米林市乡镇周转房（羌纳）建设项目水土保持报告表

2026年2月米林市乡镇周转房（羌纳）建设项目（万元）（m2)/间/场场模数[t/(km2·a)]位观测点；本项目涉及雅鲁藏布江中下游国案对其采取一级防治标准，拟对主体工程合取优化施工工艺，提高植被建设标准等措施被，减少新增流失，使得本项目的建设过程因此，本项目选址满足《中华人民共和国水土保持法》的相关规定。22（三）绿化工程区 22（元）植物措施偿费000补补充编制说明 项目建设必要性：米林市乡镇周转房（羌纳）建设项目的决策构想，是基于对米林市羌纳乡干部职工居住现状的深入调研、分析和论证，职工住宿设施不够完善。与此同时，随着群众生活水平的不断提高，人民对平时生活水平的要求越来越高，对提升自身精神文化质量越来越迫切，对米林市羌纳乡干部职工周转房设施不够完善迫切得到提升。综上所项目位置：米林市乡镇周转房（羌纳）建设项目位于林芝市米林市羌纳镇，距离县城在绿化工程区永久占地内新增占地面积200m2；施工外围沿现有道路布设，能够满足施工材料运输需求，无需新修施工临时便道；剥离的表土及临时堆土集中堆放在临时堆土区，拆迁（移民）数量及安置方式：本工程对原有一栋住宅楼进行拆除重建，不涉及专项受建设单位委托，西藏文铭水利咨询有限公司承担了《米林市乡镇周转房（羌纳）建设项目建设项目水土保持方案报告表》的编制工作。接受委托后，我公司与主设单位、建设单位进行了技术交流和咨询，组织技术人员收集资料，并对项目区进行了现场勘察，于本工程位于米林市，雅鲁藏布江中下游河谷地带，区内地形切在平面上形成多个深槽交织，水流流态复杂，河道形态极易在来水来沙条件的改变、汛期布江汛期主要以季节性降水补给为主，洪水受上游流域面积影响，河床及河岸在水动力的而增加，气温和蒸发量则相对下降和减少等特点。多年平均日照时间2800h，高原紫外线项目区土壤类型主要为粉土、中粗砂、砂卵石等，项目区场地内不涉及草甸、草皮资项目所在地米林市属于雅鲁藏布江中下游国家级水土流失重点预防区，执行青藏高原（4）《西藏自治区人民政府办公厅印发西藏自治区关于加强新时代水土保持工作实（5）《西藏自治区水利厅关于进一步加强生产建设项目水土保持方案质量管理的通（7）《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点）；（8）《水利部办公厅关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水）；（9）《水利部办公厅关于印发<水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法>的通）；）；保〔2019〕172号〔2020〕160号水保〔2020〕161号（办水保〔2020〕157号）；）；（办水保函〔2023〕109号）；保〔2023〕177号号）；（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T5043（3）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T5124（4）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018（5）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T5129（6）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007（7）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2015（8）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014目方案设计水平年为主体工程完工后的当年或后一年。根据项目计划及总体安排，本项目责任范围及面积应按县级行政区确定，并且生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项本项目县级行政区为米林市。防治责任范围为本项目具有水土流失防治责任的永久占表1.4-1防治责任范围统计表（单位：m2）），失防治标准等级应根据项目所在地区水土保持敏感程度和水土流失影响程度确定，并应符风景名胜区、地质公园、森林湿地、重要湿地，且不能避让的，以及位于县级及以上城市本项目处于米林市，在《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（办水保〔2013〕188号）中，本项目涉及雅鲁藏布江中下游国家级水土位于极干旱地区的，林草植被恢复率、林草覆盖率可不作定量要求，水土流失治理度可降低5%~8%；位于干旱地区，水土流失治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率可降低土壤流失控制比在轻度侵蚀为主的区域不应本项目位于米林市，项目区海拔在属于高山区，但由于项目区场地高差小，渣土防护本项目位于雅鲁藏布江中下游国家级水土流失重点预防区，应提高植物措施标准，林综上所述，在对项目水土流失防治目标进行修正后，至设计水平年的六项指标详见表————————本项目建设不涉及易引起严重水土流失和生态恶化的地区；区域内无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区或水土保持长期定位观测点；本项目所处的米林市属于雅鲁藏布江中下游国家级水土流失重点预防区，根据相关规范要求，本方案对其采取一级防治标准，拟对主体工程合理设置临时设施，在满足施工需要的前提下，严格控提高植被建设标准等措施，最大限度的保护现有土地和植被，减少新增流失，使得本项目的建设过程满足水土保持制约规定的要求。