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文档简介
“互联网+智慧公安”的发展研究国内外文献综述通过对国内外“互联网+智慧公安”的文献调研,发现国外对于相关主题的研究较为丰富,国内相对来说基础研究还处于探索阶段。通过相关文献的研究,发现智慧政务是电子政务的升级,电子政务是智慧政务的基础,从发展脉络上来看,均是推动警务实现信息化建设方面的内容,且随着互联网发展速度的不断加快而逐步升级。因此本文对于现状的研究,主要探讨电子政务、警务信息化建设及智慧公安等。1.1国外研究现状(1)国外警务信息化建设情况在日本,其也注重推进警务信息化建设工作,并在这方面取得较大成绩。依据日本相关法律规定由国家警察厅信息通信局负责落实这项工作,而在通信局人员构成上占比最大的是技术警察,除此之外,警察厅长官方配置了技术审议官,主要负责处理警察厅与技术应用相关的协调事宜。以保障在推进信息化建设的过程中,业务局和信息通信局之间的良好协作。从20世纪70年代开始,日本就着手推进警察网络建设工作,包括建立无线微波通讯网、专门线路联通以及电话通讯网,警察网络建设已经实现全覆盖。此外,日本警察机关还依法建设为民服务电子政府系统,其民众可结合自身实际需要登录站点查询信息,根据要求填写各种电子表格,并完成相关行政事务得申请和受理工作。这些网络系统及平台得以建设,对于警察机关而言,有助于促使其运行效率实现提升,从人民群众这个视角上来说,则能为其带来极大便利,真正体现为民办事思想。2019年期,日本开始全面开展试验,AI刑警将投入到一线工作中。AI刑警将通过大数据的学习和比对,在锁定可疑目标之后,借助大数据技术对其进行分析。在进行实证试验方面,具体包括对汽车车型进行判别、对可疑交易进行分析等等。就拿汽车试验这方面来说,力争达到借助监控摄像头图像来锁定汽车关键性信息这个目标,这些关键性信息包括车型与车龄等。在这之前,先安排AI学习掌握各种车辆数据信息,如发现有汽车路过案件现场附近就可据此锁定嫌疑人,或者是与案件有关的目击证人。欧洲警务信息化建设情况。欧洲发达国家进行信息化建设时间较早,即从20世纪50、60年代开始就有国家推进这项工作,多半个实际的陆续投入和完善,逐渐形成了一套欧盟国家之间互联互通、信息共享、协同作战的警务信息化体系,并在近几年大数据、人工智能兴起之际,开始朝着智能化方向发展。所设立的欧洲警察合作组织协助打击跨国犯罪方面具有重大作用,该组织完成各国情报的收集工作之后,对这些情报进行分析并共享,为各国警察提供情报信息支持,这对提升各国打击毒品交易等犯罪效率极为有益。国际刑警组织信息化建设涉及内容较多,包括建立全球信息数据库及信息指挥中心等等,借助大数据技术来提升办案效率。总的来说,欧洲在警务信息化建设方面取得重大成绩,为提升办案效果提供有力支撑。(2)国外电子政府的研究相比之下,国外推行电子政务模式较早,其学界涉及该领域问题研究较为深入,并取得系统化研究成果。在推动电子政务发展过程中,如何优化公共服务体系并提升服务质量是关键,也是其中的主要目标,国外学者与政府对此领域的相关研究高度重视。总体而言,电子政务研究目前具有以下几个方面:电子政务引入大数据技术所具有的价值。第一,借助大数据技术可从海量信息数据中找到有价值的数据,可用于分析用户的个人偏好并根据用户要求提供准确的服务Rajagopalan(2013)觉得,通过分析海量数据,政府可以更好地了解人们的需求、行为与态度,为人们提供针对性服务,这对构建和谐的关系非常有利,此外,对制定公共政策方面也具有重大帮助,提供公共服务以用户为中心,能够提供指导和及时反馈,以完善在线公共服务系统第二,应用大数据技术对实现信息透明等有益WR.C.Josep(2013)觉得,大数据技术不但可以提高政府事务的效率与效力,推动政府公共能力得提高,同时在提升透明等方面也具有重大积极性Clarke(2014)在其研究中指出,依托于大数据能快速收集到有价值的信息,并提高决策服务的科学性与合理性。