2025年商丘市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年商丘市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应数字。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题；考试结束铃声响起时，应立即停止作答，待监考人员确认无误后，方可离开考场。给定资料资料1商丘是殷商之源、华商之都，拥有世界文化遗产大运河通济渠商丘段、全国重点文物保护单位21处，是国家历史文化名城。2024年商丘市文化旅游发展大会召开，明确“以文塑旅、以旅彰文”发展定位，启动商丘古城活化利用三年行动，引入剪纸、豫东琴书、火文化等非遗项目传承人入驻古城特色街区，累计开发殷商文化研学、红色文化体验、生态休闲度假等12条精品旅游线路。2024年，商丘市先后举办火神台春节庙会、芒砀山古庙会、民权槐花文化节等特色节会27场，全年接待游客9200万人次，实现旅游综合收入712亿元，同比分别增长38%、42%。与此同时，文旅发展短板也逐步显现：部分核心景区周边停车泊位缺口达40%，旺季游客投诉量占全市消费投诉总量的21%；文创产品多为钥匙扣、冰箱贴等通用品类，缺乏殷商文化辨识度；夜间经济业态以餐饮为主，沉浸式演艺、互动体验类项目占比不足15%。资料2“以前酥梨一斤只卖8毛钱，现在通过直播带货，一级果能卖到5块钱一斤，加上自己加工的梨膏、梨醋，去年家里收入超过18万。”宁陵县石桥镇梨农王大哥说起酥梨产业的变化满脸笑意。宁陵县是“中国酥梨之乡”，酥梨种植面积达22万亩，近年来当地依托酥梨地理标志产品优势，打造“酥梨+电商”“酥梨+康养”“酥梨+研学”的全产业链发展模式，全县现有酥梨深加工企业17家，电商店铺3200余家，每年酥梨相关产业产值突破30亿元，带动1.2万户农户稳定增收。同样靠“土特产”闯出名堂的还有柘城县，该县是“中国辣椒之都”，辣椒种植面积达40万亩，年交易量达120万吨，交易额突破110亿元，产品出口到27个国家和地区。当地负责人介绍：“我们给辣椒注册了‘柘城辣椒’地理标志证明商标，建立了从种植、加工到销售的全链条标准体系，现在柘城辣椒的市场价比普通辣椒高20%，已经成了全县乡村振兴的支柱产业。”民权葡萄酒、虞城五金工具、夏邑西瓜等一批“商丘产”特色产品，也逐步成为带动县域经济发展、群众增收的核心抓手。正如基层干部李主任所说：“土特产看起来‘土’，实则是乡村独有的资源禀赋，是乡村振兴的‘金招牌’。”资料3近年来商丘市深入推进“五星”支部创建，全面构建“党建+微网格”基层治理体系，全市共划分微网格1.3万个，配备网格员1.7万名，实现城乡网格全覆盖。网格员承担政策宣传、矛盾调解、民生服务等职责，2024年累计解决群众诉求23万件，矛盾纠纷化解率达96%。但网格运行中也存在不少痛点：全市82%的村（社区）网格员月基础薪酬不足1200元，近60%的网格员没有绩效激励机制，人员流动性高达35%；部分职能部门随意将数据统计、政策催收等职责摊派给网格员，网格员承担的非本职事项占比达47%；各地上线的网格智慧服务平台70%没有适老化功能，60岁以上群体线上诉求申报率不足8%，很多老人仍然需要跑几公里到乡镇办事。资料42024年商丘市持续深化“放管服”改革，将每月15日定为“企业服务日”，市县两级领导班子成员对口联系重点企业，上门收集解决企业诉求；推行涉企经营许可事项“容缺受理”“告知承诺”制度，企业开办时间压缩至1个工作日以内，涉企政务服务事项“一网通办”率达98%。截至2024年底，全市市场主体总量突破91万户，同比增长16%，获评“河南省营商环境先进市”。