因此，整体上本项目选址满足《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》的相关规定，不存在水土保持制约湖泊的水功能一级区和饮用水源区；项目区未涉及国家水土保持监测网络中的水土保持监测站点和重点试验区，未通过国家及地方自然保护区核心区和缓冲区、湿地等环境敏感区域；本项目所处的米林市属于雅鲁藏布江中下游国家级水土流失重点预防区，其水土流失防治标准执行建设类项目一级标准，应减少工程占地，加强工程管理，优化施工工艺，将（2）工程施工布置增加了土地的重复利用率，不涉及基本农田保护区，工程征（规划，进行了合理的施工工艺与方法设计，充分考虑了水土保持的要求，从设计上体现了和完善，形成完善的水土流失防治措施体系。由于不同工程建设区域在地表扰动特性、扰动后地形地貌、地表物质组成、占地性质等方面既有不同也有共性，有必要根据各区域特束后采取一定的水土保持防护措施，基本可以满足用地要求；严格控制用地范围，对周边基本合理。工程不存在大挖大填，有利于水土保持。本项目土石方主要包括表土、一般土石方，土石方组成上基本合理，无缺项漏项。本方案认为本项目土石方平衡基本合理，符在土壤流失预测年限内，本项目土壤流失预测总量为3.6t，其中背景土壤流失量为本项目水土流失防治分区划分为建构筑物区、硬化路面及附属工程区、绿化工程区、点，水土保持措施以永久与临时工程相结合，首先控制集中、高强度的水土流失，为植物措施的实施创造条件，并及时跟进植物措施，在提高水土保持效果的同时，兼顾绿化美化施工前对占地范围内可剥离的表土采取了剥离措施，具有较好的水土保持功能。经统该区域施工中均有开挖面，施工期间因施工工序，施工，导致坡面将长期裸露。因此，本方案新施工期间在施工生产生活区四周设置临时排水沟，排水沟为土质排水沟，经土方开挖施工期间在临时排水沟末端布置临时沉沙池。沉沙池为土施工前对占地范围内可剥离的表土采取了剥离措施，具有较好的水土保持功能。经统施工期间在施工生产生活区四周设置临时排水沟，排水沟为土质排水沟，经土方开挖施工前对占地范围内可剥离的表土采取了剥离措施，具有较好的水土保持功能。经统为满足表土保存及综合利用要求，表土剥离后临时堆放于临时堆土区，后续用于该区域的绿化覆土，部分由建构筑物区和硬化路面及附属工程区调入，该区回覆表土量为施工完成后对该区域进行绿化，采用综合绿化方式施工期间在施工生产生活区四周设置临时排水沟，排水沟为土质排水沟，经土方开挖施工期间在临时排水沟末端布置临时沉沙池。沉沙池为土临时堆土区域采用密目网苫盖于土壤表面，具有一定的水土保持效果，共需密目网施工期间在施工生产生活区四周设置临时排水沟，排水沟为土质排水沟，经土方开挖施工期间在临时排水沟末端布置临时沉沙池。沉沙池为土本方案为预防堆土堆存区松散土方堆放带来的水土流失，方案新增在坡脚布设编织土工程选址不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，不涉及崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区，项目区内无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区或水土保持长期定位观测点。项目区所在米林市属于雅鲁藏布江中下游国家级水土流失重点预防区，因此在采取水土流失防治一级标准的同时，提高防治指标，优化施工工艺，严格控制并减少地表扰动和裸露时间，有效控制可能造成的水土流失，避免生土流失危害的发生，同时保护周边植被并恢复已扰动的植被等要求，不存在水主体工程选址及总体布局、施工工艺、施工组织等不涉及《生产建设项目水土保持技本项目建设布置方案、施工工艺、施工生产设施布设等方面进行了充分论证，考虑了水土流失防治措施在纳入主体工程设计已有水土保持措施后，形成了工程措施与植物措施并重，永久措施与临时措施相结合的一个完整的防治体系。在水土保持方案实施后，基本能控制因工程建设带来的新增水土流失，有效保护水土资源。各项水土保持措施发挥综合效益后，工程建设期和试运行期工程区内各项防治指标均达到水土流失防治目标，在因此，本方案认为项目建设不存在水土保持强制条款的制约性因素，在采取本方案报后续水土保持专项设计中需进一步深化工作内容，确保各项措施切实实施。设计上，应进土保持方案或优化调整设计成果编制水土保持监理细则，落实水土保持监理任务，确保水法律法规、标准规范、水土保持方案及其审批决定、水土保持后续设计等，组织水土保持设施验收工作，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收合格的结论，向社2项目概况2.1项目组成及工程布置建设地点：米林市乡镇周转房（羌纳）建设项目位于林芝市米林市羌纳镇，距离县城工程占地：占地面积801.66m2，均为永久占地，永久占地主要包括建构筑物区占地表2.1-1经济技术指标表327.67㎡270.91㎡46.71m表2.1-2项目组成表一、总体概况项目名称米林市乡镇周转房（羌纳）建设项目建设单位米林市住房和城乡建设局建设地点米林市米林镇建设性质项目投资总投资1000万元，土建投资860.99万元建设工期二、项目组成建构筑物区总建