电力、通信电缆及道路照明工程监理实施细则培训

电力、通信电缆及道路照明工程监理实施细则培训CONTENTS目录01监理工作概述与依据02施工准备阶段监理要点03原材料与设备质量控制04电力电缆工程监理要点CONTENTS目录05通信电缆工程监理要点06道路照明工程监理要点07接地与防雷系统监理要点08竣工验收与资料管理01监理工作概述与依据监理工作目标与职责

监理工作核心目标确保电力、通信电缆及道路照明工程质量符合设计及规范要求，保障系统安全、稳定、高效运行，服务城市基础设施功能与夜间环境品质提升。

监理单位主要职责监督工程施工全过程，核查施工是否符合设计规范与质量标准；加强施工现场安全监管，满足相关安全标准；按规范和时间安排开展工程验收，并向建设单位报告结果；监督施工合同实施，维护建设单位权益；记录施工、质量、技术问题，为验收提供依据。

监理人员资质要求监理人员应持有相关工程技术职称或执业资格证书，具备相应专业技术能力和工作经验，拥有较高责任心、团队合作意识及良好沟通能力，严守职业道德与保密规定。监理实施细则编制依据

法律法规依据包括《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等国家和地方有关工程建设的法律、法规。

技术标准与规范依据涵盖《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89-2001）、《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2006）、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006）等相关行业技术标准和规范。

合同与设计文件依据依据建设单位与施工单位签订的施工合同、建设单位与监理单位签订的监理合同，以及经审查批准的施工图纸、设计变更通知等设计文件。监理工作基本原则

预防为主，事前预控监理工作应坚持预防为主，事前预控的原则。熟悉图纸，掌握设计要点、关键部位及技术问题，审核施工单位资质与施工方案，加强施工人员质量意识，确保施工组织措施可靠，从源头上把控工程质量。

过程控制，动态管理以过程控制为核心，实施动态管理。通过巡视、旁站、平行检验等方式对施工全过程进行监督，检查施工方案执行情况、施工记录与试验记录，对质量问题或隐患及时下发整改通知单或暂停施工指令，确保工程质量在施工过程中得到有效控制。

严格验收，闭环管理严格执行工序交接检查、隐蔽工程检查和竣工验收制度。各工序完工后，施工单位自检评定，监理工程师核定；隐蔽工程需经多方联合验收签字认可；竣工验收时严格审查资料与实体质量。对发现的问题跟踪整改，形成闭环管理，确保工程质量达标。

独立公正，依法依规监理工作需保持独立公正，严格依照国家法律法规、技术标准、合同约定及设计文件开展。坚持按审批后的方案施工，严格设计变更制度，客观公正地处理工程中的问题，维护建设单位与施工单位的合法权益，确保监理工作的合法性与权威性。02施工准备阶段监理要点施工图纸会审与设计交底

图纸会审的核心内容审查施工图纸是否存在错、漏、碰、缺等问题，重点关注各专业间（如电力、通信、道路照明与土建）的管线冲突、标高矛盾等，提出书面意见和建议。

设计交底的主要目的由设计单位向施工、监理等单位阐明设计意图、技术标准、关键部位施工要点及注意事项，解答各方对图纸的疑问，确保施工理解一致。

监理在图纸会审与设计交底中的职责协助建设单位组织图纸会审和设计交底；认真做好记录，整理会审纪要；对会审中提出的问题督促设计单位及时回复和修改，确保施工图纸的准确性和可实施性。施工组织设计与专项方案审查

