【金融支持在江苏绿色农业发展的现状及问题调研分析案例3600字】

金融支持在江苏绿色农业发展的现状及问题调研分析案例目录TOC\o"1-3"\h\u25142金融支持在江苏绿色农业发展的现状及问题调研分析案例 12288一江苏农村金融和绿色农业发展的现状 12959（一）江苏省农村金融发展状况 128990（二）政府扶持现状 216828（三）江苏绿色农业发展现状 311539二金融支持在江苏绿色农业发展中面临的问题 428742（一）政策支持不足 41018（二）缺乏资本扶持相关配套 510793（三）农村地区金融环境脆弱 5一江苏农村金融和绿色农业发展的现状（一）江苏省农村金融发展状况农村金融是金融体系下同农村经济有关的各类活动综合。当前江苏省农村金融体系已经初步形成了以农发行、农商行、农行为主，邮储、村镇银行为辅的格局。如图3.1所示。图3.1江苏省农村金融体系这些金融机构根据自身状况，在金融服务方面不断地推陈出新，在自身规模与人员储备上迅速发展壮大。多个机构之间相互协作、互补互助，构建起了健康的金融市场，实现了快速有序健康发展。此外，在各级监管部门的不断推动之下，商业银行及支付机构开展多层次、全方位的金融合作，实现了支付系统的广泛覆盖，保证绿色农业的支付结算渠道通畅。并且持续进行助农款服务点试点活动，构建完善的绿色农业金融服务网络体系。以省农商行为例，在江苏地区，农商行是扎根于农村地区一线的金融机构。近年来，网点人员、资产规模实现了快速发展。如表3.1所示。表3.1江苏省农村商业银行发展情况年份机构数（个）从业人数（万人）资产总额（万亿元）法人机构数（个）202032705.34.560201932655.34.360201832655.24.O60201732085.03.958201631794.93.958201531794.83.758数据来源：江苏省农村信用社联合社官方网站近年来，江苏省的农村金融发展势头迅猛，为农村地区提供的涉农贷款总额逐年增长，在自身规模上也不断扩大，全省各个城市金融机构的网点数在达到了平均近300个。同时，江苏省农村金融机构呈多元化发展趋势，面向农村地区，提供多种金融服务，主要包括小额信贷、涉农信贷、保险服务以及农业基金等。但就目前活跃在农村地区的金融机构来看，江苏省农村金融机构仍然以农商行和邮储为主，没有实现多样化发展。综上，从整体来说，江苏省的农村金融机构在规模上持续扩大，业务也更加的多元化，但是就农村金融同全省金融业相比，在发展速度上还较为滞后。（二）政府扶持现状在社会经济发展过程中，绿色农业有了更加重要的作用，江苏省近年来积极开展绿色农业财政的专项扶贫工作，投资金额达到了10多亿元，2020年江苏省针对农村绿色农业的发展提供了30多亿元的专项资金，不断刷新历史新高。江苏省为了推动当地绿色农业的全面发展，实现绿色农业事业的腾飞，推动绿色农业长远可持续发展，实施了一系列的电商发展计划，斥巨资打造现代化绿色农业产业园，全面带动社会经济的发展。同时实施多个绿色农业产业项目的融合，打造绿色农业综合体，实现绿色农业同多个产业的全面有机融合。江苏省不断加大对绿色农业发展的帮扶力度，积极开展产品对外营销，充分借助于财政补贴提升绿色农业企业的积极性和主动性，加大对绿色农业及现代经济的扶持力度，不断缩小与经济发达区域的绿色农业水平差距。同时，地方财政对农业事务支出呈稳定增长态势。如图3.2所示。图3.2江苏省2011—2020农林和总财政支出数据来源：国家统计局官方网站（三）江苏绿色农业发展现状（1）江苏省绿色农业发展特点目前江苏省发展绿色农业的重点在于以下四个方面：一是健全农业生态补贴制度。完善耕地地力保护补贴机制；健全生态公益林补偿制度和湿地生态补偿制度；支持病虫害防治专业服务组织发展，完善高效低毒低残留农药等绿色投入品推广补贴机制；建立与农业废弃物利用量相挂钩的财政补贴机制；加大对农业绿色发展的信贷支持力度，完善农业保险政策，健全农业信贷担保服务网络体系。二是构建支撑农业绿色发展的科技创新体系。完善产学研协同创新机制，鼓励高校院所和农业企业围绕“十三五”农业重大科技需求，围绕农业投入品减量高效利用等关键技术开展联合攻关。提升国家和省级农业科技园区建设水平，加强农业绿色发展国际科技合作交流。三是打造优质农产品标准和信用体系。加强农兽药残留检测、动植物疫病防治、农业水资源利用等地方标准的制（修）订工作，积极参与国家、国际标准制定。实施国家农业绿色品牌战略，培育一批国内乃至国际市场较强竞争力的江苏特色优质农产品品牌。