医疗机构麻醉药品和精神药品管理制度培训

医疗机构麻醉药品和精神药品管理制度培训CONTENTS目录01麻精药品管理法规体系与最新政策02麻精药品的定义与分类管理03管理机构设置与人员资质要求04采购与储存环节规范化管理CONTENTS目录05处方开具与调配管理规范06临床使用与安全管理措施07追溯体系与突发事件应急处置01麻精药品管理法规体系与最新政策核心法规依据与监管部门职责

主要法律法规体系包括《麻醉药品和精神药品管理条例》（2024年修订，2025年1月20日施行）、《医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定》、《处方管理办法》、《麻醉药品和精神药品实验研究管理规定》（2025年第51号公告）等，构成管理工作的法律基础。

国务院层面监管职责国务院药品监督管理部门负责全国麻精药品监督管理，会同农业主管部门监管麻醉药品药用原植物；国务院公安部门负责查处流入非法渠道行为；国务院卫生主管部门参与目录制定及医疗机构使用管理。

地方层面监管职责省级、设区的市级、县级药品监督管理部门负责本行政区域内麻精药品监督管理；县级以上地方公安机关查处本区域内麻精药品流入非法渠道行为；地方卫生健康行政部门负责辖区内医疗机构使用监督管理。

目录动态调整机制药用类与非药用类麻精药品目录分别由国务院药监部门会同公安、卫生部门及公安部门会同药监、卫生部门制定调整。国家组织药品滥用监测评估，对滥用致严重社会危害的药品或物质及时列入目录或调整类别。2024版《麻醉药品和精神药品管理条例》修订要点分类列管制度调整明确麻醉药品和精神药品按照药用类和非药用类分类列管。药用类目录由国务院药品监督管理部门会同公安、卫生主管部门制定调整；非药用类目录由国务院公安部门会同药品监督管理、卫生主管部门制定调整。非药用类发现药用用途的，调整列入药用类目录。追溯管理体系建立国家建立麻醉药品和精神药品追溯管理体系。国务院药品监督管理部门制定统一追溯标准和规范，推进追溯信息互通互享，实现麻醉药品和精神药品可追溯，强化全流程监管。监管职责进一步明确省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门和设区的市级、县级承担药品监督管理职责的部门负责本行政区域内麻醉药品和精神药品监督管理工作。县级以上地方公安机关负责查处流入非法渠道行为，形成多级监管合力。目录动态调整机制完善国家组织开展药品和其他物质滥用监测与评估，建立健全目录动态调整机制。上市销售但尚未列入目录的药品和其他物质或第二类精神药品发生滥用，已造成或可能造成严重社会危害的，相关部门应及时将其列入目录或调整为第一类精神药品。2025年版药用类麻精药品目录动态调整目录分类与制定主体

药用类麻醉药品和精神药品目录由国务院药品监督管理部门会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门制定、调整并公布。其中，药用类精神药品分为第一类精神药品和第二类精神药品。动态调整机制

国家组织开展药品和其他物质滥用监测，对药品和其他物质滥用情况进行评估，建立健全目录动态调整机制。上市销售但尚未列入目录的药品和其他物质或者第二类精神药品发生滥用，已经造成或者可能造成严重社会危害的，相关部门应及时将该药品和该物质列入目录或者将该第二类精神药品调整为第一类精神药品。近期目录调整案例

2023年4月调整目录，吡仑帕奈(2mg)自7月1日起纳入二类精神药品管理；2024年5月调整目录，咪达唑仑原料和注射剂自7月1日起由二类精神药品调整为一类精神药品。实验研究管理新规（2025年第51号公告）

公告出台背景与依据为进一步加强麻醉药品和精神药品实验研究的监督管理，根据《中华人民共和国药品管理法》《麻醉药品和精神药品管理条例》等法律法规，国家药监局于2025年5月29日发布该公告，自发布之日起施行。

实验研究活动审批要求开展麻醉药品和精神药品实验研究活动必须经国务院药品监督管理部门批准，需具备以医疗、科学研究或教学为目的，有保证实验所需药品安全的措施和管理制度，且单位及其工作人员2年内无违反禁毒法律、行政法规规定的行为。