施工组织设计审查要点审核施工组织设计的质量保证措施、安全保证措施、进度计划的合理性与可行性，重点核查关键工序的施工方法、资源配置及应急预案。

专项施工方案审查要求针对顶管施工、高杆灯安装等危险性较大的分部分项工程，审查专项方案的技术参数、工艺流程、安全验算及监测措施，确保符合规范要求。

施工方案审批与执行监督施工组织设计及专项方案需经监理审查批准后方可实施，施工过程中不得擅自更改；监理应监督施工单位严格按审批后的方案组织施工，必要时进行跟踪调整。施工单位资质与人员核查施工单位资质核验审核施工单位市政公用工程资质、安全生产许可证的有效性，确保其资质等级与工程规模相匹配，营业范围涵盖电力、通信电缆及道路照明工程。关键岗位人员资格审查核查项目经理、电工、质检员等岗位人员的执业资格证书，如电工证、质检员证等，确认证书在有效期内，严禁无证上岗或证书与岗位不匹配。人员到位情况核实核实施工单位承诺的项目管理团队及专业技术人员是否按计划到位，与投标文件及施工合同中的人员配置清单进行比对，确保人员稳定。施工人员培训与交底记录检查要求施工单位提交人员培训记录，监理随机抽查作业人员对施工工艺、质量标准及安全操作规程的掌握情况，确保技术交底到位。现场条件核查与管线调查

地下管线走向与位置确认施工前，监理需督促施工单位采用探测仪或人工探槽等方式，查明施工区域内给水、燃气、通信等既有地下管线的走向和位置，避免施工破坏。

与土建及其他管线工程关系查明监理应协调施工单位在现场开挖前做好管线调查工作，明确照明工程与土建施工及其他管线工程的相互关系，合理安排施工工序，减少交叉干扰。

临时用电与交通导改方案落实检查监理需核查施工现场临时用电是否符合规范要求，交通导改方案是否落实到位，确保现场具备“三通一平”（水通、电通、路通、场地平整）条件。

安全警示标志设置检查检查施工现场安全警示标志设置情况，如沟槽临边防护、夜间警示灯等是否按规定设置，确保施工安全。03原材料与设备质量控制电力电缆与通信电缆进场验收资质文件核查核查电缆产品出厂合格证、质量保证书、3C认证证书及检测报告，确保其型号、规格、技术参数符合设计及现行国家标准要求，如《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2006）。外观质量检查检查电缆外护套是否完整无损，无划伤、变形、鼓包等缺陷；绝缘层无老化、裂纹；缆芯标识清晰，色谱排列符合标准；盘装电缆应缠绕整齐，盘号与质量证明文件一致。关键性能测试对电力电缆进行绝缘电阻测试（≥0.5MΩ）、直流耐压试验；通信电缆需进行环路电阻、绝缘电阻、串音衰减等电气性能检测，测试结果应符合产品技术文件及规范要求，必要时进行见证取样送检。特殊要求验收直埋电缆需检查铠装层完整性；阻燃、耐火电缆应核查其阻燃等级标识及检测报告；单芯电力电缆或分相后的每相电缆，其固定用夹具和支架不得形成闭合铁磁回路。灯杆、灯具及配电设备检验

灯杆检验要点钢材品种规格性能需符合现行国家产品标准和设计要求，检查合格证、质量证明书，见证取样复检，检查厚度尺寸，不得有大量负偏差，外观无明显锈蚀。灯杆安装前基础强度需达设计值85%以上，安装垂直度直线段偏差≤3mm/m，接地极与基础钢筋可靠连接，接地电阻测试≤10Ω（特殊地段按设计）。

灯具检验要点灯具型号规格需符合设计文件要求，外观表面无划伤、变形，透光罩无裂纹。安装角度（仰角、俯角）符合设计，同一道路偏差≤1°。对水下灯、隧道灯等特殊灯具，需见证IP等级测试（如IP65灯具喷水试验），确保防护等级达标。

配电设备检验要点配电柜（箱、盘）型号、规格、数量、外形尺寸及安装位置应符合设计要求。配线整齐、导线连接正确、防松垫圈齐全；开关动作灵活可靠，漏电保护装置动作电流符合要求。箱式变电站运行前应按有关规定做试验，柱上变压器试运行前应全面检查，接地（PE）或接零（PEN）可靠。材料见证取样与送检要求见证取样送检范围