筑面积为1499.39平方米，新建职工周转房为三拼三单元(五层共计30户）硬化路面及附属工程区包括建设硬化路面工程164.57平方米、新建路沿石101.52m、实体围墙4.6m、总体给排水工程1项、总体电气工程1项以及其他附属配套工程绿化工程区本工程在建构筑物周边及非硬化区域实施绿化工程，占地270.91平方米，绿化主要以自然式草坪、景观绿地为主，绿化方式以草坪配以水杉、圆柏等丛植观赏性较强的树种，在绿化设计上考虑层次和不同时间上的绿化效果施工生产区设置施工生产区1处，面积为200m2，占地类型为其他草地，位于绿化工程区永久占地范围内临时堆土区设置临时堆土区1处，面积为50m2，占地类型为其他草地，位于绿化工程区永久占地范围内三、工程占地项目组成工程占地（m2）备注永久占地临时占地其他使用与管辖区域合计建构筑物区300300硬化路面及附属工程区230.75230.75绿化工程区270.91270.91施工生产区临时堆土区801.66801.66四、土石方平衡（自然方，m3）项目挖方填方借方调入调出余方建构筑物区736.40216.40370硬化路面及附属工程区158.46绿化工程区164.18399.04234.86合计1059.04689.04234.86234.86370米林市乡镇周转房（羌纳）建设项目位于林芝市米林市羌纳镇，距离县城直线距离约本项目周边有已建市政道路通往外界，交通条件良好。本项目采用的施工工艺均为当前成熟且普遍应用的工艺技术，在满足相关施工要求的前提下，不会对周边环境、居民生场地现状为居民区，西侧3.5m为已建乡镇道路可满足《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)2018年版及《建筑防火通用规范》GB侧与现有政府大院相接，西侧有现状道路。绿化主要以自然式草坪、景观绿地为主，绿化方式以草坪配以水杉、圆柏等丛植观赏性较强的树种，在绿化设计上考虑层次和不同时间m2，地上为五层。每户均为住宅，由客厅、厨房、卧室、卫生间、生活阳台竖向设计根据地形图，假定高程系进行设计，场地竖向布置方式选择平地式，场地设计标在延续、契合周边现已建筑风貌的同时，采用白色、藏红色石真石漆分缝处理作为建使得外立面看起来比例和谐，富于变化，力求统一的同时与区域内的建筑气质相吻合，从立面处理手法到材质、装饰的运用都遵循了这一基本原则，与其他建筑形成良好的呼应关系。立面采用虚实相间的手法。正立面上大面积的玻璃窗形成建筑“虚”的部分，功能上剪力墙结构。周转房每个单元设置一部疏散楼梯，一部本工程主体结构整体分析计算采用北京盈建科软件股份有限公司"盈建科建筑结构计7）砌体材料：与水接触的墙体均采用MU15混凝土实心砌块，其它采用强度不小于建设场地地处米林市羌纳镇人民政府内部，紧靠道路，建设地道路条件良好，运输条件成熟。规划对地块的交通组织和与外部交通网络的衔接进行了深入细致的考虑，合理安排了基地车辆的出入口和内部流线。各区域设计遵循总体规划设置，内部道路以场地硬化生活给水系统：水源来源由业主提供的给水点位引入，接入地块红线处供水压力约为环状供水并在环网上设置室外消火栓。引入管平时运行工作压力不小于0.14M置。严禁在浴室内安装直接排气式燃气热水器等在使用空间内积外污水管。构造内无存水弯的卫生器具或无水封的地漏或其他设备的排水口或排水沟的排水口与生活污水管道或其他可能产生有害气体的排水管道连接时，必须在排水口以下设存水弯。存水弯水封装置的水封深度不得小于50mm，严禁采用活动机械活瓣替代禁采用钟式结构地漏。本项目生活污水直接排入室外污水管网经末端化粪池沉淀过滤后排本项目所在地区为冬季结冰地区，外露的管道、阀门等应采取防冻措施。外露管道当本项目给排水工程位于硬化地面以及建构筑物区内部，其占地和土石方均纳入各自分自然式草坪、景观绿地为主，绿化方式以草坪配以水杉、圆柏等丛植观赏性较强的树种，在绿化设计上考虑层次和不同时间上的绿化效果，2.2.1施工临时设施设置本项目布置的临时设施含施工生产区和临时堆土区，施工生施工用水：本工程场地周边现有市政给水供线和进水口可供接入，给水排水满足项目施工机械：本项目主要施工机械有挖掘机、推土机、装载机由于项目目前处于设计阶段，无法制定该项目施工材料具体来源，待后续确定施工单位后将督促施工单位从合法渠道外购砂石，签署购买协议，并在协议中明确水土流失责任由提2.2.3施工方法与工艺建筑物工程主要施工内容包括一般土石方施工、混凝土、砌砖、房屋建筑等组成，各场平土石方施工总体按“施工测量→地表清理→机械开挖→机械转运→机械摊铺→机施工测量主要是确定场地设计标高基点、划分挖填区域、确定设计挖、填边坡边线位臵及地表清理的范围。地表清理主要是对占地范围内的地表建筑物等进行清除。