研究成果转让规定麻醉药品和精神药品的实验研究单位申请相关药品批准证明文件，应依照药品管理法规定办理；需要转让研究成果的，必须经国务院药品监督管理部门批准。

普通药品实验研究的特殊管控药品研究单位在普通药品实验研究过程中，若产生本条例规定的管制品种，应当立即停止实验研究活动，并向国务院药品监督管理部门报告，由其根据情况决定是否同意继续。02麻精药品的定义与分类管理麻醉药品与精神药品的法律界定

麻醉药品的定义与特性麻醉药品是指列入药用类麻醉药品目录，对中枢神经有麻醉作用，连续使用后易产生身体依赖性、能形成瘾癖的药品。其具有医疗目的，但滥用会导致严重社会危害，国家对其实行特殊管制。

精神药品的分类与定义精神药品是指列入药用类精神药品目录，作用于中枢神经系统，使之兴奋或抑制，连续使用能产生依赖性的药品。按照依赖性和危害程度分为第一类精神药品和第二类精神药品，目录由国务院药品监督管理部门会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门制定、调整并公布。

药用类与非药用类分类列管麻醉药品和精神药品按照药用类和非药用类分类列管。药用类可依法进行实验研究、生产、经营、使用、储存、运输；非药用类仅可进行实验研究，不得生产、经营、使用、储存、运输。非药用类发现药用用途的，调整列入药用类目录。

目录动态调整机制国家组织开展药品和其他物质滥用监测与评估，建立健全目录动态调整机制。上市销售但尚未列入目录的药品和其他物质或者第二类精神药品发生滥用，已造成或可能造成严重社会危害的，相关部门应及时将其列入目录或调整为第一类精神药品。例如2024年5月调整目录，咪达唑仑原料和注射剂自7月1日起由二类精神药品调整为一类精神药品。药用类与非药用类分类列管要求

01分类列管的核心定义麻醉药品和精神药品按照药用类和非药用类分类列管。药用类指列入相关目录，用于医疗、科学研究或教学目的的药品和物质；非药用类则指未发现药用用途或滥用风险较高，仅允许实验研究的物质。

02药用类目录制定与调整机制药用类麻醉药品和精神药品目录由国务院药品监督管理部门会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门制定、调整并公布。其中，药用类精神药品分为第一类和第二类精神药品。国家建立目录动态调整机制，对发生滥用且造成或可能造成严重社会危害的药品或物质及时列入或调整类别。

03非药用类目录管理规定非药用类麻醉药品和精神药品目录由国务院公安部门会同国务院药品监督管理部门、国务院卫生主管部门制定、调整并公布。非药用类麻醉药品和精神药品发现药用用途的，应调整列入药用类目录，不再列入非药用类目录。

04不同类别管理措施差异对药用类麻醉药品和精神药品，可依法进行实验研究、生产、经营、使用、储存、运输；对非药用类麻醉药品和精神药品，仅可依照本条例规定进行实验研究，不得生产、经营、使用、储存、运输。麻醉药品与麻醉药的区别及案例麻醉药品的定义与特性麻醉药品是指列入麻醉药品目录的药品，对中枢神经有麻醉作用，连续使用后易产生身体依赖性、能形成瘾癖的药品，国家实行特殊管理。麻醉药的定义与特性麻醉药（剂）是指被吸收后作用于中枢神经系统，引起意识、感觉、反射消失及骨骼肌松弛，能使整个机体或局部暂时、可逆性失去知觉及痛觉的药物，虽有麻醉作用但不成瘾，不产生依赖性，包括全身麻醉药和局部麻醉药。核心区别对比主要区别在于是否具有成瘾性和依赖性。麻醉药品属于麻醉性镇痛药，连续使用易成瘾；麻醉药不成瘾、不产生依赖性，主要用于手术中的麻醉。典型案例分析例如吗啡是麻醉药品，连续使用会产生身体依赖性；而丙泊酚是麻醉药，常用于全身麻醉，术后不会导致成瘾。2023-2024年目录调整品种解析（咪达唑仑等）012023年吡仑帕奈（2mg）管理类别调整2023年4月，国家药品监督管理部门会同有关部门调整目录，吡仑帕奈(2mg)自2023年7月1日起纳入第二类精神药品管理。022024年咪达唑仑管理类别调整2024年5月，国家药品监督管理部门会同有关部门调整目录，咪达唑仑原料和注射剂自2024年7月1日起由第二类精神药品调整为第一类精神药品。03目录动态调整机制的体现国家组织开展药品和其他物质滥用监测，对滥用情况进行评估，建立健全目录动态调整机制。如上市销售但尚未列入目录的药品或第二类精神药品发生滥用，造成或可能造成严重社会危害的，相关部门应及时将其列入目录或调整为第一类精神药品。03管理机构设置与人员资质要求医疗机构管理机构组成与职责