但营商环境建设仍有短板：2024年全市惠企政策兑现率仅为72%，近40%的小微企业表示没有收到过惠企政策宣传；部分部门之间存在数据壁垒，企业办理不动产登记、项目审批等事项仍需要跨部门重复提交材料；企业诉求处置闭环机制不完善，近18%的企业诉求超过30天没有得到反馈。资料5党的二十大报告提出，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。河南省第十一次党代会明确支持商丘建设豫东门户城市、省域区域中心城市，要求商丘发挥区位优势、文化优势、农业优势，打造承接产业转移示范基地、文旅融合发展示范区、现代农业强市。商丘市委六届四次全会提出，要锚定“两个确保”、落实“十大战略”，以“守根脉、兴产业、惠民生”为核心抓手，奋力谱写新时代商丘高质量发展新篇章。作答要求1.根据“给定资料1”，归纳概括商丘市推进文旅高质量发展的主要做法。（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据“给定资料2”，谈谈你对“‘土特产’是乡村振兴的‘金招牌’”这句话的理解。（15分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.根据“给定资料3”，针对商丘市基层微网格治理存在的问题，提出解决对策。（15分）要求：对策针对性强、切实可行，条理清晰，不超过400字。4.假如你是商丘市发改委工作人员，将在全市优化营商环境推进会上作工作部署发言，请结合“给定资料4”，撰写一份发言提纲。（20分）要求：格式规范，内容具体，条理清晰，不超过500字。5.结合给定资料，以“守根脉兴产业惠民生谱写商丘高质量发展新篇章”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：立意明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析一、各题型参考答案与评分标准第1题参考答案商丘市推进文旅高质量发展的主要做法包括：一是做好顶层设计，召开文旅发展大会，明确“以文塑旅、以旅彰文”发展定位；二是活化文化资源，启动古城活化三年行动，引入非遗项目入驻，开发12条精品旅游线路；三是打造节会品牌，先后举办火神台庙会、芒砀山古庙会等特色节会27场；四是完善服务配套，上线文旅智慧服务平台，推进景区周边基础设施升级。评分标准：共4个要点，每个要点2分，表述准确、条理清晰2分，合计10分。要点不全酌情扣分，超出字数扣1分。第2题参考答案这句话意在说明，具有地域特色的农副产品是乡村发挥资源优势、实现产业兴旺、带动群众增收的核心支撑。一方面，土特产依托独特的自然条件、文化禀赋形成，具有不可复制的辨识度，结合地理标志认证能够形成品牌效应，市场竞争力显著高于普通产品；另一方面，土特产可延伸发展加工、电商、文旅等关联产业，构建全产业链发展模式，拓宽农户增收渠道，吸纳本地劳动力就业，夯实乡村振兴的物质基础。因此，要加大对土特产的培育扶持力度，做好品牌运营和产业链延伸，切实将资源优势转化为发展优势。评分标准：含义阐释3分，合理性分析8分，对策总结4分，合计15分。观点错误直接判为5分以下，逻辑混乱酌情扣2-3分，超出字数扣1分。第3题参考答案针对基层微网格治理问题，提出以下对策：一是强化队伍保障，提高网格员基础薪酬标准，建立与服务绩效挂钩的激励机制，定期开展业务能力培训，降低人员流动性；二是厘清权责边界，制定网格事项准入清单，明确非清单内事项不得随意摊派给网格员，完善“网格吹哨、部门报到”响应机制，明确各部门处置时限；三是优化智能服务，升级网格智慧平台，增加适老化功能，同步保留线下办事窗口，为老年群体、特殊群体提供上门帮办代办服务；四是扩大宣传覆盖，通过村广播、入户走访、公示栏张贴等方式，向群众宣传网格服务范围、网格员联系方式，提高群众知晓率。评分标准：共4个要点，每个要点3分，对策针对性、可行性3分，合计15分。