应急预案：电梯困人救援记录预案

应急预案：电梯困人救援记录预案一、总则

1.1适用范围

本预案适用于生产经营单位在电梯运行过程中，因故障或其他原因导致乘客被困的事件。具体包括但不限于电梯设备故障、操作失误、外部环境因素等引起的乘客被困情况。预案的实施覆盖电梯困人救援的全过程，旨在确保被困乘客的生命安全，降低事故危害，恢复电梯正常运行。

1.2响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，将电梯困人救援应急响应分为四个等级，依次为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

（1）一级响应

当电梯困人事件造成多名乘客被困，或困人时间超过2小时，或被困乘客中存在危重病患，或事故发生地位于重要区域、敏感地点，可能对社会秩序和公共安全造成严重影响时，应启动一级响应。一级响应的基本原则为迅速响应，全力救援，确保被困乘客生命安全。

（2）二级响应

当电梯困人事件造成少数乘客被困，或困人时间在2小时以内，或被困乘客中存在一般病患，或事故发生地位于一般区域，对公共安全影响较小，但仍需采取紧急措施时，应启动二级响应。二级响应的基本原则为及时响应，有效救援，尽量减少事故影响。

（3）三级响应

当电梯困人事件造成个别乘客被困，或困人时间较短，或被困乘客状况稳定，对公共安全影响不大，但仍需进行必要救援时，应启动三级响应。三级响应的基本原则为及时响应，常规救援，确保被困乘客安全。

（4）四级响应

当电梯困人事件影响范围较小，被困乘客状况良好，或事件已得到有效控制，对公共安全影响微乎其微时，应启动四级响应。四级响应的基本原则为常规处理，确保事件得到妥善解决。