机械开挖施工程序：三通一平→排桩支护结构施工→凿井施工及排水管道铺设、沉砂池修筑→基坑降水→测放基坑开挖上口线，同时施工基坑周边安全护栏等→从上至下逐层开挖（每房屋建筑工程的基础开挖部分以机械施工为主，适当辅以人工施工，混凝土工程以机混凝土采用拌合台集中拌制，混凝土施工过程中，降雨时不宜浇筑混凝土，混凝土浇本工程墙体砌体采用空心砖，以人工砌筑为主，施工要点如下：①空心砖进场后按规墙体细部尺寸线；③砌筑时上下错缝，采用整块顺砌方法，搅拌砂浆时需挂配合比牌，灰本项目场地平整过程以机械为主，辅以人工施工，挖方工程以推土机或挖掘机作业，配以装载机和自卸翻斗车转运至填方段；填方工程以装载机或推土机伴以人工平整，分层根据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）根据现场踏勘，本项目占地包括其他草地和城镇住宅用地，其中其他草地具备剥离表硬化路面及附属工程区可剥离面积92.30m2，绿化工程区可剥离面积270.91m（m3）区//////根据工程设计资料、地质勘查结果以及方案复核，本项目建构筑物区、道路及硬化区建构筑物区一般土石方开挖主要涉及基础挖填方，其中开挖土石方730m3（含建渣硬化路面及附属工程区一般土石方主要路基开挖及回填，其中开挖土石方140m3，填绿化工程区在绿化前进行场地平整，其中开挖一般土石方110m3，回填一般土石方本工程施工生产区和临时堆土区由于位于绿化工程区永久占地内，其土石方纳入绿化本工程对原有一栋住宅楼进行拆除重建，不涉及专项设施改迁建，拆除工程计入本项2.7.1.1地质构造项目区米林市位于青藏高原南部喜马拉雅特提斯造山带中东部，地跨喜马拉雅陆块、雅鲁藏布江结合带，北缘为冈底斯陆块，经历了冈瓦纳古陆北缘自泛非运动以来长期的沉积－构造演变，特别是受三叠纪以来特提斯洋盆的扩张，消减闭合以及喜马拉雅陆块与冈底斯陆块的强烈碰撞造山和大规模的伸展拆离、旋扭走滑作用，造成了区内沉积作用类型需考虑近场效应，设计应计入近场效应对设计地震动参数的影响。根据《建筑抗震设计标2.7.1.2地层岩性经钻探揭露，组成场地地层：表层为第四系全新统人工地层，其下为第四系全新统坡为主，次为亚圆形，表面呈中风化状，交错状排列，孔隙中充填物主要为粘性土及细砂，2.7.1.3地震），呈山河谷地形。境内主要山脉有喜马拉雅山脉和念青唐古拉山脉，最高峰南迦巴瓦峰，海南部为喜马拉雅山、拉轨岗日之间的藏南谷地。工程区地势西高东低，地貌属高山、深谷原温带半湿润气候区，冬寒夏凉，寒长暑短，降足，降水量随地势升高而增加，气温和蒸发量则相对下降和减少等特点。多年平均日照时雅鲁藏布江发源于西藏自治区西南部喜马拉雅山中段北麓的杰玛央宗冰川，雅鲁藏布最终从林芝市的墨脱县巴昔卡流出国境。该流域海拔差异极大，平均海拔为4500m左右，度为290km。雅鲁藏布江由西向东横贯西藏南部水量由东南向西逐渐减少，东南部年降水量最大达到6000mm，巴昔卡年降水量达到4500mm，而靠近发源地的萨噶县年降水量仅为280mm。年平均气温的地带性分布也十分显著，西部低，东南部高。雅鲁藏布江汛期主要以降水补给为主，洪水受上游流域面积影根据项目岩土勘察报告及现场调查分析，本项目主体工程基础开挖施工扰动范围为高原高山河谷地貌，覆土层自上而下主要为河流冲积层局部为人工填土层，项目区域涉及的项目位于米林市城区，项目区域附近人类经济活动相对频繁，农业垦殖指数较高，地带性自然植被正逐渐消失，目前该区域植被组成落叶阔叶灌丛为沙棘群系，外貌灰绿色，种类组成比较单纯，多是河滩常见植物，如小叶60-80%，伴生植物常见：针茅、火绒草、矮嵩草、黑褐苔草、青藏苔草、早熟禾穗三毛、二裂委陵菜等；矮嵩草群系主要伴生黑褐苔草、青藏苔草、穗三毛等，植被覆盖项目不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区范围内，未占用县级以上人民政府规划确定的基本农田保护区和国家确定的水土保持长期定位观测站；项目区不属于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区，以及水功能二级区的饮用水源区。项目区所在的米林市水土流失类型主3项目水土保持评价根据《产业结构调整指导目录》（2024年本本项目为职对本项目与水土保持法符合性进行对照分析，本项目符合《中华人民共和国水土保持123456789对本项目与生态保护法符合性进行对照分析，本项目符合《中华人民共和国青藏高原表3-1-2与《中华人民共和国青藏高1本项目属于鼓励类项目，符合国家现行产业政2第二十条青藏高原省级人民政府应当将大型冰帽冰冻土区资源开发，严格审批多年冻土区城镇规划和交政府应当开展雪山冰川冻土与周边生态系统的协同保3第二十三条青藏高原县级以上地方人民政府应当加强456本项目选线无法避让雅鲁藏布江中下游国家级水土流失重点预防区，本方案防治标准提高为青藏高原区一级防治标准，主体优化了施工工艺，严格控制扰动范围，加强治理，减少可能7（3）与《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）约束性规定的符合性进行对照分析，本项目不触及生产建设项目水土保持技术标准的项目约束性规定要求，详表3.1-3与《生产建设项目水土保持技术标准》（GB5041点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定治标准提高为青藏高原区一级防治标满足约束性规定2满足约束性规定3场规定，不得设置在河道、湖泊和建成水库管理能满足约束性规4有河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础施工组织可以满足约束性规定要求土（石、渣），外购土（石、料）应选择合规取土（石）方、弃土（石、渣）方和临时占地52、项目区占地范围内表土已进行剥离采取相应的水土足约束性规定要6城镇区特沉沙等措施，运输渣、土的车辆车厢应遮盖，车轮应冲洗，防止产生扬尘和泥沙进入市政管通过主体工程设计及水土保持方案提出的完善措满足不同水土流失类型区的特殊7（4）与西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法的符合性对本项目进行与西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法符合性的对照分表3.1-4与《西藏自治区实施<中华人民共和国水土12目的实施将会硬化地表或进3本项目无法避让雅鲁藏布江中下游国家级水土流失重点至一级，主体优化了施工工4建设单位已委托我公司开展5综上所述，本项目区域内无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区或水土保持长期定位观测点；本项目地处米林市，属于雅鲁藏布江中下游国家级水土流失重点预防区，无法避让。