对策脱离材料、不具备操作性的酌情扣3-5分，超出字数扣1分。第4题参考答案各位领导、同志们：一、工作成效：2024年我市获评“河南省营商环境先进市”，市场主体总量突破91万户，企业开办时间压缩至1个工作日，涉企事项“一网通办”率达98%。二、现存问题：惠企政策兑现率不足72%，小微企业政策知晓率低；部门数据壁垒尚未破除，企业办事仍需重复提交材料；诉求处置闭环不完善，部分诉求逾期未反馈。三、下一步部署：一是强化政策落地，建立惠企政策“免申即享”机制，定期开展政策进企业宣讲活动，确保政策应知尽知、应享尽享；二是深化放管服改革，打通部门数据壁垒，扩大“容缺受理”“告知承诺”覆盖范围，实现涉企事项100%“一网通办”；三是完善诉求处置，做实“企业服务日”制度，建立企业诉求台账，实行闭环管理、限时办结；四是强化考核监督，将营商环境工作纳入各单位年度绩效考核，对落实不力的单位予以通报问责。请各单位压实责任、协同发力，共同打造一流营商环境。商丘市发改委XXXX年XX月XX日评分标准：格式规范（标题、称谓、落款）5分，成效梳理3分，问题梳理3分，工作部署7分，语言规范、条理清晰2分，合计20分。格式缺失扣3-5分，内容脱离材料酌情扣2-4分，超出字数扣1分。第5题参考范文作为殷商之源、华商之都，商丘既有着深厚的历史文化底蕴，也有着突出的区位优势、农业优势，是豫东地区重要的经济文化中心。近年来，商丘锚定省域区域中心城市建设目标，以守根脉为魂、兴产业为要、惠民生为本，走出了一条具有商丘特色的高质量发展之路。在新的发展阶段，我们更要牢牢把握三大核心抓手，奋力开创商丘发展新局面。守根脉是高质量发展的精神内核，要深挖文化富矿，打造文旅融合新名片。商丘是商文化的发源地，拥有大运河遗址、商丘古城、芒砀山汉墓群等一批珍贵的文化遗产，这是商丘独有的发展资源。要坚持以文塑旅、以旅彰文，加快推进古城活化利用工程，引入非遗项目、沉浸式演艺等新业态，开发殷商文化研学、华商文化体验等特色线路，打造具有全国影响力的文旅IP。要补齐文旅配套短板，完善景区基础设施，开发具有殷商文化辨识度的文创产品，丰富夜间经济业态，切实把文化资源优势转化为发展优势，让千年古都焕发新的生机活力。兴产业是高质量发展的核心支撑，要做强特色优势，构建现代化产业体系。产业兴则经济兴，一方面要做好“土特产”文章，依托宁陵酥梨、柘城辣椒、民权葡萄酒等特色产品优势，完善全产业链发展模式，做大做强地理标志品牌，带动乡村产业兴旺、群众增收。另一方面要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，做实“企业服务日”制度，破除部门数据壁垒，完善企业诉求闭环处置机制，加大惠企政策兑现力度，吸引更多优质产业项目落地商丘，打造承接东部产业转移的示范高地，夯实高质量发展的产业基础。惠民生是高质量发展的根本目的，要补齐民生短板，提升群众的获得感幸福感。高质量发展的最终落脚点是让人民群众过上更好的生活，要持续完善“党建+微网格”基层治理体系，强化网格员队伍保障，厘清权责边界，优化智慧服务功能，切实打通民生服务的“最后一公里”。要加大公共服务投入，完善教育、医疗、养老等公共服务体系，着力解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体商丘人民。站在新的历史起点，商丘的发展前景广阔、使命光荣。我们要锚定目标、真抓实干，以守根脉传承文化基因，以兴产业筑牢发展根基，以惠民生践行初心使命，奋力谱写新时代中原更加出彩的商丘绚丽篇章。评分标准：一类文（33-40分）：立意准确，紧扣“守根脉、兴产业、惠民生”三大核心，分论点清晰，论证充分，紧密结合商丘实际，结构完整，语言流畅；二类文（25-32分）：立意准确，能够围绕主题展开论述，论证较充分，结构较完整，结合商