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文档简介
2506-440402-04-01-9226横琴粤澳深度合作区粤澳中医药科技产业园飞蓬路30号1业实验室、研发(试验)基地,其废物的除外)”□改建□扩建□技术改造□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目/况1、大气专项评价:本项目废气中含有二氯甲烷、三氯甲烷,其属于《有毒有害大气污染物名录(2018年)》中的污染物,依据《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》关于设置专项评价的规定:“废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物(不包括无排放标准的污染物)”。本项目执行的标准为《制药工业大气污染物排放标准》(GB37823-2019)、广东省地方标准《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)及《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93),行业类别为医学研究和试验发展,执行的标准中无二氯甲烷、三氯甲烷排放标准且该因子无环境质量标准,故本项目无需设2、地表水专项评价:本项目生产废水经园区自建污水处理站处理达标后再外排至南区水质净化厂(二期)进行深度处理,不属于工业废水直排项目,故本项目3、环境风险专项评价:本项目涉及的危化品、危废等风险物质储存量未超过其4、生态专项评价:本项目不涉及河道取水的污染类建设项目,故本项目无需设5、海洋专项评价:本项目不属于海洋工程建设项目,不直接向海排放污染物,2、规划名称:《横琴粤澳深度合作区国土空间总体规审批文件名称:《横琴粤澳深度合作区执行委员会关于印发<横琴粤澳深度合作3、规划名称:《横琴粤澳深度合作区产业发展规划审批文件名称:《关于<横琴粤澳深度合作区产业发展规划(2025-2029年)>的无无其他符合性分析(1)与《横琴粤澳深度合作区国土空间总体规划(2021-2根据《横琴粤澳深度合作区国土空间总体规划(2021-2035年)》1、空间布局:“三区三线”:国土空间规划分区(全域规划分区、城镇发展区规划分区、海域发展区域划分区)及科学划定三条控制线(优先划定耕地保护目标、科学划定生态保护红线、合理划定城镇开快粤澳医疗机构中药制剂中心等项目建设,搭建研发中药口服液、片剂、颗粒剂,属于研究和试验发展行业,属于中医药实验室,符合产业定位;亦符合国土空间规划分区图中的“工业发展区”的规划。根据科学划定三条控制线图,项目所在地属于“城镇集中建设区”,不属于优先划定耕地保护目标及科学划定生态保护红线。因此,本项目符合《横琴粤澳深度合作区国土空间总体规划(2021-2035年)》的规划要(2)根据《横琴新区控制性详细规划维护》(2017年本项目所在该地块土划为一类工业用地(详见附图10)。本项目属于研究和试验发展,仅租赁其厂房作为技术研发场所,不改变其用地性质,符合《横琴新区控制性详细规划维护》(2017年)的规划要201室,租赁粤澳中医药科技产业园开发有限公司的厂房(不动产权证(粤(2022)珠海市不动产权第0397942号)附记,房屋规划用途为租赁场地用于技术研发,不改变其用地性质,符合当地土地利用规划的要求。根据《横琴粤澳深度合作区产业发展规划(2025-2029年)》1、产业空间布局:立足粤澳资源禀赋和产业发展基础,加快构建科技研发和高端制造产业片区、中医药等澳门品牌工业片区等四大片区十一个产业功能组团。2、片区产业指引:中医药产业组团依托粤澳合作中医药科技产业园,重点布局中医药研发及生产,建设中医药生产基地和创新高地。澳中医药科技产业园开发有限公司所属实验室,开展中药口服液、片剂、颗粒剂的研发工作,符合《横琴粤澳深度合作区产业发展规划(2025-2029年)》中关于产业空间布局和片区根据《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》中关于塑造琴澳一体化总体发展新格局一章:“创新智造产城区重点打造科技研发、高端制造、澳门品牌工业等三大组团,布局科技基础设施,建设科技孵化和创新空间、专业化产业园区,重点发展集成电路、中医药等产业。”本项目位于横琴粤澳深度合作区内的粤澳中医药科技产业园,建设专业中医药研发实验室,重点开展中药口服液、片剂、颗粒剂的研发工作。项目符合《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》的发展格局,有助于推动合作区中医药产业根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)规定,本项目属于研究和试验发展。