管理机构的组成医疗机构应当建立由分管负责人负责，医疗管理、药学、护理、保卫等部门参加的麻醉、精神药品管理机构，指定专职人员负责麻醉药品、第一类精神药品日常管理工作。

管理机构的核心职责医疗机构要把麻醉药品、第一类精神药品管理列入本单位年度目标责任制考核，建立麻醉药品、第一类精神药品使用专项检查制度，并定期组织检查，做好检查记录，及时纠正存在的问题和隐患。

日常管理部门医疗机构应当建立并严格执行麻醉药品、第一类精神药品的采购、验收、储存、保管、发放、调配、使用、报残损、销毁、丢失及被盗案件报告、值班巡查等制度，制定各岗位人员职责。日常工作由药学部门承担。管理人员资质与培训考核制度

管理人员资质要求医疗机构应配备工作责任心强、业务熟悉的药学专业技术人员负责麻醉药品、第一类精神药品的采购、储存保管、调配使用及管理工作，人员应当保持相对稳定。

培训组织与频次医疗机构应当定期对涉及麻醉药品、第一类精神药品的管理、药学、医护人员进行有关法律、法规、规定、专业知识、职业道德的教育和培训。二级及以上医疗机构自行组织麻醉药品和精神药品相关知识培训和考核并授权，要求有培训、考核记录和授权文件，每年至少1次。

培训内容与目标培训内容应包括与麻醉、精神药品相关的法律、法规、规定，麻醉药品、第一类精神药品使用和安全管理专业知识及职业道德。目标是确保相关人员熟悉并掌握麻精药品管理和使用要求，保障用药安全，防止流入非法渠道。

考核方式与结果应用执业医师经培训、考核合格后，取得麻醉药品、第一类精神药品处方资格。药师需经麻醉药品和精神药品使用规范化管理的培训并考核合格后方可取得麻醉药品与一类精神药品调配资格。考核合格者授予相应权限，考核不合格者不得从事相关工作。岗位责任制与AB角轮换管理明确岗位管理职责医疗机构应建立健全麻精药品管理制度和岗位职责，责任到人，实现重点环节、重点科室（包括药学部、麻醉科、手术室、重症医学科、疼痛科等）、重点人员监管无死角。各领用科室负责人为本科室麻精药品日常保管及使用管理第一责任人。落实专人管理制度医疗机构要落实麻精药品专人管理制度，管理人员应设定AB角，确保落实双人管理，同时应当避免长期由固定人员进行管理，制定双人双签人员轮换管理，明确轮换周期。岗位职责分离要求麻精药品及未列管全身麻醉药的处方开具、使用和管理不得由同一人实施，麻醉科（手术室）等重点科室要指定麻精药品管理人员负责具体管理工作，麻醉医师原则上不参与麻醉科（手术室）等重点科室麻精药品库的储存管理和发放工作。年度目标考核与专项检查机制

年度目标责任制考核医疗机构应将麻醉药品、第一类精神药品管理纳入本单位年度目标责任制考核范围，明确管理责任与考核标准，确保各项管理制度落到实处。

专项检查制度建立建立麻醉药品、第一类精神药品使用专项检查制度，定期组织医疗管理、药学、护理、保卫等多部门对采购、储存、调配、使用等环节进行全面检查。

检查记录与问题整改专项检查需做好详细记录，对发现的问题和安全隐患及时通报并制定整改措施，明确整改责任人与完成时限，跟踪落实整改效果，形成闭环管理。04采购与储存环节规范化管理购用印鉴卡申请与管理流程申请主体与审批部门医疗机构需要使用麻醉药品和第一类精神药品的，应当经所在地设区的市级人民政府卫生主管部门批准，取得《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》。印鉴卡有效期与换发《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》有效期为三年。有效期满前三个月，医疗机构应当向市级卫生行政部门重新提出申请。申请与审批流程概述医疗机构向所在地设区的市级卫生主管部门提出申请，卫生主管部门在规定时限内进行审查和审批，批准后发给印鉴卡，医疗机构凭印鉴卡向定点批发企业购买。双人验收制度与专用账册管理