围绕优化电子政务服务所进行的研究。Reddick与Turner(2012)采取实证法来探究该领域问题,具体以加拿大人民作为研究对象,分析他们选择传统公共服务还是电子政务形式的因素。他们的调查发现,人们选择公共服务的渠道和公共服务的价值、人口特征、对公共服务满意度等主要因素有关。人们对公共服务的满意度越高,则越有可能选择电子政务模式。受调查者文化程度、收入越高,以及越年轻,则他们使用互联网的频率越高,且越有可能选择电子政务服务。为此对于政府而言,加强完善电子政务服务体系极为重要,据此来为群众提供高效便捷服务。大数据技术应用前景。外国学者在探究该领域问题时,把其中的研究重点放在政府服务如何运用大数据技术这方面。结合Case(2012)所进行的研究可得知,随着互联网的迅猛发展,全球范围内生成的数据量正日益增加。如何充分利用这些数据并将大数据技术应用到政府服务中,以缓解和快速解决最大的公共问题热点和难点是“互联网+政府服务”未来发展的方向和趋势。Katal(2013)的研究表明,使用大数据和云计算技术可以明显推动政府服务效率实现提升。从学者Joseph(2013)提出的研究观点可了解到,大数据是否能在政府管理中得以有效运用,其中的关键是政府数据是否实现共享。1.2国内研究现状张兆端(2015)选择对该领域问题进行深入分析与研究,并完成著作《智慧公安一一大数据时代的警务模式》撰写工作,其在研究中就什么是“智慧公安”进行界定,并结合当前公安工作提出了智慧公安的愿景和发展趋势,并在对国内各地区的“智慧公安”建设实例进行梳理归纳的基础上,分别从技术架构和战略对策两个方面提出了可行性的建议。从中国实际出发,与智慧城市、智慧政府建设相适应,提出并论述“智慧公安”的理念及建设框架,并将“智慧警务”包含其中。智慧公安、智慧警务作为一种新的警务理念和公安工作形态,是一项复杂的系统性创新工程。目前,对于智慧公安、智慧警务的思想内涵、建设思路和运营模式等重大理论与实践问题尚未进行深入研究和系统阐述,在认识上还存在着某些片面性,在实践上也还存在着”穿新鞋走老路”的”贴标签”现象。因此,在智慧公安、智慧警务建设方兴未艾之际,及时从理论上进行科学研究和系统梳理,廓清基本认识和发展思路是极为必要的。从智慧公安的基本概念、内容体系、建设意义等;以及智慧公安的技术支撑及建设方案,特别是公安大数据和警务云计算中心建设等;剖析智慧公安建设面临的挑战、存在的问题及应对的策略等,解决了大数据背景下智慧公安建设的技术层面部署和宏观发展层面面临的问题和挑战,并提出了具有实践意义的战略措施。上海公安学院智慧公安研究课题组(2018)对此专门进行课题研究,在学术成果《“警务流程再造”的理论思考》中结合大数据时代公安工作特征,对接处警流程、警务程序性和方法论等进行再思考和二次构建,提出了“警务流程再造”的理论,丰富和完善了智慧公安的理论基础。“以人民为中心是智慧公安的核心价值。智慧公安建设过程要让群众参与、成效要让群众评判、成果要让群众共享。”上海社联党组原书记、复旦大学教授王邦佐表示,智慧城市是城市发展的高级形态,聚焦公共服务和社会治理两个主要目标,从根本上讲,智慧城市建设首要的就是推进城市智慧治理、安全治理,实现更有序、更安全、更干净的公共服务。“智慧公安建设则是城市智慧治理的突破口,是实现城市治理体系和治理能力现代化的必由之路”。目前,智慧公安建设在我国公安工作中处于积极探索阶段,不管是理论方面的著作还是实践方面的做法,都在蓬勃发展,不断涌现,可以说是“百花齐放百家争鸣”,智慧公安建设在公安领域将大有作为。公安政务服务的网上办理,大大方便了居民群众,真正实现足不出户能办事的愿望。目前在国内上海公安已将全部71个审批事项和67个服务事项接入上海政务“一网通办”总门户,其中72项实现“零跑动”办理,其他66项也实现只跑一次就能办成。此外,172项个人常见业务接入“随申办”APP,240项事项接入“随申办”微信小程序,方便群众随时、随手办理。1.3研究评述不同国家的学者对智慧政务进行了不同的研究,总体趋势是政府与社会都越来越重视智慧政务的发展。