二、应急组织机构及职责

2.1应急组织形式及构成单位（部门）

2.1.1应急组织形式

本预案采用扁平化、模块化的应急组织形式，确保信息传递迅速、决策高效、行动协调。

2.1.2构成单位（部门）

应急组织机构由以下部门（单位）构成：

（1）应急指挥部：负责全面指挥、协调和监督电梯困人救援工作。

（2）现场指挥组：负责现场救援指挥、协调和指挥救援行动。

（3）技术支持组：负责提供技术支持和救援设备保障。

（4）医疗救护组：负责被困乘客的医疗救护工作。

（5）信息宣传组：负责信息收集、发布和舆论引导。

（6）后勤保障组：负责物资供应、交通保障和现场后勤服务。

（7）安全保卫组：负责现场安全秩序维护和突发事件应对。

2.2各小组具体构成、职责分工及行动任务

2.2.1应急指挥部

构成单位：应急指挥部由生产经营单位主要负责人担任总指挥，下设副总指挥和各小组组长。

职责分工：

总指挥：负责全面决策、指挥和协调救援工作。

副总指挥：协助总指挥工作，负责现场指挥组、技术支持组和安全保卫组的协调。

各小组组长：负责本小组工作的具体实施和协调。

行动任务：

确定救援方案，下达救援指令。

监督救援行动，确保救援工作顺利进行。

及时向上级报告救援进展情况。

2.2.2现场指挥组

构成单位：由现场救援负责人、安全员、操作员等组成。

职责分工：

现场救援负责人：负责现场救援工作的整体指挥。

安全员：负责现场安全监督和风险评估。

操作员：负责电梯操作和救援设备的使用。

行动任务：

确定救援方案，指挥救援行动。

组织被困乘客疏散和安抚。

协调其他小组的救援工作。

2.2.3技术支持组

构成单位：由技术专家、设备维护人员等组成。

职责分工：

技术专家：负责提供技术支持和解决方案。

设备维护人员：负责救援设备的检查、维护和操作。

行动任务：

评估电梯故障原因，提供技术支持。

配合现场指挥组进行救援设备操作。

确保救援设备正常运行。

2.2.4医疗救护组

构成单位：由医护人员、急救员等组成。

职责分工：

医护人员：负责被困乘客的医疗救护。

急救员：负责现场急救和伤员转运。

行动任务：

对被困乘客进行初步医疗评估。

提供必要的医疗救护。

协助伤员转运。

2.2.5信息宣传组

构成单位：由宣传人员、媒体联络员等组成。

职责分工：

宣传人员：负责信息收集、整理和发布。

媒体联络员：负责与媒体沟通，引导舆论。

行动任务：

收集救援相关信息，及时发布。

与媒体保持沟通，确保信息透明。

负责舆论引导，维护社会稳定。

2.2.6后勤保障组

构成单位：由后勤保障人员、物资管理员等组成。

职责分工：

后勤保障人员：负责物资供应和现场后勤服务。

物资管理员：负责物资的采购、管理和分发。

行动任务：

确保救援物资的供应和分发。

提供交通保障和现场后勤服务。

协助其他小组的工作。

2.2.7安全保卫组

构成单位：由安保人员、交通疏导员等组成。

职责分工：

安保人员：负责现场安全秩序维护。

交通疏导员：负责现场交通疏导。

行动任务：

维护现场安全秩序，防止无关人员进入。

疏导现场交通，确保救援车辆通行顺畅。

应对突发事件，保障救援工作顺利进行。

三、信息接报

3.1应急值守电话

应急值守电话：（+86）1234567890

该电话由专人24小时值守，确保及时接收事故信息。

3.2事故信息接收

3.2.1内部通报程序

（1）接报方式：接报人员应通过电话、短信、网络或其他即时通讯工具接收事故信息。

（2）接报内容：接报人员应详细记录事故发生的时间、地点、电梯型号、被困人数、事故原因等基本信息。

（3）接报责任人：接报人员为现场值班人员或指定的应急联络员。

3.2.2内部通报方式

（1）即时通报：接报后，应立即通过应急指挥系统向应急指挥部报告。

（2）书面通报：在事故发生后24小时内，应向应急指挥部提交书面事故报告。

3.3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

3.3.1报告流程

（1）事故发生后，应急指挥部应立即启动事故报告流程。

（2）应急指挥部负责人应负责组织撰写事故报告。

（3）事故报告经审核无误后，由应急指挥部负责人签字确认。

3.3.2报告内容

事故报告应包括以下内容：

事故发生的时间、地点、电梯型号。

被困人数、人员状况及伤亡情况。

事故原因分析及初步判断。

救援措施及进展情况。

事故影响评估及应对措施。

3.3.3报告时限和责任人

报告时限：事故发生后1小时内向上级主管部门报告，2小时内向上级单位报告。

责任人：应急指挥部负责人。

3.4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

3.4.1通报方法

通过电话、短信、电子邮件或传真等方式进行通报。

利用政府应急管理平台、行业协会或其他相关渠道进行通报。

3.4.2通报程序

（1）应急指挥部根据事故情况，决定是否需要向外部通报。

（2）确定通报对象，包括但不限于当地应急管理部门、消防部门、卫生部门等。

（3）制定通报内容，确保信息准确、完整。

（4）指定通报责任人，负责实施通报。

3.4.3通报责任人

负责通报的责任人为应急指挥部信息宣传组组长或其指定人员。

四、信息处置与研判

4.1响应启动程序和方式

4.1.1响应启动程序

（1）信息收集：应急值守电话24小时开通，确保实时接收事故信息。

（2）初步研判：接报人员根据事故信息进行初步分析，判断是否达到响应启动条件。

（3）应急领导小组决策：若事故信息达到响应启动条件，应急领导小组应召开紧急会议，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性，作出响应启动决策。