双人开箱验收要求麻醉药品、第一类精神药品入库验收必须货到即验，至少双人开箱验收，清点验收到最小包装，验收记录需双人签字确认。

专簿记录内容规范入库验收采用专簿记录，内容包括日期、凭证号、品名、剂型、规格、单位、数量、批号、有效期、生产单位、供货单位、质量情况、验收结论及验收和保管人员签字。

缺损处理流程验收中发现缺少、缺损的麻醉药品、第一类精神药品，应当双人清点登记，报医疗机构负责人批准并加盖公章后向供货单位查询、处理。

专用账册管理规范对进出专库(柜)的麻醉药品、第一类精神药品建立专用帐册，进出逐笔记录，内容包括日期、凭证号、领用部门、品名、剂型、规格、单位、数量、批号、有效期、生产单位、发药人、复核人和领用签字，做到帐、物、批号相符。专库(柜)安全设施配置标准专用储存设备要求麻醉药品、第一类精神药品储存需配备专用保险柜或双锁保险柜，门、窗必须安装防盗设施。重点科室如门诊、急诊、住院药房的周转库(柜)及病区、手术室存放点，均需配置符合安全标准的防盗设施。监控与报警系统配置储存区域应安装安全监控系统和自动报警装置，对取药、回收药品等行为进行实时监控，监控视频保存期限原则上不少于180天。有条件的医疗机构麻醉药品、第一类精神药品库应安装报警装置，确保异常情况及时响应。重点区域双重管理机制实行双人双锁管理，储存各环节指定专人负责，明确责任并建立交接班记录制度。麻精药品智能调配柜等智能化设备的使用需符合追溯管理要求，实现药品流转全程可监控、可追溯。过期损坏药品销毁程序与监督

销毁申请与审批流程医疗机构对过期、损坏的麻醉药品、第一类精神药品进行销毁时，应当向所在地卫生行政部门提出申请，经批准后方可进行。

销毁过程监督要求销毁工作必须在所在地卫生行政部门监督下进行，卫生行政部门接到申请后，应当于5日内到场监督医疗机构的销毁行为。

销毁记录与登记管理医疗机构需对销毁情况进行详细登记，内容应包括销毁日期、药品名称、剂型、规格、数量、批号、销毁地点、监督人员及销毁人员签字等信息，确保可追溯。05处方开具与调配管理规范医师处方资格获取与备案要求

处方资格获取条件执业医师需经麻醉药品和精神药品使用知识规范化培训并考核合格，方可取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格。

培训考核要求医疗机构或地方卫生行政部门应定期组织相关知识培训、考核，每年至少一次。二级及以上医疗机构自行组织培训考核并授权，需有培训、考核记录和授权文件。

处方权备案管理执业医师取得处方资格后，需到医务部、药学部门分别备案并留存签字式样，其处方权范围限于本医疗机构。

禁止性规定医师不得为他人开具不符合规定的处方，也不得为自己开具麻醉药品、第一类精神药品处方。专用处方格式与限量管理规定

专用处方格式组成麻醉药品、精神药品处方格式由前记、正文、后记三部分组成。前记含医疗机构名称、处方编号、患者及代办人信息等；正文列病情诊断、药品名称、规格、数量、用法用量；后记有医师签章、审核调配核对发药药学人员签名。

处方印刷用纸规范麻醉药品和第一类精神药品处方印刷用纸为淡红色，处方右上角分别标注"麻"、"精一"；第二类精神药品处方印刷用纸为白色，处方右上角标注"精二"。

一般患者处方限量麻醉药品、第一类精神药品注射剂处方为1次用量；其他剂型处方不得超过3日用量；控缓释制剂处方不得超过7日用量。第二类精神药品处方一般不得超过7日用量，特殊情况可适当延长并注明理由。