主要包括电缆、钢材、混凝土试块、接地极材料等关键材料。如电缆需进行绝缘电阻、耐压试验；钢材需核查品种规格性能，见证取样复检厚度尺寸及外观锈蚀情况。取样程序与要求

施工单位填写材料进场报审表，监理工程师对进场材料核查质量证明文件后，按规定比例进行见证取样。取样过程需由监理人员全程监督，确保样品具有代表性。送检管理规定

取样后应及时送至具备相应资质的检测机构进行检测。送检样品需粘贴见证标识，注明工程名称、材料名称、规格型号、取样部位、取样日期及见证人员等信息。检测结果处理

检测结果合格后方可允许材料使用。如检测不合格，监理工程师应下达监理通知单，要求施工单位将该批次材料退场，并严禁在工程中使用。新材料、新设备使用管理

01使用前审查审批程序新材料、新制品的使用，需经监理、业主审查同意后方可投入使用。所有设备安装前，由专业监理工程师核查相关技术参数，确保符合设计及规范要求后方可安装。

02技术参数与标准核查重点核查新材料的性能指标、质量证明文件，新设备的型号规格、技术参数是否符合设计文件及国家现行产品标准。例如，LED路灯需核查其光效、色温、显色指数等是否满足《道路与街路照明灯具性能要求》（GBT24827-2009）。

03样品确认与进场检验材料、制品设备及其需提交样品的产品，需经建设单位、监理工程师审查样品同意后，方可订货。进场时严格检查出厂证明、质量保证书和合格证，必要时进行见证取样送检，不合格者不准使用。

04施工过程监控与工艺验证对于采用新材料、新设备的施工工序，监理应加强巡查预控，监督施工单位按照经审批的专项施工方案组织施工，必要时进行旁站监理，验证施工工艺的可靠性和适用性，确保施工质量。04电力电缆工程监理要点电缆敷设前准备工作监督施工方案与技术交底核查审核施工单位编制的电缆敷设专项方案，重点检查敷设工艺、路径规划、安全防护措施等是否符合设计及规范要求，如《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2006）。监督施工单位进行技术交底，确保施工人员熟悉施工图纸、操作规程及质量标准。材料与设备进场验收核查电缆、管材等主要材料的质量证明文件，如合格证、检测报告、3C认证等。按规范比例进行见证取样送检，例如电缆的绝缘电阻、耐压试验，MPP管、CPVC管的环刚度等性能检测，不合格材料严禁使用。检查施工机械如电缆敷设机、热熔对接机等的性能及计量器具的校验情况。现场条件与路径核查监督施工单位查明施工区域地下管线走向（给水、燃气、通信等），采用探测仪或人工探槽确认，避免施工破坏既有管线。核对电缆敷设路径的地形地貌、障碍物情况，检查临时用电、交通导改方案及安全警示标志（如沟槽临边防护、夜间警示灯）设置是否到位。施工单位资质与人员审查核验施工单位的市政公用工程资质、安全生产许可证有效性，确认项目经理、电工、质检员等岗位人员的执业资格（如电工证、质检员证），严禁无证上岗。检查施工单位质量保证体系、安全管理体系的建立与运行情况，确保人员到位、责任明确。直埋电缆敷设质量控制沟槽开挖与处理监督开槽深度（设计埋深+路面结构层厚度）、边坡坡度（按地质条件调整），严禁槽底土基受水浸泡或扰动；遇软基需按设计换填处理，核查换填材料质量及压实度。电缆敷设工艺要求电缆型号、规格与设计一致，敷设前检测绝缘电阻（≥0.5MΩ）；直埋电缆埋深≥0.7m（机动车道下≥1m），穿管时管内径≥电缆外径1.5倍；金属电缆支架、电缆导管必须接地(PE)或接零(PEN)可靠。沟槽回填质量控制分层回填砂石或素土，压实度≥90%（路床范围按道路设计要求）；采用环刀法/灌砂法抽检压实度，留存检测记录；严禁回填建筑垃圾或冻土块。隐蔽工程验收管理直埋电缆敷设后，隐蔽工程完工需先由施工单位自检合格，提交隐蔽工程记录，由监理工程师组织质监站、建设单位、设计单位联合检查验收，验收合格签字认可后方可进行下道工序。管道电缆安装监理要点管材质量与选型控制核查管材型号、规格、环刚度等级是否符合设计要求，刚性管材（MPP管、CPVC管）需检查壁厚及外观，柔性管材（PE管）严禁使用不合格产品。沟槽开挖与地基处理旁站监督开槽深度（设计埋深+路面结构层厚度）、边坡坡度，严禁槽底土基受水浸泡或扰动；遇软基需按设计换填处理，核查换填材料质量及压实度。管材连接与敷设工艺刚性管材检查连接工艺（热熔、承插），要求接口牢固、无渗漏，管身顺直；柔性管材敷设时避免扭曲、折皱，回填前见证闭水试验或气密性试验。沟槽回填质量控制分层回填砂石或素土，压实度≥90%（路床范围按道路设计要求）；采用环刀法/灌砂法抽检压实度，严禁回填建筑垃圾或冻土块。隐蔽工程验收管理直埋电缆、管道电缆覆盖前必须经隐蔽工程验收，核查隐蔽工程记录的完整性，包括管底坡度、埋深、防护措施等是否符合规范要求。电缆接头制作与绝缘测试

