充足，土需本方案补充；主体植物措施防护位置合理，但只提出护坡两侧与空地植物措施规划，未进行植物措施设计，草树种选择及技术措施不明确，不具有可操作性，未达到水土流失防治措施技术要求，需本方案补充表3-3主体工程设计中水土保持工程分析结果表区植物措施：撒播种草、植草护通过对主体设计中具有水土保持功能工程的分析与评价，按照《生产建设项区表土剥离、土地整治（含覆土）界定为水土保持措施，其中项目区内道路及硬为了避免重复投资，提高防护标准，本方案将主体设计的具有水土保持功能表3-4主体工程中界定为水土保持措施及投资的工程量表m34水土流失分析与预测按照《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分区所在地鄂尔多斯市达拉特旗属黄河多沙粗沙地貌形态以黄土丘陵区为主；风力侵蚀主要分布在中部的库布齐沙漠、北部靠近项目区属冲洪积平原地貌，根据《鄂尔多斯市水土保持公报（2024年度）》），表4-1达拉特旗土壤侵蚀现状单位：km20项目区在全国水土保持区划中划分为“西北黄土高原区”。土壤侵蚀类型以风地形地貌、土壤、地面组成物质、土地利用与植被生长状况等分析的基础上，根风是造成土壤风蚀和形成风沙流的动力。风力侵蚀的强弱取决于风速、风向和风延续的时间。本项目所在区域气候属中温带半干旱大陆性气候，春冬季多西北风，夏秋季多东南风，年平均风速为3.2m/s。连续性大风主要集中于春季及秋速季节，多年平均大风日数为24天，极端最大风速可达23.7m/s。强劲的大风构本项目所在区域属干旱少雨地区，多年平均降水量为310.3mm，降雨多集中于夏季，特征为降雨集中、强度小，降雨对地表提供了雨滴击溅动能和径流冲刷本项目土壤类型以灌淤草甸土为主，地貌类型为冲洪积平原地貌。根据项目区地形地貌、土壤条件、风力和降雨特征，其土壤侵蚀形式是以水力侵蚀为主，在施工期，项目区扰动形式为路基开挖与填筑等施工活动、车辆碾压、人员踩踏等，扰动较集中，施工扰动对原地表改变较大。使原地貌、地表植被及土体结构受到破坏，降低或者丧失了原有的水土保持功能，改变了外营力与土体抵抗m3，无弃（余）方。目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）划分原点及新增水土流失类型和分布，将本项目分为路基工程区1个一级水土流失预测单元，根据下垫面工程扰动形态划分为一般扰动地表1个二级预测单元，根据扰动程度划分为地表翻扰型一般扰动地表1个三级预测单元。通过对项目水土流失影响因素的调查及分析，至设计水平年，本项目建设期造成的新增水土流失面积恢复植被和形成土体相对稳定结构前，仍将有新增水土流失，水土流失面积为表4-3可能造成水土流失面积预测表单位：hm2根据主体工程安排的施工进度，结合产生水土流失的季节合理确定各单项工程的预测时段。本项目属改扩本项目计划于2026年5月开始施工准备，于2026年8月完工，总工期4个侵蚀时段达到雨（风）季时段长度的按全年计，未达到雨（风）季时段长度的按占雨（风）季时段比例计。各预测单元预测随着植被的逐步恢复，水土流失强度和侵蚀量将逐步降低和减少，沿线的生态环境将得到改善，重新达到新的平衡状态。根据当地的自然条件，天然植物恢复或表土形成相对稳定的结构并发挥水土保持功效约需要5年，因此确定植被恢复期预测时段为5年。表4-4水土流失预测时段及单元表55按照水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》一次全国水利普查结果和外业实地调查情况，确定本工程项目区范围内水力侵蚀本项目扰动后的土壤侵蚀模数采用数学模型法确定M=Q·I·J·Gf根据上式计算，风力作用下一般扰动地表土壤表4-5风力作用下一般扰动地表土壤侵蚀模数计算表单位：t/km2·a1MM=Q·I·J·A·GfQII=e-0.045υυ（%）JGf人为活动导致地表土壤翻动，原有植被覆盖明地形的扰动，属于地表翻扰型。