特殊患者处方限量为癌痛、慢性中、重度非癌痛患者开具的麻醉药品、第一类精神药品注射剂处方不得超过3日用量，其他剂型处方不得超过7日用量。盐酸二氢埃托啡处方为1次用量，仅限于二级以上医院内使用；盐酸哌替啶处方为1次用量，仅限于医疗机构内使用。处方审核与调配双人核对制度

双人核对制度的核心要求处方的调配人、核对人应当仔细核对麻醉药品、第一类精神药品处方，签名并进行登记；对不符合规定的麻醉药品、第一类精神药品处方，拒绝发药。

处方审核的关键内容审核内容包括患者信息与病历记录一致性、处方医师资质与权限、药品名称、规格、数量、用法用量是否符合规定，以及是否存在重复用药或配伍禁忌等。

调配操作的双人监督调配过程需双人在场，对药品品名、剂型、规格、数量、批号等关键信息进行交叉核对，确保实物与处方完全一致，防止错发、漏发。

特殊药品的专项核对对于盐酸二氢埃托啡、盐酸哌替啶等特别加强管制的麻醉药品，需额外核对处方使用地点限制（如仅限二级以上医院或医疗机构内使用）及单次用量。

核对记录与追溯管理双人核对后需在专用账册和处方上共同签字，记录核对时间、药品批号等信息，确保全程可追溯，相关记录保存期限不少于3年。处方专册登记与保存年限要求

处方专册登记的核心内容医疗机构应当对麻醉药品、第一类精神药品处方进行专册登记，内容包括患者（代办人）姓名、性别、年龄、身份证明编号、病历号、疾病名称、药品名称、规格、数量、处方医师、处方编号、处方日期、发药人、复核人。

处方保存年限的具体规定麻醉药品和第一类精神药品处方保存期限为3年，第二类精神药品处方保存期限为2年。处方保存期限自药品有效期期满之日起计算。

专册登记的管理要求专册登记应做到准确、完整、及时，便于追溯。医疗机构需指定专人负责处方的登记与保管工作，确保数据的安全性和可查阅性。06临床使用与安全管理措施门急诊与住院患者用药管理差异用药地点与处方使用限制

麻醉药品注射剂原则上仅限医疗机构内使用。门急诊患者中，除长期使用麻醉药品和第一类精神药品的门(急)诊癌症疼痛患者和中、重度慢性疼痛患者外，麻醉药品注射剂不得带出医疗机构；住院患者用药则在院内由医护人员严格按照医嘱使用。处方用量与频次规定

门急诊患者：麻醉药品、第一类精神药品注射剂处方为1次用量，其他剂型处方不得超过3日用量，控缓释制剂处方不得超过7日用量；为癌痛、慢性中、重度非癌痛患者开具的麻醉药品、第一类精神药品注射剂处方不得超过3日用量，其他剂型处方不得超过7日用量。住院患者：麻醉药品和第一类精神药品处方应当逐日开具，每张处方为1日常用量。病历管理与随诊要求

门急诊患者：需长期使用麻醉药品和第一类精神药品的门（急）诊癌症疼痛患者和中、重度慢性疼痛患者，首诊医师应当亲自诊查患者，建立相应的病历，要求其签署《知情同意书》，并每3个月进行随诊或复诊。住院患者：使用麻醉药品、第一类精神药品时，病历中需记录使用情况，但一般无需单独签署《知情同意书》及定期随诊（出院后按门急诊要求管理）。药品回收与剩余药品处理

门急诊患者：使用麻醉药品、第一类精神药品注射剂或者贴剂的，再次调配时，应当要求患者将原批号的空安瓿或者用过的贴剂交回；患者不再使用时，应无偿交回剩余药品，由医疗机构销毁。住院患者：各病区、手术室等调配使用麻醉药品、第一类精神药品注射剂时应收回空安瓿，核对批号和数量并记录；剩余的麻醉药品、第一类精神药品应办理退库手续，由医疗机构统一管理和处理。空安瓿回收与残余药液处置流程