（4）响应启动：应急领导小组根据决策结果，下达响应启动指令，启动相应级别的应急响应。

4.1.2响应启动方式

（1）人工启动：应急领导小组根据事故信息研判结果，人工下达响应启动指令。

（2）自动启动：若事故监测系统检测到事故信息达到预设阈值，系统可自动启动响应。

4.2响应分级决策依据

应急领导小组在作出响应启动决策时，应综合考虑以下因素：

事故性质：包括电梯故障原因、事故发生背景等。

严重程度：包括被困人数、被困时间、人员伤亡情况等。

影响范围：包括事故发生地点、周边环境、公共安全等。

可控性：包括事故发展趋势、救援能力、社会影响等。

4.3预警启动程序

若事故信息未达到响应启动条件，但可能引发次生灾害或对社会稳定造成潜在威胁，应急领导小组可作出预警启动决策：

（1）预警启动：应急领导小组发布预警信息，提醒相关单位和人员做好应对准备。

（2）实时跟踪：应急指挥部实时跟踪事态发展，评估预警信息的有效性。

（3）调整预警：根据事态发展，应急领导小组可调整预警级别或解除预警。

4.4响应级别调整

响应启动后，应急指挥部应密切关注事态发展，科学分析处置需求，及时调整响应级别：

（1）跟踪事态：实时收集和分析事故相关信息，关注被困乘客状况、救援进展等。

（2）评估需求：根据救援进展和事态发展，评估处置需求，确定是否需要调整响应级别。

（3）调整响应：根据评估结果，应急指挥部可提升或降低响应级别，确保救援工作高效进行。

4.5避免响应不足或过度响应

应急指挥部在调整响应级别时，应避免以下情况：

响应不足：未及时提升响应级别，导致救援工作无法满足实际需求。

过度响应：过度提升响应级别，造成资源浪费和恐慌情绪。

五、预警

5.1预警启动

5.1.1预警信息发布渠道

预警信息发布渠道包括但不限于以下几种：

应急广播系统：通过楼宇内广播系统进行预警信息发布。

企业内部通讯平台：利用企业内部即时通讯工具、电子邮件系统等。

公共信息发布平台：通过政府应急管理部门指定的公共信息发布平台。

媒体渠道：与新闻媒体合作，通过电视、广播、网络等媒体进行预警信息发布。

5.1.2预警信息发布方式

即时发布：通过短信、电子邮件、即时通讯工具等方式，迅速通知相关人员。

定期发布：通过官方网站、公告栏等渠道，定期更新预警信息。

集中发布：在紧急情况下，通过紧急会议或现场广播等方式集中发布预警信息。

5.1.3预警信息内容

预警信息应包含以下内容：

预警等级：根据事态严重程度，确定预警等级。

事故概况：简要描述事故发生的时间、地点、电梯型号等基本信息。

预警原因：说明触发预警的具体原因和可能的发展趋势。

应对措施：提供初步的应对建议和措施。

联系方式：提供应急指挥部的联系电话、联系人等信息。

5.2响应准备

5.2.1队伍准备

救援队伍：组织专业救援队伍，包括电梯维修人员、消防人员、医疗救护人员等。

指挥人员：确定现场指挥官和救援小组负责人，明确职责分工。

5.2.2物资准备

救援设备：准备必要的救援设备，如救援绳索、切割工具、通讯设备等。

医疗物资：储备急救药品、医疗器械等医疗物资。

5.2.3装备准备

个人防护装备：为救援人员配备必要的个人防护装备，如安全帽、手套、防护服等。

5.2.4后勤准备

食宿保障：为救援人员提供必要的食宿条件。

交通保障：确保救援车辆和人员能够迅速到达现场。

5.2.5通信准备

建立应急通信网络：确保救援现场与应急指挥部之间的通信畅通。

备用通信设备：准备备用通信设备，以应对主通信线路故障。

5.3预警解除

5.3.1预警解除的基本条件

事态得到有效控制，被困乘客已安全撤离或得到妥善安置。

事故原因得到初步查明，且无进一步扩大风险。

预警信息已对相关人员和单位造成足够影响，并采取相应措施。

5.3.2预警解除的要求

应急指挥部根据实际情况，评估预警解除条件。

发布预警解除通知，通知相关人员恢复正常工作。

5.3.3责任人

预警解除的决策由应急指挥部负责人或其授权人员作出。

预警解除通知的发布由应急指挥部信息宣传组组长或其指定人员负责。

六、应急响应

6.1响应启动

6.1.1响应级别确定

根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部根据响应分级标准确定响应级别，分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

