第二章信息资源规划

1专题二信息资源规划信息管理教研室2主要内容：2.1信息资源规划的含义及其作用2.2信息资源规划的内容体系2.3信息资源规划程序32.1信息资源规划的含义及其作用1信息资源规划的含义信息资源规划：IRP=InformationResourcePlanning

对信息资源的采集、处理、传输、利用的全面规划。通过分析信息需求、梳理业务流程，建立机构整体信息标准与信息系统模型。具体包括两方面内容：对于现有的信息系统用这些标准和模型进行衡量，加以改造和整合；对于新建信息系统提供系统整体框架和规范要求，使其能成为整体的一部分。41信息资源规划的含义IRP=InformationResourcePlanning

信息资源规划:信息的采集、处理、传输、利用的全面规划ERP=Enterprise

ResourcePlanning

企业资源规划:企业的人、财、物等资源的优化5搞清ERP与IRP的关系信息资源规划(IRP)PCSMESCIMSDSSEISSCMERPCRM

62信息资源规划的作用为何要搞信息资源规划呢？7为何要进行信息资源规划？用户新需求压力日益增加旧应用堆积维护愈加困难J.Martin8为何要进行信息资源规划？信息系统的建立是一个渐进的过程（现在和未来都将如此），往往缺乏顶层设计和统一的信息标准，致使信息流通不畅、信息不能共享，形成“信息孤岛”与“应用孤岛”，远不能发挥信息化投资的效益。信息资源规划是实现信息资源管理的前提和基础。9

I1

I2工资DS工资系统工资表0104张华

…

接口-对照表0104

1122人事DS人事系统人事档案1122张华

…传统误区：

通过做“接口”实现应用系统集成，消除“信息孤岛”。例:

初级阶段的HRS（人事管理系统）10工资数据I3I4I5I6I1

人事数据I7I8I9I10I2工资系统人事系统教培数据I11

考核数据I12教育培训业绩考核4个应用至少需要12个接口5X4=20554X3=12443X2=6332X1=2221X0=011接口数目数据库数目应用数目应用数目接口数目302010634521公务员统一编码，

通过共享数据库交换数据，不需要接口，消除了“信息孤岛”工资系统人事系统教育培训业绩考核

公务员主题数据库

建立主题数据库的前提是搞好信息资源规划。11信息资源规划的定义：

（InformationResourcePlanning,IRP）

信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。侧重数据流分析，为整合信息资源、实现信息资源共享的总体规划。预算管理国库支付政府采购账务核算上级：市级：预算管理国库支付政府采购账务核算

市级“金财工程”的数据流区县级：预算管理国库支付政府采购账务核算

社区

乡镇……企业事业基层单位：通信-计算机网络12案例分析：某市财政应用系统集成问题

办公政法农业综合

预算基建行财人事社保

国库8会计管理7外经金融6国有资产8财政收支7政府采购9国库集中支付7预算管理7机构人事6政策法规6办公模块数应用系统

总计：67接口数上限：67×66=4422下限：10×9=90数据中心办公政法农业

基建行财人事社保预算

国库综合适配器工作流平台应用程序应用程序应用程序应用程序数据库适配器适配器适配器适配器信息总线应用整合的“新方案”

“适配器”的内容是数据对照表…………137401231345012211220104……012370122402123IRP13钱学森:《论系统工程》

总体设计部由熟悉系统各方面专业知识的技术人员组成，并由知识面比较宽广的专家负责领导。总体设计部设计的是系统的“总体”，是系统的“总体方案”，是实现整个系统的“技术途径”。总体设计部一般不承担具体部件的设计，却是整个系统研制工作中必不可少的技术抓总单位。