相关1《产业结构调整指导目录(2024年本)》/2《市场准入负面清单(2025年本)》/3/4/5《横琴粤澳深度合作区产业发展规划(2025-2029年)》/1根据《珠海市饮用水水源地环境保护规划报告》,本项目所2划根据《广东省近岸海域环境功能区划》(粤府办〔19),《海水水质标准》(GB3097-1997)3划根据《珠海市生态环境局关于印发<珠海市声环境功),4根据《珠海市生态环境局关于印发<珠海市环境空气质量功在地环境空气质量属于二类空气质量功能区,执行《环境空56本项目位于横琴新区粤澳合作中医药科技产业园内,根据园区环评:《粤澳合作中医药科技产业园建设项目环境影响报告书》、《关于粤澳合作中医药科技产业园建设项目环境影响报告书的批复》(珠横新建环〔2015〕11号)及《粤澳合作中医药科技产业园-动力中心和中药提取大楼及其附属设施和污水处理站项目环境影响报告书》、《横琴新区建设环保局关于粤澳合作中医药科技产业园-动力中心和中药提取大楼及其附属设施和污水处理站项目环境影响报告书的批复》(珠横新建环〔2018〕9号),区,环岛北路以北地块内,主要建设内容包括总部办公、健康产业交流平台、保健养生、研发孵化、仓储物流、生活配套六大功能组团的基建工程,地埋式污水处理站、动力中心等。园区的规划目标为建立一个具备竞争力的国际级中医药产业基地,推动中医药科技创新与产块,属于研究和试验发展范畴。项目主要聚焦中药的研发,主要开展小试规模研究,与园区的战略定位高度契合,有助于促进中医药技术的成果转化和产业升级。项目产生的废气经处理达标后排放,生产废水依托园区污水站处理达标后外排,不单独设置生产废水排放口。因此,本项目与珠横新建环〔2015〕11号、珠横新建环〔2018〕9号等文件相符。(1)与《广东省人民政府关于印发<广东省“三线一单”生态环境分区管控方案>的通“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及环境准入负面清单。本项目与广东省“三线一单”文件相符性分析具体见符合性全省陆域生态保护红线面积36194.35平方般生态空间面积27741.66平方公里,占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态本项目位于珠海市横琴新区粤澳合作中医药科技产业园内,不属于生态保护红线的区域符合全省水环境质量持续改善,国考、省考断面优良水质比例稳步提升,全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行,PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过),氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好,土壤环境风险得到管控。近岸海域项目废水、废气、噪声等通过采取本评价中提出的治理措施进行有效治理后,对区域内环境影响较小,环境质量可保持符合强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和施,以“节能、降耗、减污”为目标,有效的控制污染排符合根据《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》,从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求,“3”为“一核一带一区”区域管元和471个海域环境管控单元的管控要项目不属于区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确禁符合禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站,推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出;原则上不再新建燃煤锅炉,逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管本项目不涉及新建、扩建燃煤、燃油火电机组、锅炉,不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加符合网覆盖区域内的分散供热锅炉,逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖;禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料,严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目,鼓励建设挥工、生产高挥发性有机物原辅推进工业节水减排,重点在高耗水行业开展节水改造,提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度,保障生态流量。盘活存量建设用地,本项目使用能源为电能,且用水量较小,不属于高耗水行业。本项目租赁已建成厂房,符合求新建项目原则上实施氮氧化物等量替代,挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点,推进挥发性有机物源头替代,全面加强无组织排放控制,本项目不涉及氮氧化物废气的产生、外排,对产生的挥发性有机废气进行收集、处理达标后高空排放,严格按照珠三角核心区污染排放管控要求落实挥发性有机物两倍削减量替符合提升危险废物监管能力,利用信息化手段,推进全过程跟踪管理;健全危险废物收集体系,推进危险废本项目产生的中药废渣、废活性炭等危险废物暂存于危险废物暂存间内,统一交由具有危险废物处理资质的单位处置。