因此，本方案在采取水土流失防治一级标准的同时，提高防治指标，优化施工工艺，严格控制并减少地表扰动和土壤裸露时间，避免水土流失危害的发束性规定，本方案编制工程中就本项目建设方案对约束性因素进行对照评价，结果详见表12施34综上所述，本项目建设方案基本符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的相关约束性规定，从水硬化路面及附属设施区和绿化工程区等永久占地外，新增了施工生产区和临时堆土区位于本项目无取土行为，不单独设置取土场。经方案复核，本项目工程占地统计无漏项，占地已统计全面合理。本项目占地不涉及基本农田保护区，不存在科研实验用地等特殊用地。项目建设区内无断裂带分布，地质埋层无矿产资源，不属于禁止开发区域，符合相关要求。本项目在建设后地表将被硬化地表和植物措施覆盖，很大程度减少水土流失量，将本项目在建构筑物区、硬化路面及附属工程区和绿化工程区均存在可剥离表土，剥离本项目土石方开挖总量为1059.04m3(含表土剥离79.04m3，自然方，下同），填方用。方案在复核土石方工程量时，已根据各土石方工程进行了核算，本项目土石方工程无漏项或不足。本项目在设计阶段优化了项目设计标高，原地貌标高与设计标高基本一致，本项目一般土石方部分项目内平衡利用，整体来看项目土石方挖填符合减量化与资源本项目施工总体布置结合工程建设特点而设，能够满足主体工程施工需求，项目周边交通可利用既有道路，施工期间采取有效防护措施，减少了项目区的水土流失，满足水土主体工程及临时工程在施工布置上，遵循因地、因时制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠、经济合理的原则，少占耕地和减少开挖扰动破坏面，符合水土保持等工程施工控制在规定范围内，尽量减少施工扰动。工程施工采取分区作业的方式，尽量减少地表裸露时间，遇暴雨或大风天气采用密目网对临时堆土进行遮盖防护，雨季填筑土方时做到随挖、随运、随填、随压，避免产生水土流失。土石方施工中做到定位准确，），工程施工用水直接用市政管网，可满足项目需求。此外，施工区域已有市政电网，可本项目与水土保持相关的场地平整、基础土石方挖填等施工工序施工方法简单，均为当前市场上成熟且普遍的技术方法，在充分考虑工序实施时的水土保持防护措施后，可将本项目对于需用到的土方及砂石料，在运输期间将利用密目网进行遮盖，防止沿途散本项目已对可剥离表土剥离条件区域实施了表土剥离，方案设计表土剥离保护措施符本项目新增了大量密目网用于对裸露地表的遮盖，施工过程中部分填筑土方将随挖、本项目不涉及大型料场，河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡路、居民点和其他重要基础设施等情况；项目借方为外购，无余方，不设置弃渣场及取土本项目施工需经历雨季，通过施工时段、施工工艺等各环节分析，本项目产生水土流失的时段主要集中在施工期。从施工时段安排来看，本项目的主体土建施工无法完全避开雨季，施工过程中将尽量避开大风大雨天气进行土石方挖填，有利于减少水土流失。从水土保持角度来看，本项目施工进度安排较为合理，在施工过程中要做好对水土流失的防治本项目施工方法与工艺与《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》中有关施工方序号制约因素本项目情况分析评价1施工方法是否符合减少水土流失的要求施工方法简单，均为当前市场上成熟且普遍的技术方法，在充分考虑工序实施时的水土保持防护措施后，可将因施工造成的水土流失降到最低，符合减少水土流失的要求。符合要求2施工场地是否避让植被相对良好的区域和基本农田施工临时设施布置已避开了植被相对良好的区域及基本农田。符合要求3在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施时，是否设计渣石渡槽、溜渣洞等专门导渣或防护设不涉及。符合要求4大型料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范不涉及。符合要求5土石方在运输是否采取防止沿途散溢等保护措施。将利用密目网进行遮盖，防止沿途散符合要求6是否采取表土剥离或保护措施及具体施工方法。项目已实施表土剥离及防护措施。符合要求7裸露地表是否及时采取防护措施，填筑土方是否做到随挖、随运、随填随裸露地表采用密目网进行遮盖；可做到随挖随填。符合要求8临时堆土应集中堆放，并采取临时拦挡、苫盖、排水、沉沙等措施。土石方可随挖随填，无集中堆土需求。符合要求9施工产生的泥浆是否设置泥浆沉淀不涉及。符合要求围堰填筑、拆除是否采取减少流失的不涉及。符合要求序号制约因素本项目情况分析评价有效措施。弃渣场是否满足“先拦后弃”原则。不涉及。符合要求取土场开挖前是否按要求设置截(排挡)水、沉沙等措施。不涉及。