接头制作环境要求电缆接头制作需在干燥环境下进行，避免潮湿、粉尘及污染物影响绝缘性能，确保施工质量。

接头工艺质量控制监理需旁站检查接头制作工艺，要求绝缘可靠、防水密封良好，标识清晰，无夹渣、裂纹等缺陷。

绝缘电阻测试标准电缆敷设前及接头制作后需检测绝缘电阻，其值应≥0.5MΩ，确保满足电气安全性能要求。

密封性能测试要求对水下灯、隧道灯等特殊灯具的电缆接头，监理应见证IP等级测试（如IP65灯具喷水试验），确保防护达标。05通信电缆工程监理要点通信管道施工质量控制管道敷设路径复测施工前需对设计路径进行复测，确保路由走向、高程符合设计要求，偏差应控制在规范允许范围内，如直线段偏差≤100mm，曲线段偏差≤50mm。管材质量与连接工艺检查管材型号、规格、环刚度等参数，刚性管（如MPP管）连接应采用热熔或承插工艺，接口牢固无渗漏；柔性管（如PE管）敷设时避免扭曲，回填前需进行闭水或气密性试验。沟槽开挖与回填标准沟槽开挖深度应满足设计埋深要求，车行道下≥0.7m，人行道下≥0.5m，边坡坡度根据地质条件调整；回填应分层夯实，压实度≥90%，严禁回填建筑垃圾或冻土块。人孔与手孔施工要求人孔、手孔的位置、尺寸需符合设计，基础采用素混凝土浇筑，内壁应做防水处理，确保无渗漏；井盖应与路面平齐，开启灵活，标识清晰。隐蔽工程验收程序管道敷设、基础浇筑等隐蔽工序完成后，施工单位自检合格需报监理验收，监理工程师应组织建设、设计单位共同检查，验收合格签署记录后方可进行下道工序。架空通信电缆架设监督01电缆选型与架设条件核查优先选用全塑自承式电缆或实心绝缘非填充式电缆，钢绞线吊挂全塑电缆或铅包电缆亦可采用。不宜与电力线路同杆架设，若必须同杆，应挂一条吊线；专杆架设时，杆距宜为35-45m并采用钢筋混凝土电杆。02架设高度与安全距离控制架空电缆与地面最小距离：距地面4.5m，距路面5.5m。与电力线路、建筑物等其他设施的最小净距应严格遵守国家规范要求，确保安全。03敷设工艺与质量检查敷设时避免电缆扭曲、折皱，在管道内不应作电缆接头。一个管孔内一般布放一条电缆，特殊情况下可布放两条，但总容量不宜大于200对，外径之和不得大于管孔内径的2/3。04路由复测与稳固措施监督监督路由复测质量，确保路径符合设计要求。电缆在桥架或线槽内应绑扎牢固于梯铁或横铁上，以减少自身承受的重力，保证架设稳固可靠。电缆接续与成端工艺要求