危险废物暂存间按《环境保护图形标志固体废物储存(处置)场》(GB15562.2-1992)及2023修改单,《HJ1276-术规范》设置标志,由专人管理;危险废物暂存间建造执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)、《建设项目危险废物环境影响评价指南》中的规定,做好防风、防雨、防晒、防渗漏措施,贮符合依法开展园区规划环评,严格落实规划环评管理要求,开展环境质量跟踪监测,发布环境管理状况公告,制定并实施园区突发环境事件应急预案,定期开展环境安全隐患排查,提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区,应优化产业布局,控制开发强度,优先引进无污染或轻污染的产业和项目,防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区,应实施污水深度本项目所在的园区粤澳合作中医药科技产业园不属于省级以上工业园区,不属于石化园区,未开展园区规划环评。本项目生产废水依托园区污水处理站处理达标后排放,且本项态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域。本项目属于研究和试验发展业,不属于造纸、电镀、印符合处理,新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平,提高水回用率,逐步削减污染物排放总量;石化园区加快绿色智能升级改造,强化环保投入和管理,构建高效、清洁、低碳、循环加强山水林田湖草系统治理,开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复,提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展,新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元,加快推进城镇生活污水有效收集处理,重点完善污水处理设施配套管网建设,加快实施雨污分流改造,推动提升污水处理设施进水水量和浓度,充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元,大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展,实施种植业“肥药双控”,加强畜禽养殖废弃物资源化利用,加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施本项目所在水环境管控分区属于横琴镇近岸海域珠海市横琴),本项目通过加大工业园区污染治理力度,加快完善污水集中处理设施及配套工程建设,建立健全配套管理政策和市场化运行机制,确保园区污水稳定符合元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,产生和排放有毒有害大气污染物项目,以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓励现有该类项目逐本项目所在大气环境管控分区属于横琴镇大气环境布局敏感),本项目不涉及新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等,不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。本项目研发过程使用二氯甲烷、三氯甲烷作为过程会有少量废气产生、挥发,其属于有毒有害污染物,但建设单位调研、评估,目前尚无符合要求的绿色替代溶剂。企业配置废气收集、处置装置,将废气收集、处理后再外排,最大限度降低环境影符合根据《珠海市人民政府关于印发<珠海市“三线一单”生态环境分区管控保护、重点管控和一般管控三个单元。全市共划定陆域环境管控单元41个,其中优先保护单元13个,主要涵盖生态环境保护红线、一般生态空间、饮用类功能区等区域;重点管控单元19个;一般管控单元9个。从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求,建立“1+100”生态环境准入清单体系。“1”为全市生态环境准入共性清单,“100”为各个环境管控单元的差异性准入清香洲区陆域环境管控单元图中的“横琴粤澳深度合作区重点管控单元”(环境管控单元编码:ZH44040220016详见附图81-1.【产业/鼓励引导类】鼓励发展金融、商务会1-2.【生态/禁止类】单元内生态保护红线按照《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控,自然保护地核心区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战1-3.【生态/综合类】一般生态空间内,可开展生态保护红线内允许的活动;在不影响主导生态功能的前提下,还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设,以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建1-4.【生态/综合类】一般生态空间内的人工商品林,允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经1-5.【生态/综合类】广东横琴国家湿地自然公园(试点)、珠海横琴滨海地方级湿地自然公园,按1-6.