应急救援队伍训练与考核办法

应急救援队伍训练与考核办法一、总则（一）目的依据。为规范应急救援队伍训练与考核工作，提升队伍实战能力，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法规制定本办法。本办法适用于各级政府及相关部门组建的应急救援队伍，包括但不限于消防、医疗、矿山、防汛等专业队伍。（二）基本原则。坚持战斗力标准、科学化训练、严格化考核、动态化管理，确保训练内容贴近实战、考核标准客观公正、结果运用精准有效。（三）适用范围。本办法涵盖训练计划的制定与实施、训练内容的分类与要求、考核方式的规范与标准、考核结果的运用与反馈等全流程管理。二、组织领导（一）职责分工。各级应急管理部门牵头负责应急救援队伍训练与考核工作的统筹协调，各专业队伍主管部门具体落实训练计划与考核任务，队伍日常管理单位承担具体实施职责。（二）层级管理。国家层面制定总体训练与考核标准，省级层面细化实施方案，市县级层面组织实施并监督落实，基层单位负责具体训练与考核执行。（三）监督机制。建立跨部门联合监督机制，定期开展专项检查，对训练与考核工作不力的单位和个人进行通报批评，情节严重的依法依规追究责任。三、训练计划与内容（一）训练计划制定。每年12月底前，各专业队伍主管部门根据上级要求和队伍实际，制定下年度训练计划，明确训练目标、内容、时间、地点、责任人和保障措施，报应急管理部门备案。（二）训练内容分类。训练内容分为基础技能训练、专项技能训练和综合实战训练三类。基础技能训练包括体能、装备操作、安全防护等；专项技能训练针对不同专业队伍特点设置；综合实战训练模拟真实灾害场景开展。（三）训练周期安排。每年开展不少于120小时的集中训练，其中基础技能训练占比不低于40%，专项技能训练占比不低于30%，综合实战训练占比不低于30%。每月至少组织一次基础技能考核。四、训练实施与保障（一）训练场地保障。各级应急管理部门统筹协调训练场地资源，建立应急救援训练基地目录清单，优先保障重点专业队伍训练需求，鼓励利用现有设施开展训练。（二）装备设施配置。按照专业队伍训练需求，配备必要的训练装备和设施，建立装备维护保养制度，确保训练装备完好率不低于95%。每年开展一次装备功能测试。（三）经费保障机制。各级财政部门将训练经费纳入年度预算，按专业队伍人数和训练强度拨付经费，重点保障综合实战训练所需经费，确保训练经费专款专用。五、考核方式与标准（一）考核方式。考核分为日常考核、定期考核和专项考核三种。日常考核由队伍管理单位每月组织，定期考核由专业队伍主管部门每季度组织，专项考核由应急管理部门每年组织。（二）考核内容。考核内容与训练内容相对应，包括基础技能、专项技能和实战能力三个维度。基础技能考核采用笔试、实操相结合方式，专项技能考核注重实际操作能力，实战能力考核通过模拟灾害场景评估。（三）考核标准。制定各专业队伍考核标准清单，明确各项目标评分标准，基础技能考核总分100分，专项技能考核总分100分，实战能力考核总分200分，总分达到90分以上为优秀，75-89分为良好，60-74分为合格，60分以下为不合格。六、考核结果运用（一）结果反馈机制。考核结果当场公布，对不合格人员建立帮扶台账，限期整改。考核报告报送上级主管部门和应急管理部门备案。（二）与绩效挂钩。考核结果与队伍绩效、人员晋升、经费分配等直接挂钩，优秀人员优先推荐参加各类评优评先，不合格人员取消年度评优资格。（三）动态调整机制。根据考核结果，及时调整训练计划和内容，对普遍存在的短板问题开展专项强化训练，确保队伍能力持续提升。七、附则（一）解释权归属。本办法由各级应急管理部门负责解释，各专业队伍主管部门根据本办法制定实施细则。（二）实施时间。本办法自发布之日起施行，原相关规定与本办法不一致的以本办法为准。各级应急管理部门和各专业队伍主管部门应于发