在阅读相关文献的基础上,结合国内外关于智慧政务的研究成果。本研究将进一步打开视野,结合国家的经济和社会发展水平、基础设施发展水平以及国情政策展开研究。外国学者通常利用政府实施具体事例来探究智慧政务问题,这对本文研究具有重大借鉴价值。在我国学者所进行的研究方面,尽管也取得一定的成果,但还未形成研究系统性,大多停留在对智慧政务进行研究,以及发展过程和现状的分析上,具体到智慧公安的研究相对较少。特别是,在内蒙古等少数民族地区,有关“互联网+智慧公安”的研究更少,因此本文有一定的创新之处。参考文献1包头市委编办综合保障中心.包头市探索推进电子政务和办公自动化建设[J].中国机构改革与管理,2019(12):39-40.2杨少雄.关于面向公共服务的电子政务流程再造分析[J].中国新通信,2019,21(23):50.3王兴国.优化电子政务推进政府信息公开的路径[J].辽宁行政学院学报,2019(06):29-32.4徐晗,刘从军.基于互联网+和电子政务的不动产数据共享系统建设[J].计算机与现代化,2019(11):106-111.5马建勋.电子政务信息化标准建设[J].电子技术与软件工程,2019(21):196-197.6白杨.融媒体时代下政务新媒体发展路径探究[J].新闻研究导刊,2019,10(21):202-203.7Energy;FindingsfromGovernmentMotilalVigyanMahavidyalyaCollegeYieldsNewFindingsonEnergy(EvaluationofStructural,Electronic,Thermoelectric,andOpticalResultsofC-dopedHfo2ByFirst-principle'sInvestigation)[J].EnergyWeeklyNews,2019.8周崇修.面向信息集成的电子政务云平台构建[J].科学技术创新,2019(28):79-80.9张震宇.“智慧公安”驱动下的警务机制改革现状与发展[J].广西警察学院学报,2019,32(04):64-69.10徐永胜,寇建波.智慧公安视阈下基层公安信息化建设路径初探[J].河南警察学院学报,2019,28(04):122-128.11何媛婷.电子政务环境下的政府公共管理方法探讨[J].区域治理,2019(30):99-101.12CaieXu,LishaXu,YingyingLu,HuanXu,ZhongliangZhu.E-governmentrecoendationalgorithmbasedonprobabilisticsemanticclusteranalysisincombinationofimprovedcolativefilteringinbig-dataenvironmentofgovernmentaffairs[J].SpringerLondon,2019,23:3-4.13李敏.滨州市电子警务运行问题研究[D].山东师范大学,2019.14王姝.基于“互联网+政务服务”的信息安全平台构建[J].通信世界,2019,26(06):45-46.15吴新娣,穆楠.内蒙古智慧公安建设综合评价体系研究[J].科学管理研究,2019,37(03):54-59.16方靖雯.我国电子政务的运行现状及发展趋势分析[J].现代营销(信息版),2019(06):46-47.17刘颖.公安机关基层党组织“互联网+智慧党建”研究[J].湖北警官学院学报,2019,32(03):154-159.18.海南将全面提升政务服务“一网通办”能力[J].计算机与网络,2019,45(09):5.19陈潞轩.镇江海事局政务服务水平提升对策研究[D].大连海事大学,2019.20胡亚琼.电子政务环境下优化政府服务模式的研究[D].安徽大学,2019.21李健财.大数据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