【大气/限制类】大气环境布局敏感重点管控区现阶段确无法实施替代的工序外,禁止新建生产和1-7.【大气/鼓励引导类】鼓励在生产和流通消费环1-8.【其他/禁止类】禁止在单元区域内建设畜禽养本项目位于横琴粤澳深度合作区粤澳中医药科技产业园用已建成厂房,不涉及1-管控要求;本项目主要进行中药的研发,不涉及生产,乙醇、甲醇、丙酮等,属于挥发性试剂,且用量较小,无VOCs含量限值标准要2-1.【能源/综合类】新建高能耗项目单位产品(产2-2.【水资源/限制类】强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线刚性约本项目使用能源为电能,用水由市政给水管网供给,不涉及水资源开发及水功能区限制纳污,且本项目研发用水量不大,项目建成后,将控3-1.【水/鼓励引导类】新建住宅项目、城中旧村改造、旧工业厂房改造项目要实现管网雨污分流,着3-2.【水/限制类】横琴水质净化厂的尾水均应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002》确定的一级A类排放标准及广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段一级标3-3.【水/鼓励引导类】鼓励在城镇水质净化厂下游采取湿地净化工程等措施,进一步削减污染物入海流,依法办理城镇排水许可证(粤澳深合规建水排字〔2022〕第62号),项目建成后产生的生活污水经园区三级化粪池处理后排入市政污水管网,生产废水经园区自建污水处理站处理后排入市政污水管网,进入南区水质净化厂(二期)进一步处理,符合污染物排放管控要4-1.【水/综合类】南区水质净化厂(二期)应采取项目建成后配合南区水质净化厂(二期)采取有效措施,防止事故废水直接排入马骝洲水道,符合环境风险综上,本项目符合《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》和《珠海市“三线一“十四五”规划指出“大力推进挥发性有机物(VOCs)源头控制和重点行业深度治理。在石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业建立完善源头、过程和末端的VOCs全过程控制体系。大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代,严格落实国家和地方产品VOCs含量限值质量标准,禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。”本项目属于研究和试验发展业,不属于石化、水泥、化工、有色金属冶炼等行业,未使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料,研发过程产生的有机废气较少,且其收集后通过“二级活性炭吸附”装置处理达标后高空排放,对大气环境污染较低,因此,本项目与《广东省生态环境保护“十四五”规划》相符。珠海市主导产业包括电力能源、生物医药、精密机械制造、家电电气、电子信息和石油加工等,工业源和移动源排放是全市大气污染物主要来源,挥发性有机物、氮氧化物是重点减排污染物。全市SO2、NOX、PM2.5工业源排放主要来自电力、热力生产和供应业,黑色金属冶炼和压延加工业,VOCs工业源排放主要来自表面涂装行业、医药制造行业、电子造、炼油与石化、化学原料和化学制品制造、合成纤维制造、橡胶和塑料制品业等行业。本项目属于研究和试验发展业,不属于电厂及电子元件、油墨涂料制造、印刷、橡胶和塑料制品等行业,企业实验规模较小,VOCs产生量较少,本项目对产生的V气进行收集后通过活性炭吸附达标后通过排气筒高空排放,因此,本项目与《珠海市生态环8、与《关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》(粤办函(2023)50根据《关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》(粤办函(2023)50号),1.加强低VOCs含量原辅材料应用。的涂料,并建立保存期限不得少于三年的台账,记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向涂料和胶粘剂,室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除本项目行业类别属于研究和试验发展业,不涉及涂装工艺,不属于出版物印刷类、皮鞋制造、家具制造类项目,使用的VOCs的物料仅在取料时开盖,其余时间加盖密封贮存,可防止有机废气挥发到大气环境中,且使用量较少,不会对大气环境造成太大影响。2.本项目使用活性炭吸附装置处理废气,不使用光催化、光氧化设施。因此,本项目与《关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》(粤办函9、与广东省生态环境厅等11部门关于印发《广东省臭氧污染防治(氮氧化物和挥发性根据广东省生态环境厅等11部门关于印发《广东省臭),NOx减排项目,10000余项固定源VOCs减排项目,2000余项移动源减排项目,臭氧生成前体物NOx和VOCs持续下降。工作思
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