水力作用下地表翻扰型一般R——降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（h）；Kyd——地表翻扰后土壤可蚀性因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）；N——地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数，无量纲；根据上式计算，水力作用下地表翻扰型一般扰动地表土壤侵蚀模数计算详见表4-6水力作用下地表翻扰型一般扰动地表土壤侵蚀模数计算表单位：t/km2·a1MR0.067pd1.627pdKyd=NKNKLy=(λ/20）mλλ=λxcosθmyy=-1.5+17/[1+e2.3-6.1sinθ]θ3BE1T1自然恢复期土壤侵蚀模数将逐渐降低，最终达到原地貌水平。开发建设活动停止后，没有了人为活动的影响，施工扰动区域在植被恢复的情况下，其土壤侵蚀模数要低于施工活动存在的情况，第一年随着土壤的自然沉降、变形、植被生长等，水土流失强度将逐步降低，而第二年的情况就弱于第一年，本项目建设扰动区在无人扰动时第五年接近原地貌水平。本项目各预测单元风、水蚀模数取值表4-7风、水蚀强度预测值单位：t/km2.a4.3.4预测结果通过调查和分析有关资料，确定不同预测时段内各预测单元的土壤侵蚀模数值，在获得水土流失背景值、水土流失强度预测值和水土流失面积的基础上，土 通过计算，本项目建设可能造成的水土流失总量为112t，表4-8施工期水土流失量预测表区/9549815表4-9自然恢复期水土流失量预测表预测单元流失面积(hm2)风力作用下一般扰动地表侵蚀水力作用下植被破坏型一般扰动地表侵蚀水土流失总量(t)背景值原地面水土流失量(t)新增水土流失量(t)风蚀模数(t/km2.a)风蚀量(t)水蚀模数(t/km2.a)水蚀(t)风蚀模数风蚀(t)水蚀模数水蚀(t)年年年年年年年年路基工程区0.71247822341990174615007168966764562360023941500536002175表4-10水土流失量预测汇总表5项目区土壤沙性大。大规模的开挖、扰动土地，在当地强劲大风作用下会使工程建设在扰动区破坏地表植被，进一步形成裸露开挖面，土石方的堆弃形成人工边坡，使土壤的结构、组成及施工区地貌等发生变化，进而影响土壤的抗侵蚀能力，造成新增水土流失活跃，在强降雨条件下发生严重的水土项目建设过程中，较大量破坏项目区原地表，由于项目周边为乡村及厂区，冲出区外的泥沙会给过往居民、车辆带来不便，直接影响到居民通行体验及交通本次预测结果是在无任何防护措施的情况下可能发生的水土流失。产生水土流失的因素较多，地面坡度、地表物质组成与结构及降雨强度是造成水力侵蚀的主导因素，地面组成物质与结构和风力的大小是风力侵蚀的主导因素。从以往的经验看，防治风力侵蚀最有效的手段是植物措施，防治水力侵蚀以工程措施为基础，结合植物措施。根据本项目的特点，水土保持措施设计应坚持立足现状、尽量减少二次扰动、植物措施为主工程措施为辅的原则，通过查漏补缺，消除现状中存在的问题，以使建设区尽快恢复植被，减少根据气候及地形特点，本项目区土壤侵蚀以水蚀为主，水土保持防护措施的根据预测结果，施工期是新增水土流失较严重的时期，建议在施工中优化施工进度安排，尽量缩短产生水土流失的施工时段，例如风季施工时尽量避免大风天土方挖填的施工，尽量避免大量的临时堆土，尽量缩短基坑开挖和裸露时间，加快恢复硬化区域，加快植被建设进度，有可以绿化的区域尽早采取防护措施，有效缩短强流失时段。在各工程区，水土流失防治措施结合主体工程施工进度的5水土保持措施表5-1水土流失防治分区表单位：hm2（2）整地工程：视植物措施类型及立地条件图5-1水土流失防治措施体系表5-2表土剥离技术指标及工程量表表5-3土地整治设计技术指标及工程量表坡度77b.绿化设计坡投影面积0.20hm2，坡面面积0.22hm2；在路基两侧空地区域进行撒播种草，空地面积0.51hm2。草种选择羊草、披碱草，混表5-4植草护坡设计技术指标及工程量表），土临时堆土进行密目网苫盖。