电缆接续基本要求电缆接续应保证芯线连接牢固、电气性能良好，接续后应进行绝缘测试，绝缘电阻值应符合设计及规范要求。不同金属、不同规格、不同绞制方向的导线严禁在档距内连接。电缆接头制作工艺电缆接头制作需在干燥环境下进行，中间接头和终端头应采用合格的绝缘材料，密封良好，防止进水受潮。电缆在管道内不应作电缆接头，直埋电缆接头应设置接头井或采取保护措施。成端安装规范电缆成端应牢固可靠，芯线编号清晰，与设备的连接应符合设计要求。配电柜（箱、盘）内电缆接线应整齐，导线连接正确，防松垫圈齐全，相序标识准确。接续质量检测标准接续完成后应进行导通测试和绝缘电阻测试，确保无短路、断路现象，绝缘电阻值≥0.5MΩ。监理应对电缆接续过程进行旁站监督，并核查测试记录。通信系统测试监理要点电缆电气性能测试监理监理需见证电缆单盘测试，包括绝缘电阻、直流电阻、衰减等电气特性，确保符合YD/T5138-2005等规范要求，不合格电缆严禁敷设。接地保护测试监理监督测试程控交换机接地电阻（一般不大于5Ω），弱电设备、电缆外导体接地接零必须符合规范，确保防雷接地系统可靠。系统功能测试监理核查电话分机安装调试后的通话质量，检查机房设备与分机的连接稳定性，确保系统通信功能符合设计及使用要求。隐蔽工程测试记录监理对管道电缆、直埋电缆等隐蔽工程的测试数据（如气闭性能、接续质量）进行审核，确保测试记录完整、真实，作为验收依据。06道路照明工程监理要点灯杆基础施工质量控制

模板安装质量控制核查模板尺寸（长、宽、高）及刚度，确保几何尺寸符合设计要求；检查模板拼缝严密性，防止混凝土浇筑时漏浆。

混凝土浇筑质量控制旁站监督混凝土坍落度及振捣工艺，确保振捣密实、无蜂窝麻面；按规定留置混凝土试块，标养后送检其抗压强度，需符合设计要求。

预埋件安装质量控制核查地脚螺栓规格、间距及垂直度，垂直度偏差应≤2mm；外露丝扣需做防锈保护处理，确保后续灯杆安装连接可靠。

混凝土外观及强度验收基础外观应光滑平整，外露混凝土表面不得出现蜂窝、麻面；提供基础制作的隐蔽工程记录和抗压强度检测报告，强度达标后方可进行后续施工。灯具安装与接线监督灯具外观与防护检查监督灯具表面无划伤、变形，透光罩无裂纹；对水下灯、隧道灯等特殊灯具，需见证IP等级测试（如IP65灯具喷水试验），确保防护等级达标。灯具安装角度与位置控制核查灯具安装角度（仰角、俯角）符合设计要求，同一道路偏差≤1°；灯杆杆位合理，灯具中心线、投光灯具投射角度适当，确保照明效果均匀。接线工艺与绝缘检测检查配电箱（柜、盘）内配线整齐，导线连接正确、防松垫圈齐全；开关动作灵活可靠，漏电保护装置动作电流符合设计要求；电缆绝缘电阻测试值≥0.5MΩ。接地与极性正确性监督确保灯杆、灯具的接地（接零）保护符合要求，接地电阻≤10Ω（特殊地段按设计）；核查相线、零线、地线颜色标识清晰，接线端子牢固无松动，避免极性接反。配电箱安装与调试监理

箱体安装质量控制检查箱体垂直度偏差≤1.5mm/m，箱门开启灵活，接地可靠。与墙面缝隙需用防火泥封堵，防止渗水、鼠患。

内部接线规范监理核查线缆线径、颜色标识（相线、零线、地线区分清晰），接线端子牢固无松动。用红外测温仪抽检端子温度，避免过载发热。

功能调试监理要点检查开关动作灵活可靠，漏电保护装置动作电流符合要求。旁站配电箱调试过程，确保各回路功能正常，参数设置准确。

接地与防护验收箱体接地(PE)或接零(PEN)必须可靠，接地电阻测试值应符合设计要求（通常≤4Ω或按设计规定）。检查防松垫圈等防护措施是否齐全。照明系统亮灯试验与验收