6.1.2响应启动后的程序性工作

（1）应急会议召开：应急指挥部立即召开应急会议，明确救援任务、职责分工和行动计划。

（2）信息上报：应急指挥部将事故信息及响应级别及时上报上级主管部门和上级单位。

（3）资源协调：协调各方资源，包括人力、物力、财力等，确保救援工作顺利进行。

（4）信息公开：通过企业内部通讯平台和公共信息发布平台，向公众发布事故信息和救援进展。

（5）后勤及财力保障：确保救援人员的后勤供应和资金支持，保障救援工作的持续进行。

6.2应急处置

6.2.1事故现场警戒疏散

设立警戒区域，限制无关人员进入。

组织专业人员进行现场疏散，确保被困乘客和围观人员的安全。

6.2.2人员搜救

利用专业救援设备和技术，进行被困乘客的搜救工作。

采取科学的方法，避免造成二次伤害。

6.2.3医疗救治

确保医疗救护组及时到达现场，对受伤人员进行救治。

对于严重受伤者，应立即进行紧急救治并安排转运。

6.2.4现场监测

对现场环境进行监测，包括空气质量、辐射水平等，确保救援人员安全。

对电梯内部进行检测，评估故障原因。

6.2.5技术支持

技术支持组提供专业技术指导，协助现场救援工作。

对电梯进行技术分析，确定故障原因和修复方案。

6.2.6工程抢险

组织专业人员进行电梯故障的抢险修复工作。

确保修复工作安全、高效。

6.2.7环境保护

对救援过程中可能产生的污染进行控制，防止环境污染。

对事故现场进行清理，恢复环境原状。

6.2.8人员防护要求

救援人员必须穿戴个人防护装备，如防尘口罩、防护服等。

定期对救援人员进行健康监测，确保其身体状况适合继续救援工作。

6.3应急支援

6.3.1向外部力量请求支援

当现场救援力量不足时，应急指挥部应立即向外部救援力量请求支援。

请求支援时应明确救援需求、时间、地点等信息。

6.3.2联动程序及要求

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力量的指挥关系，确保救援工作的统一指挥。

6.3.3外部力量到达后的指挥关系

外部救援力量到达现场后，应接受现场指挥官的统一指挥。

确保救援行动的有序进行，避免混乱和冲突。

6.4响应终止

6.4.1响应终止的基本条件

事故得到有效控制，被困乘客全部获救或得到妥善安置。

事故原因已查明，现场已恢复安全状态。

无进一步扩大风险，救援工作已无必要。

6.4.2响应终止的要求

应急指挥部根据实际情况，评估响应终止条件。

发布响应终止通知，通知相关人员恢复正常工作。

6.4.3责任人

响应终止的决策由应急指挥部负责人或其授权人员作出。

响应终止通知的发布由应急指挥部信息宣传组组长或其指定人员负责。

七、后期处置

7.1污染物处理

7.1.1处理原则

后期处置过程中的污染物处理应遵循“无害化、资源化、减量化”的原则，确保环境安全。

7.1.2处理措施

（1）现场清理：组织专业人员进行事故现场清理，移除可能含有有害物质的材料。

（2）污染物检测：对清理后的现场及周围环境进行污染物检测，评估污染程度。

（3）污染物收集：对检测出污染物的区域进行集中收集，防止二次污染。

（4）无害化处理：采用焚烧、固化、稳定化等方法，对污染物进行无害化处理。

（5）资源化利用：对可回收利用的污染物进行资源化处理，减少资源浪费。

7.2生产秩序恢复

7.2.1恢复计划

制定详细的生产秩序恢复计划，包括以下内容：

修复设备：安排维修人员对损坏的电梯设备进行修复。

恢复流程：明确恢复正常生产流程的步骤和时限。

质量控制：确保恢复后的生产符合相关质量标准。

7.2.2恢复步骤

（1）设备检查：全面检查生产设备，确保其安全运行。

（2）试运行：对修复后的设备进行试运行，测试其性能。

（3）人员培训：对相关操作人员进行培训，确保其掌握新设备的操作技能。

（4）正式投产：在试运行无误后，正式恢复生产。

7.3人员安置

7.3.1安置原则

人员安置应遵循“以人为本、公平公正、合理安置”的原则，保障员工合法权益。

7.3.2安置措施

（1）医疗救治：对受伤人员进行持续的医疗救治，确保其康复。

（2）心理疏导：对受事故影响的员工进行心理疏导，帮助他们恢复正常生活和工作状态。

（3）就业援助：为因事故失业的员工提供就业援助，包括职业培训、求职推荐等。

（4）薪酬补偿：根据相关法律法规，对因事故受伤或失业的员工进行合理赔偿。

7.3.3责任人

后期处置过程中的污染物处理、生产秩序恢复和人员安置工作由应急指挥部负责，具体责任人如下：