符合要求3.2.6.5主体工程设计中具有水土保持功能工主体工程在设计理念上贯穿了水土流失防治意识，同时也符合水土保持对生产建设项目保护环境的要求。从水土保持角度评价，建设期主体工程设计中的部分措施在发挥主体工程所应有的功能的同时，同时也具备了一定的水土保持功能，具体分析评价如下。本项目场地范围内硬化路面及道路区域采用沥青混凝土进行硬化，避免了松散砂石被雨水冲刷，具有一定的水土保持功能，但其功能主要为交通运输，不界定为水土保持措本项目主体设计对绿化工程区采取综合绿化，能够有效减少裸露面水土流失，界定为根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），水土保持措施界定应符合下列规定：（一）应将主体工程设计中以水土保持功能为主的工程界定为水土保持措施；（二）难以区分是否以水土保持功能为主的工程，可按破坏性试验的原则进行界定；即假定没有这些工程，主体设计功能仍然可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，此类工程应界定为水土保持措施。（三）具体界定可按《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）附录D的规定进行。2、主体工程设计中水土保持措施界定本项目主体设计对绿化工程区进行土地整治，土地整治面积为270.91m2。（2）综合绿化本项目主体设计对绿化工程区主体土建完工后，实施综合绿化，面积为270.91m2。3、主体工程设计中界定为水土保持措施汇总根据水土保持工程界定原则，将主体工程设计中以水土保持功能为主的工程界定为水土保持措施，纳入水土保持方案防治体系中。主体工程水土保持措施在3.2.7已进行界定，水土保持措施界定汇总表和水土保持防护措施及工程量汇总见表3.2-4。表3.2-4界定为水土保持措施工程量及投资表分区水保措施单价（元）投资（元）绿化工程区工程措施土地整治m2270.912.53685.40绿化工程区植物措施综合绿化m2270.9195.9025980.27合计4水土流失分析与预测4.1水土流失现状512号），项目区位于青藏高原区。根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（办水保〔2013〕188号项目区属于雅鲁藏布江中下游国家级水土流失重点预防区。项目区为土壤侵蚀以水力侵蚀为主，容许土壤流失量参照西是水力侵蚀，以轻度侵蚀为主，米林市水土流失总面积710.97km2，其中水力侵蚀面积4.2水土流失影响因素分析本项目在建设过程中新增水土流失主要是由于人为扰动地表、破坏植被、构筑人工再自然因素包括地形坡度、气候、土壤、植被等因素，其中降雨、风、温度等地形坡度：在自然状况下，水土流失随地表坡度的增大而增大，在工程施工等外营力作用下，地表坡度加大对水土流失的作用随之大幅度加大，水土流失强度成倍增加。本项降雨：降雨是造成水土流失的主要动力因素，项目区属温带植被：项目区植被覆盖率较高，植被有利于水土保持，但在工程施工过程植被被破坏土壤侵蚀是在地貌、岩性、土壤、植被、降雨、风力等多种因素作用的结果，在工程施工等扰动作用下，削弱甚至破坏了土地的水土保持功能，水土流失随之大幅度加大，水场地平整、基础开挖等施工过程将损毁地表植被，原稳定地形地貌受遭到破坏，地表结皮遭到扰动破坏，使占地范围内的表层土裸露或形成松散堆积体，失去原有地表的防冲和固4.3水土流失现状根据本项目实际情况并结合《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2区内的土壤侵蚀强度进行分析，经综合分析确定项目占地区原地貌平均土壤侵蚀模数背景序号预测分区（m2）地形坡度(°)植被覆盖侵蚀土壤侵蚀模数（t/km2•a）1建构筑物区其他草地0~525790城镇住宅用地2680~508802硬化路面及附属工程区其他草地92.327790城镇住宅用地138.4508803绿化工程区其他草地20.91267904施工生产区其他草地200267905临时堆土区其他草地26790合计801.668364.4土壤流失量预测本项目施工期土壤流失预测单元为防治责任范围，施工期土壤流失预测单元面积共计预测单元预测范围（m2）施工期自然恢复期建构筑物区300/硬化路面及附属工程区230.75/绿化工程区20.91270.91施工生产区200/临时堆土区/合计801.66270.91本项目土壤流失预测时段包括施工期（含施工准备期）和自然恢复期，施工期预测时段超过雨季长度的按全年计，未超过雨季长度的按占雨季长度的比例计算，未占雨季长度预测单元施工期预测时段（a）自然恢复期预测时段（a）建构筑物区0.5/硬化路面及附属工程区0.5/绿化工程区0.53施工生产区0.5/临时堆土区0.5/4.4.3.1扰动前原地貌土壤侵蚀模数根据项目区地理位置、地形地貌、地表植被及土壤等水土流失因子，并结合《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）中的“土壤侵蚀强度分级标准表”、“面蚀分级指标表”以及《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）等相关标准的规定，最终确定本项目土壤侵蚀模数背景值为836t/（km2.a），属于轻度水力侵蚀。4.4.3.2扰动后施工期土壤侵蚀模数一、土壤流失类型划分根据本项目各防治区土石方施工特点，本项目施工期水力侵蚀土壤流失类型划分见表4.4-3。