单机调试监理要点旁站监督灯具、配电箱、控制柜调试，检查灯具点亮率需达到98%以上，同一道路灯具安装角度偏差≤1°，确保亮度均匀度符合设计要求。

系统联调监理要点监督全线路照明系统联调，测试电压波动应控制在±5%范围内，功率因数≥0.85，智能控制系统（时控、光控、远程监控）功能需全部达标。

试运行监理要求系统需连续试运行72小时，监理全程记录电压、电流、温度等参数，确保无故障停机；对试运行中出现的问题，督促施工单位分析整改并复验合格。

亮灯效果验收标准依据《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89）及设计文件，验收路面平均照度、照度匀整度、眩光限制阈值、环境比等指标，如车行道路面平均照度Eav应≥设计值，匀整度Ue符合规范要求。07接地与防雷系统监理要点接地装置施工质量控制

接地极与干线材料验收核查镀锌角钢、钢管接地极材质证明及规格，厚度不得有大量负偏差；接地干线采用≥25mm²铜芯线或≥40×4mm镀锌扁钢，见证取样复检，确保符合设计及《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169）要求。

接地装置安装工艺控制接地极埋深≥0.8m，间距符合设计；焊接长度≥6倍直径（或宽度），焊缝饱满无夹渣、咬肉，药皮处理干净后做防腐；接地端子必须加装弹簧垫，扁钢安装应平直，避免扭曲变形。

接地电阻测试与验收系统接地电阻测试值：联合接地≤1Ω，独立接地≤4Ω，路灯接地≤10Ω；监理旁站见证测试过程，使用经校验合格的仪表，测试记录需真实完整，不合格项必须整改至达标。

隐蔽工程验收管理接地装置敷设完毕后，施工单位自检合格提交隐蔽工程记录，监理组织建设、设计单位联合验收，重点检查埋深、焊接质量、防腐处理，验收合格签字后方可回填，留存影像资料及验收文件。防雷设施安装监督要点

接地装置材料与工艺监督核查接地极材质（镀锌角钢≥50×5mm或钢管≥Φ50mm）及埋深（≥0.8m），接地干线采用≥40×4mm镀锌扁钢或≥25mm²铜芯线，焊接长度≥6倍直径（或宽度），焊缝需做防腐处理，严禁出现夹渣、咬肉、裂纹等缺陷。

接地电阻测试见证要求旁站监督接地电阻测试，采用专用接地电阻仪，测试值应符合设计要求：联合接地≤1Ω，独立接地≤4Ω，路灯接地≤10Ω；测试前需清理测试点氧化层，雨后不宜立即测试，确保数据真实可靠。

设备接地连接质量控制检查变压器、配电箱、灯杆等金属外壳接地（PE）或接零（PEN）是否可靠，接地端子不得漏垫弹簧垫，螺栓紧固扭矩符合规范；扁钢需平直，与设备连接时需采用可靠过渡接头，严禁直接焊接。

防雷装置隐蔽工程验收接地装置敷设、焊接等隐蔽工序完成后，需组织建设、施工、设计单位联合验收，核查隐蔽工程记录与现场一致性，重点检查接地体数量、布置方式、埋深及防腐处理，验收合格后方可回填。接地电阻测试与验收标准

测试方法与仪器要求采用四极法或三极法进行接地电阻测试，使用经计量检定合格的接地电阻测试仪，量程应覆盖设计要求范围。测试前需断开接地极与设备的连接，确保测试数据准确。通用接地电阻验收标准道路照明工程接地电阻一般要求≤10Ω；路灯基础接地极与灯杆可靠连接，监理需见证测试过程。特殊地段（如潮湿环境）按设计要求可放宽至≤