患者使用后空安瓿/废贴的回收要求患者使用麻醉药品、第一类精神药品注射剂或贴剂再次调配时，应当要求其将原批号的空安瓿或用过的贴剂交回，医疗机构应记录收回数量。

科室使用后空安瓿的核对与记录各病区、手术室等调配使用麻醉药品、第一类精神药品注射剂时，应收回空安瓿，核对批号和数量并作记录；剩余药品需办理退库手续。

残余药液的规范处置程序未使用完的麻醉药品、第一类精神药品注射液和镇痛泵中剩余药液，由医师或护士在视频监控下双人倒入下水道等处置，并逐条记录。

空安瓿与废贴的销毁管理收回的麻醉药品、第一类精神药品注射剂空安瓿、废贴由专人负责计数，在监督下销毁并作记录；第二类精神药品及未列管全身麻醉药空安瓿等由临床科室回收，每日在视频监控下双人粉碎处置并记录。重点科室（手术室/麻醉科）专项管理成立专门工作小组以科室负责人为第一责任人，成立专门工作小组，明确岗位职责，强化麻精药品及未列管全身麻醉药日常管理，确保责任到人。严格人员职责分离麻精药品及未列管全身麻醉药的处方开具、使用和管理不得由同一人实施，麻醉医师原则上不参与本科室麻精药品库的储存管理和发放工作。强化储存与安全设施配备双锁保险柜或智能调配柜储存麻精药品基数，设有防盗设施和安全监控系统，监控取药及回收药品等行为，视频保存期限不少于180天。规范使用与回收管理对未使用完的注射液和剩余药液，由医师或护士在视频监控下双人处置并记录；空安瓿及废贴由专人负责计数、监督销毁，做到日清日结、账物相符。加强药学部门监督药学部门应加强对重点科室的日常监督，包括处方审核、每月处方点评、监测预警和巡查，对使用量异常增高情况及时分析并采取措施。视频监控系统配置与数据保存要求

01重点区域监控覆盖要求医疗机构麻醉药品、第一类精神药品储存各环节（如专库、周转库/柜）、药房调配窗口、各病区及手术室存放点等关键区域，应当配备必要的防盗设施及视频监控装置，监控需覆盖取药及回收药品等行为。

02特殊操作环节监控要求对于配制镇痛泵等单次使用麻精药品量大的操作，应在视频监控下完成配制过程，确保操作的规范性和可追溯性。

03监控数据保存期限规定相关监控视频保存期限原则上不少于180天，以便在发生问题时能够及时追溯和调查。07追溯体系与突发事件应急处置麻精药品追溯管理体系建设要求国家追溯体系建设总体要求国家建立麻醉药品和精神药品追溯管理体系，国务院药品监督管理部门制定统一的追溯标准和规范，推进追溯信息互通互享，实现麻精药品可追溯。生产经营企业追溯责任特殊药品上市许可持有人和生产企业应按照国家规定建立信息化追溯系统，实现特殊药品来源可查，去向可追，确保生产、采购、销售等环节全程可追溯。医疗机构追溯管理要点医疗机构对麻醉药品、第一类精神药品的购入、储存、发放、调配、使用实行批号管理和追踪，专用账册记录日期、凭证号、领用部门、品名、剂型、规格、单位、数量、批号、有效期等信息，做到帐、物、批号相符，确保必要时可及时查找或追回。追溯信息记录与保存要求麻精药品专用账册保存期限应当自药品有效期期满之日起不少于5年，处方保存期限麻醉药品和第一类精神药品至少3年，第二类精神药品至少2年，确保追溯信息的完整性和可追溯性。药品丢失被盗报告流程与责任

立即报告义务与主体医疗机构发现麻醉药品、第一类精神药品在储存、保管过程中发生丢失、被盗、被抢，或发现骗取、冒领的，应当立即向所在地卫生行政部门、公安机关、药品监督管理部门报告。

报告内容与方式要求报告内容应包括事件发生时间、地点、药品名称、剂型、规格、数量、批号等关键信息，采取书面或规定的电子方式提交，确保信息准确、完整。

主体责任与追责机制医疗机构是麻精药品安全管理责任主体，主要负责人为第一责任人。因管理失职导致药品丢失被盗的，将依法追究医疗机构及相关人员责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。骗取冒领事件应急处置预案

事件发现与初步核实医疗机构相关人员在处方审核、药品发放或日常管理中，如发现患者身份信息不符、处方信息异常等疑似骗取或冒领麻醉药品、第一类精神药品的情况，应立即暂停药品发放，并第一时间向本机构麻醉药品、第一类精神药品管理机构或专职管理人员报告。

内部应急响应启动管理机构接到报告后，应立即启动内部应急响应程序，组织相