预测单元一级分类二级分类三级分类建构筑物区水力作用下的土壤流失一般扰动地表地表翻扰型硬化路面及附属工程区水力作用下的土壤流失一般扰动地表地表翻扰型绿化工程区水力作用下的土壤流失一般扰动地表地表翻扰型施工生产区水力作用下的土壤流失一般扰动地表地表翻扰型临时堆土区水力作用下的土壤流失一般扰动地表无上方来水工程堆积体二、计算方法及结果地表翻扰型一般扰动地表计算单元土壤流失量按下公式计算：Myd=RKydLySyBETAKyd=NKMyd——地表翻扰型一般扰动地表计算单元土壤流失量，t;R——降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（hm2·hKyd——地表翻扰后土壤可蚀性因子，t.hm2•h/(hm2•MJ.mm);A——测算单元的水平投影面积，km2。经计算，建构筑物区、硬化路面及附属工程区、绿化工程区和施工生产区扰动后的土壤侵蚀模数分别为5340、4760、4490、4280t/（km2.a）。Mkw—上方无来水工程堆积体计算单元土壤流失量，）；Gkw—上方无来水工程堆积体土质因子，t·hm²·h/（hm²A—计算单元的水平投影面积，hm²。经计算，临时堆土区扰动后的土壤侵蚀模数分别为5360t/（km2.a）。4.4.3.3自然恢复期土壤侵蚀模数4.4.4预测方法W—土壤流失量(t);J—预测时段，j=1.2,即指施工期(含施工准备期)和自然恢复期两个时Fji—第j预测时段、第i预测单元的面积(km2);Mji—第j预测时段、第i预测单元的土壤侵蚀模数[t/(km2.a)];Tji—第j预测时段、第i预测单元及预测时段长(a)。4.4.5预测结果在土壤流失预测年限内，本项目土壤流失预测总量为3.6t，其中背景土壤流失量为表4.4-4水力侵蚀预测结果统计表2·a2·a(m2)%1114.5水土流失危害分析本工程建设施工将永久占地扰动范围以及施工生产区等临时扰动范围内产生松散土石方和裸露疏松地表；如不及时采取有效的防护措施，将产生水土流失，泥沙可能直接进入4.5.2破坏土地资源，土地生产力下降项目区土壤抗蚀性一般，工程开挖填筑、场地平整等土石方工程施工将大面积扰动地表，破坏项目区植被、地表结皮层和土壤稳定结构，致使土体疏松，土壤抗蚀性进一步降项目建设扰动区域侵蚀强烈，造成的土壤侵蚀模数远远大于土壤侵蚀容许值，若不采4.5.4对生态环境的影响本工程建设改变了原有生态系统的物质流动与能量循环，对当地生态环境造成影响。项目区开挖与占压破坏了区域内原有的地表及植被，破坏了区内景观生态系统，但建成后4.6指导性意见预测结果是在未采取有效防护措施时可能的流失结果。产生水土流失的因素较多，其中地面坡度、降雨强度、风速是造成水土流失的主要因素，而采取综合性的水土保持措施从水土流失预测结果来看，本项目施工期是本项目的重点治理时段。绿化工程区为本根据以上的预测结果，本项目区土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，在未采取任何水土保持措施防治的情况下，水土流失总量远远大于背景值水土流失量。施工期间人员活动比较根据预测结果，水土流失发生的主要时期在施工期。因此，加强主体工程施工进度的遇大风、大雨天气，对临时堆土要采取临时防护措施。水土保持工程应随主体工程的综上所述，本项目建设产生水土流失量最大、造成水土流失危害最严重的是绿化工程5水土保持措施依据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进根据水土流失防治分区目的、依据、原则及施工特点，工程各区域占地面积和气候特征一致，因此水土流失防治分区按项目功能分区，共划分为建构筑物区、硬化路面及附属为活动影响，依据工程施工建设特点，采取工程和生物措施相结合的综合防治措施。以工并为植物措施和土地整治措施的实施创造条件，结合当地农业生产、耕作种植等特点长远考虑，使其起到长期稳定的水土保持作用。同时各项措施合理配套，提高水保效益、节省及从水土保持角度出发后续阶段需采取的措施进行分析、设计和实施，并对其进行水土保本项目水土保持方案是以主体工程设计报告为主要依据，针对主体工程设计中具有水土保持功能的措施进行了认真分析与评价，本着工程措施和植物措施结合，永久措施与临时措施结合，点、线、面相结合的原则，处理好局部与全局，单项与总体，近期与远期的关系。本方案认为主体已有水土保持措施防治效果达不到青藏高原区水土流失一级防治标准，本方案将新增水土保持措施来有效地控制因项目建设造成的水土流失，保护项目区生态环境，又能保证工程建设和运行的安全。本项目的水土流失防治体系总体布局详见表土地，整治后立地条件应具备绿化需要，采取人工施肥等土壤改良措施：整治后符合土地施工前对占地范围内可剥离的表土采取了剥离措施，具有较好的水土保持功能。经统该区域施工中均有开挖面，施工期间因施工工序，施工，导致坡面将长期裸露。因此，本方案新施工期间在施工生产生活区四周设置临时排水沟，排水沟为土质排水沟，经土方开挖—设计重现期和降雨历时内的平均降雨强度，mm/min；—汇水面积，km2。km2m3/sA—过流面积，m2；inAm3/s施工期间在临时排水沟末端布置临时沉沙池。沉沙池为土施工前对占地范围内可剥离的表土采取了剥离措施，具有较好的水土保持功能。经统施工期间在施工生产生活区四周设置临时排水沟，排水沟为土质排水沟，经土方开挖施工前对占地范围内可剥离的表土采取了剥离措施，具有较好的水土保持功能。