防溺水工作预案

关于进一步强化防溺水工作的预案当前，随着气温逐渐升高，各类涉水活动增多，溺水事故进入易发、高发期。为切实保障人民群众生命安全，特别是青少年儿童的健康成长，坚决遏制溺水事故的发生，特制定本预案，旨在构建科学、系统、高效的防溺水工作体系，确保各项防范措施落到实处，最大限度减少悲剧发生。一、指导思想与工作目标指导思想：以人民为中心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将防溺水工作作为当前一项重要的民生工程和安全任务来抓。通过强化组织领导、深化宣传教育、排查整治隐患、完善救援机制等手段，形成齐抓共管、群防群治的工作格局。工作目标：全面提升社会各界对溺水危害的认识和防范意识；有效消除各类水域安全隐患；健全快速反应、科学施救的应急处置机制；力争实现溺水事故“零发生”的总体目标，切实保障人民群众生命财产安全。二、组织领导与职责分工为确保防溺水工作有效开展，应成立由主要领导负责的防溺水工作领导小组，明确各成员单位职责，统筹协调各项工作。*领导小组职责：负责防溺水工作的总体部署、组织协调、督导检查和考核评估。定期召开会议，分析研判形势，研究解决工作中存在的问题。*成员单位职责（可根据实际情况调整，以下为常见分工）：*宣传部门：负责组织开展防溺水宣传教育活动，利用各类媒体平台普及防溺水知识和自救互救技能，营造浓厚的社会氛围。*教育部门：重点加强对在校学生的防溺水安全教育，将防溺水知识纳入教学内容，组织开展主题班会、警示教育等活动，督促学校落实家长监护责任。*水利（水务）部门：负责对管辖范围内的河流、湖泊、水库、池塘等水域进行安全隐患排查，设置必要的安全警示标识和防护设施，并组织力量进行巡查。*应急管理部门：负责统筹协调应急救援力量，指导开展应急演练，协调溺水事故的应急处置和救援工作。*公安部门：负责溺水事故现场的秩序维护，参与救援，并对溺水事故原因进行调查。*卫生健康部门：负责组织医疗救护力量，及时对溺水者进行救治，并提供医疗技术支持。*乡镇（街道）、村（社区）：落实属地管理责任，组织力量对辖区内重点水域进行巡查，加强对留守儿童、外来务工人员子女等重点人群的监护和提醒。三、重点防范措施防溺水工作的核心在于“防”，必须关口前移，多措并举，织密织牢防范网络。1.强化宣传教育，提升安全意识：*内容多样化：不仅要宣传“六不准”（不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到不熟悉的水域游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救）等基本常识，还要普及识别危险水域、自救互救方法、同伴溺水正确施救（智慧救援，大声呼救，寻求成人帮助，利用漂浮物施救，不盲目下水）等知识。*形式多元化：利用电视、广播、报纸、网络、微信公众号、短视频等多种媒介，通过公益广告、案例警示、知识竞赛、文艺汇演等群众喜闻乐见的形式，开展全方位、多角度、高频次的宣传。*对象精准化：重点针对青少年儿童及其家长、看护人开展宣传教育，提高其安全防范意识和监护责任意识。学校应将防溺水教育纳入常态化教学计划，放假前集中开展专题教育。2.深化隐患排查，落实整改措施：*全面排查：对辖区内所有可能存在溺水风险的水域进行拉网式排查，包括自然水域、人工湖、景观河、废弃矿坑、取土坑、灌溉沟渠等，建立隐患台账。*重点整治：对排查出的隐患点，要明确责任单位、责任人和整改时限。能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要设置醒目的安全警示标志（内容清晰、位置显眼、数量充足），尽可能采取物理隔离、加装防护栏等措施。对于无人管理、隐患较大的危险水域，要明确巡查责任主体。*动态管理：定期对隐患整改情况进行“回头看”，确保隐患不反弹、不新增。3.加强巡查值守，严防意外发生：*重点时段巡查：在学生放学后、周末、节假日以及高温天气等溺水事故易发高发时段，要加密巡查频次，延长巡查时间。*重点水域布控：在事故多发水域、危险地段，组织党员干部、志愿者、巡河员、网格员、驻村工作队等力量进行定点值守和动态巡逻，及时发现和劝阻未成年人在危险水域玩耍、游泳等行为。*发挥群防群治作用：鼓励群众参与到防溺水工作中来，建立“邻里守望”机制，发现险情及时报告。4.完善应急准备，提升处置能力：*备足救援物资：在重点水域附近，可因地制宜配备救生圈、救生衣、救生杆、绳索等简易救援器材，并确保其完好有效。*建强救援队伍：整合专业救援队伍和社会救援力量，加强业务培训和应急演练，提高其快速反应和科学施救能力。*畅通信息渠道：确保溺水事故报警电话畅通，建立健全快速响应机制，确保一旦发生险情，能够迅速启动应急响应，及时组织救援。四、应急处置流程一旦发生溺水事故，必须迅速反应，科学施救，最大限度减少人员伤亡。1.快速接报与响应：接到溺水事故报告后，相关部门和单位应立即启动应急预案，主要负责人或分管负责人应第一时间赶赴现场指挥。2.现场组织救援：公安、应急、消防救援、卫生健康等部门救援力量应迅速到达现场，按照“生命至上”的原则，全力开展搜救和医疗救治工作。要科学评估现场情况，采取安全有效的救援措施，避免发生次生灾害和救援人员伤亡。3.医疗救护：医护人员到达现场后，立即对溺水者进行初步救治，并及时送往医院进行进一步抢救。4.信息上报与通报：按照事故报告程序，及时向上级相关部门报告事故情况（时间、地点、伤亡情况、处置进展等）。同时，做好与家属的沟通和安抚工作。5.现场秩序维护与调查：公安部门负责维护事故现场秩序，疏散围观群众，保障救援通道畅通。待救援结束后，对事故原因进行调查，明确责任。6.善后处理：妥善做好伤亡人员的善后处理工作，安抚家属情绪，维护社会稳定。五、工作要求与保障机制防溺水工作是一项系统工程，需要各方共同努力，常抓不懈。1.压实工作责任：严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，将防溺水工作纳入安全生产和平安建设重要内容，明确各级各部门职责，层层传导压力，确保各项措施落到实处。2.强化督导检查：组织开展常态化督导检查和专项督查，对工作不重视、措施不落实、责任不到位导致发生溺水事故的单位和个人，要严肃追责问责。3.保障工作经费：各级政府应将防溺水宣传教育、隐患排查整治、安全设施建设、应急救援物资配备等所需经费纳入财政预算，确保工作有效开展。4.加强信息共享与协作：建立健全各部门之间的信息共享机制和联动协作机制，形成工作合力，提升整体工作效能。5.健全长效机制：将防溺水工作作为一项长期任务来抓，不断总结经验教训，完善工作制度，探索建立标本兼治的长效工作机制，从根本上遏制溺水事故的发生。六、预案管理与更新本预案应根据实际情况变化和演练、实战中发现的问题及时进行评估和修订，确保其科学