表土集中堆放于路基范围未施工区域，共计堆土），表5-5临时堆土防护技术指标及工程量表区称本设计是在将主体工程设计的水土保持工程纳入到水土流失防治体系的基表5-6水土保持工程措施工程量汇总表hm2hm2hm2表5-7水土保持植物措施及工程量汇总表表5-8水土保持植物措施及工程量汇总表2）（4）工程、植物、临时措施相结合，以植物措施为主利”，建设单位对施工单位施工全程监督管理，并按进），水土保持各项治理措施的施工必须按照方案设计要求进行，施工质量符合《水土保持综合治理—验收规范》（GB/T15773-2008）及《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水利部，水保材料、施工方法符合施工和设计标准，植物措施种子必须是一级种子，要有“一签、三证”，造林种草成活率要达到95%以上，保存率达到90%以上。（2）认真贯彻执行施工验收规范中各项质量要求和技术标准的规定，施工（3）施工中注意对原地貌的保护，制定安全表5-9水土保持工程措施实施进度表hm2hm2hm2表5-10水土保持植物措施实施进度表表5-11水土保持植物措施实施进度表m2主体工程：—工程措施：植物措施：…临时措施：——图5-2施工进度横道图6水土保持投资估算和效益分析达拉特旗下西旺云社至林场农村公路建设项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特本工程水土保持估算总投资27.39万元，其中：工程措施2.22万元，植物措施1.05万元，施工临时工程0.84万元，独立费用18.12万元（），临时工程投资占总投资的3.07%，独立费用占总投资的65.15%，基本预备费占总投资的表6-1水土保持工程投资及造价指标表一二三四ⅠⅡⅢ等。本工程水土保持方案作为工程建设的一个重要内容，费用估算的编制依据、价格水平年、人工单价、主要材料价格、施工机械台时费、估算定额、取费项目及费率等与主体工程保持一致，不能满足要求的部分，选用水持方案的工程投资和本方案新增的水土保持措施投资两部分组成，主体设计的水土保持措施投资按主体设计计列，已实施的水土保持措施投资按实际发生投资计（4）本方案的价格水平年确定为2026年1季度。和《水土保持工程概算定额》（水总〔2024）；偿费征收使用管理办法〉》（财综〔2014〕8号财综〔2014〕8号）。及保管费等分别按不含增值税进项税额的价格计算，运杂费按表6-2主要材料基价表1t2按当地市场价格加运杂费和采购及保管费等计算施工机械台时费与主体工程一致，不足部分采用《水土保持工程施工机械台对于主体设计已有的单价，本方案将直接引用，对于缺乏的水土保持措施单价按照水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》（水土保持工程）和《水土a.基本直接费：基本直接费由人工费、材b.其他直接费在基本直接费基础上按费率计取，其中工程措施工程措施按直接费与间接费之和的7%计算。（4）材料补差=(材料预算价格-材料基价)税金按直接费、间接费、利润、材料补差之和的9%计算。表6-3工程单价费率表费率%费率%费率%567777///999①排灌设备安装费按排灌设备费的6%计算（本项目不涉及）。主体设计已有投资的工程措施以主体概算计列，方案补充和新增工程措施估主体设计已有投资的植物措施以主体概算计列，方案补充和新增植物措施费由苗木和种子等材料费及种植费和补植补种费三项组成。材料费由苗木和种子的预算价格乘以数量进行编制；种植费由工程单价乘以措施量编制，补植补种费按苗木、种子等材料费与种植费之和的20%计列。b.其他临时工程①建设管理费：包括项目经常费及技术咨询费2项。项目经常费：按第一至第三部分投资合计的0.6%～2.5%计算，本项目取2%③工程建设监理费：按《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务⑦水土保持补偿费：按照《内蒙古自治区发展和改革委员会财政厅水利厅关土保持补偿费按照征占地面积计征，收费标准为1.7元/m2。表6-4水土保持补偿费计算表单位：万元征占地面积（hm2）1本方案水土保持工程总投资为27.39万元，其中：工程措施2.22万元，植物总估算表、工程措施分部估算表、植物措施分部估算表、施工临时工程分部表6-5总估算表单位：万元一一一二三一12二三12ⅠⅡⅢ表6-6工程措施分部估算表单位：万元一1m2m32m2表6-7植物措施分部估算表单位：万元一①hm2②直播种草（羊草、披碱草覆土）hm2表6-8施工临时工程措施分部估算表单位：万元一1①密目