停水停气事故应急救援预案

停水停气事故应急救援预案一、总则（一）目的与依据。为规范停水停气事故应急处置工作，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《城镇燃气管理条例》等法律法规制定本预案。本预案适用于本行政区域内因设备故障、自然灾害、人为破坏等原因引发的停水停气事故应急处置工作。（二）工作原则。坚持“以人为本、快速反应、属地管理、协同联动”的原则，确保应急工作高效有序开展。（三）适用范围。本预案适用于本行政区域内供水企业、燃气企业及相关单位应对停水停气事故的应急处置工作。（四）应急分级。根据事故影响范围、危害程度等因素，将停水停气事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个等级。1.特别重大（Ⅰ级）：造成30人以上死亡或100人以上中毒（重伤），直接经济损失1亿元以上，或导致全市停水停气。2.重大（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒（重伤），直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或导致一个区县停水停气。3.较大（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒（重伤），直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或导致一个街道停水停气。4.一般（Ⅳ级）：造成3人以下死亡或10人以下中毒（重伤），直接经济损失1000万元以下，或导致一个社区停水停气。二、组织机构与职责（一）应急指挥部。成立停水停气事故应急指挥部，由市政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理局，负责日常工作。1.总指挥职责：统一领导、指挥、协调应急处置工作，作出重大决策。2.副总指挥职责：协助总指挥开展工作，负责具体指挥调度。3.成员单位职责：按照职责分工，做好应急处置工作。（二）成员单位职责。1.应急管理局：统筹协调应急处置工作，组织信息发布，协调资源调配。2.住房和城乡建设局：负责供水、燃气企业的应急处置工作，监督指导行业安全监管。3.自然资源和规划局：负责地质灾害等引发的停水停气事故处置。4.公安局：负责维护现场秩序，保障交通畅通，打击违法犯罪行为。5.卫生健康局：负责医疗救护和卫生防疫工作。6.交通运输局：负责应急物资运输保障。7.供电局：负责应急电力供应保障。8.通信管理局：负责应急通信保障。9.财政局：负责应急处置经费保障。（三）现场指挥部。根据事故情况，成立现场指挥部，负责现场应急处置工作。1.指挥长：现场处置最高负责人，由事发地政府主要领导担任。2.副指挥长：协助指挥长开展工作，由相关部门负责人担任。3.成员单位：根据事故情况，由相关部门和单位组成。三、监测预警与信息报告（一）监测预警。1.供水企业：建立供水管网监测系统，实时监测管网压力、流量等参数，及时发现异常情况。2.燃气企业：建立燃气管道监测系统，实时监测管道压力、流量、泄漏等参数，及时发现异常情况。3.相关部门：加强自然灾害、设备故障等风险监测，及时发布预警信息。（二）信息报告。1.供水企业、燃气企业发现停水停气事故后，应立即向当地政府及相关部门报告。2.当地政府及相关部门接到报告后，应立即核实情况，并向上一级政府和相关部门报告。3.信息报告应包括事故发生时间、地点、影响范围、原因初步分析、已采取措施等内容。4.信息报告应逐级上报，不得迟报、漏报、瞒报。四、应急处置（一）先期处置。1.供水企业、燃气企业发现停水停气事故后，应立即启动应急预案，采取应急措施，控制事故扩大。2.组织抢修队伍，尽快修复受损设施。3.设置警示标志，引导群众安全避险。4.通知相关部门，做好应急准备。（二）分级响应。1.特别重大（Ⅰ级）事故：启动Ⅰ级应急响应，由省政府统一指挥，市、县两级政府协同处置。2.重大（Ⅱ级）事故：启动Ⅱ级应急响应，由市政府统一指挥，区、县政府协同处置。3.较大（Ⅲ级）事故：启动Ⅲ级应急响应，由区县政府统一指挥，街道、社区协同处置。4.一般（Ⅳ级）事故：启动Ⅳ级应急响应，由街道、社区统一指挥，相关单位协同处置。（三）处置措施。1.供水事故处置。（1）切断事故源，防止事故扩大。（2）抢修受损管网，尽快恢复供水。（3）启用备用水源，保障生活用水。（4）加强水质监测，确保供水安全。2.燃气事故处置。（1）切断事故源，防止燃气泄漏。（2）抢修受损管道，尽快恢复供气。（3）疏散危险区域群众，设置警戒线。（4）加强燃气检测，确保用气安全。（四）应急结束。1.事故现场处置完毕，经现场指挥部检查确认，可宣布应急结束。2.应急结束后，应做好善后处理工作，恢复生产生活秩序。五、后期处置（一）善后处置。1.做好受灾群众安置工作，提供必要的救助。2.做好环境清理工作，消除事故隐患。3.做好保险理赔工作，减轻损失。（二）调查评估。1.成立事故调查组，调查事故原因，提出处理意见。2.做出事故评估，总结经验教训。（三）恢复重建。1.制定恢复重建计划，尽快恢复生产生活秩序。2.做好资金筹措工作，保障重建需要。3.加强监督检查，确保重建质量。六、保障措施（一）物资保障。建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，包括抢修设备、管材、燃气具等。（二）通信保障。建立应急通信系统，确保应急期间通信畅通。（三）交通运输保障。开辟应急运输通道，保障应急物资运输。（四）经费保障。建立应急经费保障机制，确保应急处置工作顺利开展。（五）技术保障。建立应急技术专家组，为应急处置提供技术支持。七、培训与