污染物处理：由环境安全组组长负责。

生产秩序恢复：由生产恢复组组长负责。

人员安置：由人力资源组组长负责。

八、应急保障

8.1通信与信息保障

8.1.1相关单位及人员通信联系方式

应急保障涉及的通信与信息保障单位及人员包括但不限于以下信息：

应急指挥部：总指挥及各小组负责人的联系电话、电子邮箱。

现场指挥组：现场指挥官及救援小组负责人的联系电话、无线电频率。

技术支持组：技术专家及设备维护人员的联系电话、技术支持平台接入方式。

医疗救护组：医护人员及急救员的联系电话、医疗救护指挥中心接入方式。

信息宣传组：宣传人员及媒体联络员的联系电话、信息发布平台接入方式。

后勤保障组：后勤保障人员及物资管理员的联系电话、后勤物资调配中心接入方式。

安全保卫组：安保人员及交通疏导员的联系电话、安全保卫指挥中心接入方式。

8.1.2通信联系方式和方法

优先使用专用应急通信设备，如卫星电话、便携式无线电等。

通过企业内部网络和外部网络进行信息传递，确保信息传输的实时性和可靠性。

建立应急通信备份方案，如备用网络、移动通信设备等。

8.1.3备用方案和保障责任人

制定通信故障时的备用方案，包括使用备用通信设备、切换至备用网络等。

明确备用方案的实施责任人，确保在通信故障时能够迅速切换至备用方案。

8.2应急队伍保障

8.2.1应急人力资源

专家团队：包括电梯安全专家、医疗救护专家、心理专家等。

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工组成，具备应急救援技能。

协议应急救援队伍：与企业外部专业救援机构签订协议，一旦需要可迅速调用。

8.2.2队伍培训与管理

定期对应急队伍进行专业培训，确保其技能和知识更新。

建立应急队伍管理档案，记录队员信息、培训记录、救援经历等。

8.3物资装备保障

8.3.1应急物资和装备

应急物资：包括救援绳索、切割工具、急救包、通讯设备、照明设备等。

应急装备：包括个人防护装备、救援工具、医疗设备等。

8.3.2物资装备管理

建立应急物资和装备台账，记录物资和装备的类型、数量、性能、存放位置等信息。

定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。

根据使用情况，制定物资和装备的更新及补充计划。

8.3.3责任人及联系方式

明确物资装备管理责任人，负责物资和装备的采购、储存、分发和使用。

负责人联系方式应记录在案，确保在紧急情况下能够及时联系。

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源需求评估

对应急响应过程中的能源需求进行详细评估，包括通信设备、照明、救援设备等所需电力。

9.1.2能源供应方案

确保应急指挥中心和救援现场有稳定的电力供应。

制定应急电源使用方案，如备用发电机、移动电源等。

与当地电力公司建立应急联动机制，确保在电力中断时能够迅速恢复供电。

9.2经费保障

9.2.1经费预算

根据应急响应的需要，制定详细的经费预算，包括人员工资、物资采购、设备维护、运输费用等。

9.2.2经费筹措

建立应急基金，用于应急响应的经费支持。

与金融机构合作，确保在紧急情况下能够快速获取资金。

9.3交通运输保障

9.3.1交通管制

在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆畅通无阻。

9.3.2交通运输方案

制定详细的交通运输方案，包括救援车辆路线、交通疏导措施等。

与当地交通管理部门建立沟通机制，协调交通运输资源。

9.4治安保障

9.4.1治安巡逻

在事故现场及周边区域部署治安巡逻力量，维护现场秩序，防止盗窃和破坏行为。

9.4.2治安联动

与当地公安机关建立治安联动机制，确保在紧急情况下能够快速响应。

9.5技术保障

9.5.1技术支持

为应急响应提供必要的技术支持，包括数据分析、远程监控、远程技术援助等。

9.5.2技术设备

确保应急响应过程中所需的技术设备处于良好状态，如无人机、遥感监测设备等。

9.6医疗保障

9.6.1医疗资源

储备必要的医疗资源，包括药品、医疗器械、救护车辆等。

9.6.2医疗服务

与当地医疗机构建立合作协议，确保在事故发生时能够提供及时的医疗服务。

9.7后勤保障

9.7.1生活保障

为救援人员提供必要的食宿、衣物和个人卫生用品。

9.7.2信息保障

确保救援现场的信息化需求得到满足