农业机械事故应急预案管理制度

农业机械事故应急预案管理制度一、总则（一）目的与依据。为规范农业机械事故应急处置工作，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律法规制定本制度。本制度适用于本行政区域内农业机械事故的预防、预警、响应和恢复工作。（二）适用范围。本制度适用于拖拉机、联合收割机、植保机械等农业机械在生产、运输、作业过程中发生的造成人员伤亡、财产损失的事故应急处置。（三）工作原则。坚持“以人为本、预防为主、快速反应、协同联动”的原则，确保事故得到及时有效处置。二、组织机构与职责（一）领导机构。成立农业机械事故应急指挥部，由农业农村部门主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在农业农村部门，负责日常工作。（二）职责分工。1.农业农村部门负责应急预案制定、演练组织、事故调查、信息发布等工作。2.公安部门负责事故现场警戒、交通管制、人员疏散等工作。3.医疗卫生部门负责伤员救治、疾病预防等工作。4.交通运输部门负责应急物资运输、道路抢通等工作。5.保险机构负责事故损害赔偿协调工作。（三）基层责任。乡镇人民政府负责辖区内农业机械事故的先期处置，组织力量开展救援、信息报送等工作。三、预防与预警机制（一）风险辨识。定期开展农业机械安全风险辨识，重点排查老旧机械、超期服役机械、非法改装机械等安全隐患。（二）隐患排查。每年开展至少两次农业机械安全隐患排查，建立隐患台账，明确整改责任和时限。（三）安全培训。每年对农业机械操作人员开展不少于4次的安全教育培训，考核合格后方可上岗。（四）预警发布。建立农业机械事故预警机制，当气象条件、道路状况等存在安全风险时，及时发布预警信息。四、应急响应程序（一）信息报告。1.事故发生后，现场人员应立即向乡镇人民政府报告。2.乡镇人民政府应在1小时内向农业农村部门报告。3.农业农村部门应在2小时内向应急指挥部报告。4.应急指挥部根据事故等级逐级上报。（二）先期处置。1.乡镇人民政府接到报告后，应立即组织力量开展救援，保护现场，防止次生事故发生。2.农业农村部门接到报告后，应立即派出工作组赶赴现场指导处置。3.公安、医疗等部门根据指令开展协同处置。（三）分级响应。1.一般事故由县级应急指挥部负责指挥，乡镇人民政府具体实施。2.较大事故由市级应急指挥部负责指挥，县级应急指挥部具体实施。3.重大事故由省级应急指挥部负责指挥，市级应急指挥部具体实施。（四）后期处置。1.事故调查结束后，制定事故整改方案，落实整改措施。2.做好伤员救治和家属安抚工作。3.开展事故教训总结，完善应急预案。五、应急保障措施（一）物资保障。1.建立应急物资储备库，储备必要的救援设备、药品、食品等物资。2.定期检查物资储备情况，确保物资充足、完好。3.制定应急物资调配方案，确保需要时能够及时调拨。（二）资金保障。1.将应急资金纳入财政预算，确保应急处置工作所需资金。2.事故发生后，根据事故等级及时拨付应急资金。3.加强资金监管，确保资金使用规范、高效。（三）技术保障。1.建立专家库，为应急处置提供技术支持。2.开发农业机械事故应急信息系统，实现信息共享和指挥调度。3.定期开展技术培训，提高应急处置能力。六、培训与演练（一）培训计划。1.每年对应急指挥部成员进行至少2次培训，提高指挥协调能力。2.每年对基层工作人员进行至少3次培训，提高应急处置能力。3.每年对救援队伍进行至少4次培训，提高实战能力。（二）演练计划。1.每年至少组织1次农业机械事故应急演练，检验预案的实用性和可操作性。2.演练内容应包括信息报告、先期处置、分级响应、后期处置等环节。3.演练结束后，及时总结评估，完善应急预案。七、监督管理（一）责任追究。对在应急处置工作中存在失职、渎职行为的，依法依规追究责任。1.对迟报、漏报、瞒报事故的，依法依规追究责任。2.对应急处置不力的，依法依规追究责任。3.对玩忽职守、滥用职权的，依法依规追究责任。（二）考核评估。1.将应急管理工作纳入年度考核，考核结果作为干部选拔任用的重要依据。2.定期开展应急管理工作评估，及时发现问题，改进工作。（三）监督检查。1.农业农村部门定期开展应急管理工作检查，及时发现和解决问题。2.接受上级部