IRP=大型信息系统总体设计／顶层设计

系统功能模型1.2.3....系统数据模型...数据流分析业务流程分析系统体系结构模型应用

系统大型信息系统建设是大型复杂的系统工程，其成功或失败的80%是由总体设计决定的。IRP142.2信息资源规划的内容体系目前国内学者对信息资源规划的理解包括狭义的信息资源规划和广义的信息资源规划之分。狭义讲，IRP就是以信息工程方法构建的信息资源规划体系；广义讲，IRP涉及社会的各个领域和方面，可看做是一个国家的战略资源规划。151狭义信息资源规划内容体系美国学者詹姆斯·马丁发现企业数据处理中的一个基本原理——数据类和数据之间的内在联系是相对稳定的，而对数据的处理过程和步骤则是经常变化的。他出版了《信息工程》一书，提出了信息工程的概念、原理和方法。161狭义信息资源规划内容体系从信息工程角度看，信息资源规划的内容可以概括为：两个阶段：需求分析系统建模三个模型：功能模型数据模型结构模型基础标准：数据元素标准、信息分类编码 用户视图概念/逻辑数据库等17从狭义的IRP内容看，它只属于行业信息资源规划或专类信息资源规划，具有一定局限性。182广义信息资源规划内容体系广义信息资源规划的总体目标是促进信息资源的深层次开发和利用。主要包括以下内容：（1）信息资源活动主体，涉及信息与信息产品生产者、信息传播者、信息服务者等。19（2）信息资源实体内容，涉及文献、信息、知识等；（3）信息资源布局与均衡，涉及空间布局和时间布局等；（4）信息资源体制，宏观管理体制和运行机制等；（5）信息资源保障，涉及信息政策、法律、信息生态环境等；（6）信息资源的增长，涉及增量与增值；202.3信息资源规划程序1规划准备三方面工作——对国家发展战略和国家中长期规划的目标进行研究和分析，明确国家发展重点；分析国家信息资源状况和国内外信息化建设、信息资源建设方面的优势和不足；结合具体情况确定某一时期信息资源发展的基本目标；212确立目标早期，多从信息资源效果的用户满意度角度来分析的；确立目标的方式：内外部调研、专家座谈和听证、公开征询意见和建议等；另外，可采用风险决策理论对信息资源规划的目标和目标要素进行判断与评价，常采用目标冲突分析。22在IRP目标基础上，应该明确IRP模式：信息资源规划信息资源要素信息资源标准指导与规范信息与信息产品生产者信息与信息产品信息技术与方法信息资源基础标准信息资源技术标准信息资源方法标准233设置指标体系一般而言，指标体系分三类：目标性指标体系：反映整体状况；核算性指标体系：可操作性指标体系；调控性指标体系：可进行适时调控的指标，如货币发行量、银行贷款规模等；另外，约束性指标，如信息资源能耗指标、投入与产出比例指标等；244制定和构建标准规范体系主要包括三个方面的子规划：信息与信息产品生产规划、信息与信息产品内容规划、信息技术与方法规划等。三类标准：基础标准、技术标准、管理标准；255构建信息资源规划体系（1）美国霍尔的三维结构

知识维（K）逻辑维（L）时间维（T）26（2）切克兰德的软系统方法模式现实世界1.感知问题与识别2.表示问题5.比较（2与4）6.评估：可行的合乎需要的变革7.实施行动3.根定义4.概念模型4a正式系统概念4b其他系统思想系统思考27（3）信息资源规划体系构建目标预期指标核算指标约束指标重点任务论证与修正发布实施主体功能区责任者主体运行机制保障监督机制下一个阶段286信息资源规划效度三个方面衡量：（1）标准体系化一致性程度（2）规划目标：功能是否科学体现（3）规划目标：数据流向是否合理总之，高效、实效、经济三个方面，即通常说的“3E”（efficient,effective,economical）是主要评价要素。29例1.基于IRP的设备检修系统数据加载维护设备结构主题数据库检修计划-实绩主题数据库备件-材料主题数据库台帐报表转换上网据输在线处理在线分析预测(OLTP)(OLAP)成批处理(BP)分析报表计划编制工程监督成本控制30

IRP定位：发展规划的延伸，管理创新的落实。

企业规划信息规划信息资源规划

(管理咨询)(企业规划/R&D部门)(IT咨询)企业发展战略规划界定IT战略企业信息化总体规划界定IRPIRP信息资源规划系统功能建模系统数据建模建立IRM基础标准IRP的作用：

帮助理清并规范表达用户需求，落实“应用主导”；整合信息资源，消除“信息孤岛”，实现应用系统集成；指导应用软件的选购、定制或开发的成功。31

◆

理查德·诺兰(R