加强农产品质量安全追溯体系建设，完善与市场准入相衔接的食用农产品准出制度，加强农产品质量安全认证行为规范监管，加大绿色优质农产品推介力度。四是建立农业资源环境生态监测预警体系。完善提高部、省级耕地质量监测点，扩大市、县两级配套监测点规模，建立耕地质量调查评价及信息发布制度。建立健全农业面源污染监测体系。制订林业资源监测考核办法。加强重要渔业水域生态环境监测、预警与污染防治，发布重要渔业水域生态环境状况公报。定期监测农业资源环境承载能力，充分利用农业信息技术，构建天空地数字农业管理系统。（2）江苏省绿色农业发展规模根据其他研究者的研究，衡量绿色农业发展水平的重要指标就是农业生产中的农药、化肥及农膜使用量。江苏省大力实施化肥农药使用量零增长行动，2020年，全省农药使用量6.74万吨，同比减少0.22万吨。具体数据如表3.2所示。表3.2江苏省2011—2020年农药、化肥及农膜使用量年份农药使用量(万吨)化肥折算量（万吨）农膜使用量（万吨）20206.74288.2111.4220196.96292.4511.6120187.32303.8511.5120177.62312.5211.3920167.81319.9911.3220157.95323.6111.9820148.12326.8311.6820138.37330.9511,2620128.65337.2110.6420119.01341.1110.02数据来源：国家统计局官方网站同时，江苏省还在2020年开展了绿色小麦、水果、蔬菜的有机肥替代化肥技术，推广施肥近4000万亩。同时全省大力发展了节水农业，推广节水小麦品种达2200万亩次，地下水超采综合治理试点扩大到各个县（市、区），新增节水小麦700万亩，季节性休耕104万亩，形成压采能力7.66亿立方米。这些措施使农业绿色发展范围进一步提高，达到播种面积的一半以上，实现了绿色农业品种、规模和水平的进一步提高，取得了一定的效果。二金融支持在江苏绿色农业发展中面临的问题（一）政策支持不足在金融服务的创新过程中，必须要有政府部门的扶持和政策支持，保证绿色农业活动的顺利开展。在开展绿色农业工作前期，金融机构有较大的资金需求，往往由于缺乏足够的资金而导致活动停止，没有政府的政策支持及补贴支持。而在绿色农业工作的后期，市场有了更高的准入门槛，绿色农业金融产品服务想要进入到金融市场中需要办理复杂的程序，导致时效性较差。在江苏省发展绿色农业过程中，尽管出台了相关的金融政策，但整体依然处于稀缺状态，例如税收政策、财政政策、金融机构绿色农业信贷政策等等，都有较大的缺口。在绿色农业发展过程中，公共财政具备带头性，但是同其他产业投入比较而言，在绿色农业的财政补贴资金上，依然存在较大的不足，没有将绿色农业扶贫工作落实到位。缺乏充足的财政资金，对于绿色农业发展的积极性和主动性都会产生影响。（二）缺乏资本扶持相关配套当前江苏省大多金融产品都无法充分满足绿色农业的融资需求。就现实情况而言，江苏省的商业银行在内部机制上缺乏创新，一些大型的商业银行自主权不足，难以推出与绿色农业发展适配的新产品，不具备授信的权利，导致本地对绿色农业的金融支持存在诸多限制和制约。同时在资金类型上较为单一，没有足够多的民间资本介入。民间资本更多的是借助于一些民间金融机构开展投资活动，从而为绿色农业发展提供必要的资金支持。民间金融机构开展投资活动过程中给，由投资者承担风险，但是在分配利益时，大多数的收益和利润却被民间金融机构占有，存在利益分配和风险承担失衡的情况，这也就导致民间资本缺乏足够的积极性和投资热情。由于绿色农业大多通过网络开展营销活动，周转期较短，且成本低，因此导致大多数外资不愿投入到这一类产业中。（三）农村地区金融环境脆弱1.农村地区金融机构参与度较低。真正下乡的金融机构多是农商行、村镇银行以及小贷公司。而大部分国有银行和股份制银行把经营主体定位在县域以上经济发达地区，一些银行虽然在农村设立了经营网点，但为了实现收益最大化的目标，反而将在农村吸收到的存款集中到城市中经营，农村资金流失严重。因此，正规金融服务资源难以覆盖和延伸到乡镇一级的广大农村地区。2.农村地区金融服务滞后。相较于城市，目前农村地区金融服务的滞后是一个系统性的问题。首先法律层面上就缺乏完善的有关农村金融的法律法规；其次，农村地区缺乏完整的信用体系，这对农村地区金融服务的开展造成了很大障碍；然后是管理体系的落后，金融机构在涉农信贷、涉农保险的管理上，还依然照本宣科的使用过去的管理体系；最后就是金融服务