经统为满足表土保存及综合利用要求，表土剥离后临时堆放于临时堆土区，后续用于该区域的绿化覆土，部分由建构筑物区和硬化路面及附属工程区调入，该区回覆表土量为施工完成后对该区域进行绿化，采用综合绿化方式施工期间在施工生产生活区四周设置临时排水沟，排水沟为土质排水沟，经土方开挖施工期间在临时排水沟末端布置临时沉沙池。沉沙池为土临时堆土区域采用密目网苫盖于土壤表面，具有一定的水土保持效果，共需密目网施工期间在施工生产生活区四周设置临时排水沟，排水沟为土质排水沟，经土方开挖施工期间在临时排水沟末端布置临时沉沙池。沉沙池为土本方案为预防堆土堆存区松散土方堆放带来的水土流失，方案新增在坡脚布设编织土m座1mm座1m座1m水土保持工程施工现场基本有主体工程交通道路到达，且与周边道路连通，能够满足水土保持措施由主体工程中标企业负责实施，水土保持施工生产区可直接利用主体工绿化前需对迹地进行清理、翻松，促进土壤熟化，从而提高植物成活率。整地时应严格按照设计规格进行，改善立地条件和土壤理化性质，保证土壤墒情。种植过程中，应严格按照水土保持造林规程规范，草籽应对其进行筛选，以保证种子质量，临时覆盖：密目网苫盖，要求全面苫盖，并利用石头等物对密目网压盖，施工结束后土袋拦挡：利用挖除的土方装入编织袋中，扎紧袋口，将沙袋码放在规划堆土场地周临时排水沟及沉沙池：人工规格进行挖沟（或池），将根据水土保持方案与主体工程“三同时”的原则，参考工程施工总进度，方案中持措施进度按照设计方案计列；方案新增的措施进度按照《生产建设项目水土保持技术标6水土保持监测根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）、《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）等文件，本项目为报告表，不对水土保持监测工作作出具7水土保持投资估算及效益分析主要材料：主要材料概算价格与主体工程投资概算价格一致；对于方案新增部分，材概算定额《西藏自治区水土保持工程概算定额》《西藏自治区水土保持工程施工机械机械使用费=定额机械使用量（台时）×施工机械②其他直接费：直接费×其他直接费率（包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、依据参考本工程主体设计及水土保持工程实际情况一142436二6三4一12345二三5按设计提供的各单项工程量乘以工程量系数，再乘以估算单价计算，合计各项目后为根据主体概算文件，本项目主体工程设计的措施，如混凝土排水沟有概算单价；为方按设计提供的各单项工程量乘以工程量系数，再乘以估算单价计算，合计各项目后为根据主体概算文件，本项目主体工程设计的措施，如植草砖等有概算单价；为方便后本项目规模较小，整体施工时间较短，本项目方按设计提供的各单项临时工程量乘以估算单价计算，合计各项目后为该单项工程的估参照《西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定》（2020）对项目建设管理费取根据《西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定》（2020）及《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）的相关规定，本项目不涉及参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号）、《西服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）对水土保持监理费取费规定。本项目征占地面积小于20hm2，挖填土石方总量也小于20m3，根据水利部《关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）的相关要求，本项目水保监参照《西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定》（2020）对水土保持方案编制参照《西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定》（2020）对水土保持方案编制①基本预备费：按新增工程措施、植物措施、监测措施、施工临时工根据《水土保持补偿费征收管理办法〔财综〔2014〕8号〕》、《关于调整水土保持补偿费征收标准的通知》（藏发改价格〔2017〕929号）、《西藏自治区水土保持补偿费序号费植物措用1231000123456012000300045Ⅰ聂Ⅲ000Ⅳ000Ⅴ分区水保措施单价（元）投资（元）绿化工程区工程措施土地整治m2270.912.53685.40绿化工程区植物措施综合绿化m2270.9195.925980.27合计1m32m33m3m3001m2m/m3座/m32m2m/m33m24m2m/m3座/m35m2m/m3座/m3m/m36m/m366Σ一按新增一至四部分投资合计的2%计列二0三0四五123456789水土保持效益分析应本着可持续发展的原则，着重分析方案实施后在控制人为水土流失所产生的保土保水、改善生态环境、保障道路运行安全方面的效益和作用。本方案着重分析工程建设区在实施水土流失治理措施后所产生的效益，效益分析中以减轻和控制水土水土保持效益包括水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林根据防治指标达标情况，设计水平年各项防治指标分别可达到：水土流失治理度表7.2-1防治指标效益分析表水土流失治理达标面积m2