建筑二级建造师法规重点汇编

建筑二级建造师法规重点汇编前言法规科目是二级建造师考试中的重要组成部分，其内容繁杂，知识点密集，直接关系到考生对建筑领域基本法律框架的理解和执业过程中的合规性判断。本汇编旨在提炼核心考点，梳理知识脉络，帮助考生在有限时间内高效掌握重点内容，提升应试能力与专业素养。一、建设工程法律体系与基本相关法律知识（一）法律体系的基本框架我国法律体系通常由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门构成。建设工程领域的法律法规多隶属于民法商法和行政法范畴，如《民法典》合同编、物权编，《建筑法》、《招标投标法》等。（二）法人制度法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人应当依法成立，有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。特别注意，施工企业法人与项目经理部的法律关系：项目经理部不具备法人资格，其行为的法律后果由企业法人承担。项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者。（三）代理制度代理包括委托代理、法定代理和指定代理。建设工程中常见的是委托代理，如项目经理作为施工企业的代理人，总监理工程师作为监理单位的代理人。代理人应在授权范围内行使代理权，超越代理权、代理权终止后的行为，未经被代理人追认，由行为人承担民事责任。表见代理是重点，虽无代理权，但相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效，被代理人需承担责任。（四）物权制度物权包括所有权、用益物权和担保物权。建设用地使用权属于用益物权，自登记时设立。不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。（五）债权制度债的产生根据主要有合同、侵权、无因管理和不当得利。合同之债是建设工程中最主要、最普遍的债。侵权责任中，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，但建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。（六）知识产权制度知识产权包括著作权（版权）、专利权、商标权以及其他科技成果权。知识产权具有财产权和人身权的双重属性、专有性、地域性、期限性。在建设工程中，勘察设计文件、软件、专利技术的应用等均涉及知识产权保护。（七）担保制度担保方式有保证、抵押、质押、留置和定金。保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。定金合同自实际交付定金时成立，定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。（八）保险制度建筑工程一切险和安装工程一切险是建设工程领域常见的险种，主要承保自然灾害和意外事故造成的物质损失以及相关费用。工伤保险是强制性保险，由用人单位缴纳，职工个人不缴纳。（九）法律责任的种类民事责任（包括违约责任和侵权责任）、行政责任（包括行政处罚和行政处分）、刑事责任（包括主刑和附加刑）。区分不同责任的承担方式是重点。二、施工许可法律制度（一）施工许可证的申领条件建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：已经办理该建筑工程用地批准手续；在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；已经确定施工企业；有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件。（二）施工许可证的有效期与延期建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。（三）中止施工与恢复施工的报告制度在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。（四）开工报告制度按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。三、建设工程发承包法律制度（一）建设工程招标投标制度招标方式分为公开招标和邀请招标。依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。投标文件的提交、修改、撤回和撤销，以及投标保证金的规定。禁止串通投标和弄虚作假等违法行为。评标委员会的组成和评标程序。中标通知书的法律效力，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。（二）建设工程承包制度禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。禁止分包单位将其承包的工程再分包。（三）建筑市场信用体系建设建筑市场各方主体的信用信息公开、信用评价、守信激励和失信惩戒机制是当前建设的重点。四、建设工程合同和劳动合同法律制度（一）合同的订立当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：内容具体确定；表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。（二）合同的效力合同分为有效合同、无效合同、可撤销合同和效力待定合同。无效合同的情形包括：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定。（三）合同的履行、变更、转让、撤销和终止当事人应当按照约定全面履行自己的义务。合同的变更需当事人协商一致。债权人转让权利的，应当通知债务人。债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。合同的权利义务终止的情形。（四）违约责任及违约责任的免除当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。不可抗力是法定的免责事由。（五）劳动合同及劳动关系制度劳动合同的订立原则、种类、必备条款。试用期、服务期、竞业限制的规定。劳动合同的履行、变更、解除和终止。劳务派遣和非全日制用工的特点。（六）劳动保护和工伤保险劳动者的工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工的特殊保护。工伤保险的参保范围、工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇。五、建设工程施工安全及环境保护法律制度（一）施工安全生产许可证制度国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。安全生产许可证的有效期为三年。（二）施工单位的安全责任施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。项目负责人对建设工程项目的安全施工负责。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。（三）安全教育培训与意外伤害保险施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。（四）施工现场安全防护施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。（五）安全事故的应急救援与调查处理施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。生产安全事故发生后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则。（六）环境保护的相关规定在城市市区范围内从事建筑工程施工，项目必须在工程开工十五日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护管理部门申报登记。施工单位应当采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害。六、建设工程质量法律制度（一）工程建设标准工程建设标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。（二）施工单位的质量责任和义务施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。（三）建设工程竣工验收制度建设工程竣工验收应当具备下列条件：完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。（四）质量保修制度建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为五年；供热与供冷系统，为两个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为两年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。七、建设工程纠纷处理法律制度（一）民事纠纷的法律解决途径和解、调解、仲裁、诉讼。和解是当事人之间自愿协商，达成协议，没有第三人参加。调解是在第三人主持下进行的。仲裁的特点：自愿性、专业性、独立性、保密性、快捷性、执行的强制性和广泛性。诉讼的特点：公权性、程序性、强制性。（二）仲裁制度仲裁协议应当具有下列内容：请求仲裁的意思表示；仲裁事项；选定的仲裁委员会。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。（三）诉讼制度管辖包括级别管辖和地域管辖。建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，由不动产所在地人民法院管辖。诉讼当事人包括原告、被告、共同诉讼人和第三人。证据的种类包括：当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录。民事诉讼时效期间为三年。（四）行政纠纷的法律解决途径行政复议和行政诉讼。行政复议是公民、法人或者其他组