高级经济师《旅游经济》试卷真题及解析（2026年）

第第页高级经济师《旅游经济》试卷真题及解析（2026年）第一部分案例分析题（共3道题，总分70分）案例分析题一（本题20分）案例材料近年来，国内乡村旅游进入高速发展与转型升级并行的关键阶段，随着乡村振兴战略的深度落地、居民休闲消费升级以及短途周边游常态化，乡村旅游成为文旅产业复苏振兴的核心抓手和县域经济增长的重要引擎。A省作为国内乡村旅游资源大省，下辖12个地级市、86个县域，山地、丘陵、水乡、田园等乡村自然资源禀赋优异，同时拥有古村落、民俗非遗、农耕文化、红色乡村等丰富的人文旅游资源，具备发展全域乡村旅游的得天独厚条件。2023-2025年，A省持续加大乡村旅游政策扶持力度，先后出台《A省乡村旅游高质量发展专项规划（2023-2027年）》《助力乡村振兴文旅赋能实施方案》等多项政策文件，从财政补贴、用地保障、人才培育、品牌建设、基础设施升级等多个维度扶持乡村旅游项目发展。截至2025年末，A省累计打造省级乡村旅游重点村326个、乡村旅游精品线路68条、田园综合体45家、特色民宿集群92个，乡村旅游经营主体突破1.8万家，直接带动乡村就业人口超28万人，年乡村旅游综合收入突破800亿元，乡村旅游已经成为A省县域经济、乡村产业的支柱性产业。但在高速发展的背后，A省乡村旅游发展的深层次问题逐步凸显，严重制约行业高质量、可持续发展。第一，产品同质化现象极为严重。全省超70%的乡村旅游项目集中在田园观光、农家餐饮、垂钓采摘、民宿住宿等基础业态，各地项目复制照搬现象普遍，缺乏差异化、特色化、沉浸式的高端文旅产品，民俗文化、非遗技艺、农耕文明等核心文化资源挖掘浅薄，多停留在简单展示层面，未形成产业化、体验化、IP化的产品体系，游客停留时间短、消费层级低、复购率不足。第二，基础设施与配套服务短板突出。部分偏远乡村旅游景区道路狭窄、通行能力不足，节假日拥堵问题严重；景区停车场、游客服务中心、母婴室、无障碍设施、智慧导览系统等配套设施不完善；部分乡村民宿卫生标准不统一、服务流程不规范，餐饮食品安全管控存在漏洞。同时，乡村旅游区域公共交通覆盖率低，晚间休闲、娱乐、购物等二次消费配套缺失，“白天看景、晚上离场”的现象普遍，旅游产业链延伸不足。第三，运营管理与专业人才缺口巨大。A省多数乡村旅游项目由当地村民、村集体自主经营，经营主体普遍缺乏现代化旅游运营思维、品牌营销意识和标准化服务理念，多依靠自然客流经营，线上运营、新媒体营销、私域流量运营能力薄弱。同时，乡村地处偏远、薪资待遇有限、发展空间不足，难以吸引文旅策划、品牌运营、酒店管理、新媒体推广等专业人才入驻，现有从业人员多为本地留守人员，专业素养、服务水平参差不齐，严重影响游客旅游体验和项目长效运营。第四，资源开发与生态保护矛盾凸显。部分县域为追求短期经济效益，盲目招商引资、过度开发乡村旅游资源，违规占用耕地、林地、河道资源，破坏乡村原生生态风貌；部分景区游客承载量管控缺失，节假日游客超负荷涌入，造成乡村环境污染、植被破坏、人居环境紊乱；同时，乡村旅游垃圾分类处理、污水治理、生态修复等配套环保设施不完善，可持续发展压力较大。第五，品牌建设与市场竞争力薄弱。A省乡村旅游缺乏省级统一核心品牌，各地县域各自为战、分散经营，品牌影响力小、辨识度低；多数项目缺乏系统化品牌包装、宣传推广和IP打造，仅依靠口碑传播，市场辐射范围仅限周边地市，省外引流能力不足；同时，乡村旅游产品营销模式传统，过度依赖线下旅行社合作，短视频、直播、文旅跨界融合等新型营销模式运用不足，年轻客群渗透率低。为破解以上发展困境，2026年初，A省文旅厅联合农业农村厅、发改委印发《A省乡村旅游提质升级专项行动方案》，明确提出聚焦“特色化、品质化、品牌化、生态化、智慧化”五大发展方向，通过产品创新、设施升级、人才培育、品牌赋能、生态管控五大举措，全面推动全省乡村旅游从“规模扩张型”向“质量效益型”转型升级，助力乡村全面振兴。问题：结合旅游经济相关理论，分析A省乡村旅游发展的优势条件、现存核心问题，并针对性提出推动A省乡村旅游高质量转型升级的对策建议。（20分）参考答案一、A省乡村旅游发展的核心优势条件1.资源禀赋优越，业态发展基础扎实。A省自然乡村景观多样，人文民俗、古村落、非遗、红色文旅资源丰富，资源组合度高，为乡村旅游多元业态开发提供核心支撑；经过多年发展，已形成重点村、精品线路、民宿集群、田园综合体等完善业态布局，产业规模优势显著。2.政策扶持力度大，发展环境良好。省级多部门出台专项规划与扶持政策，从财政、用地、人才、品牌等多维度赋能产业发展，为乡村旅游规范化、规模化发展提供政策保障。3.市场需求旺盛，产业拉动效应显著。居民短途休闲、乡村度假需求持续攀升，乡村旅游常态化发展趋势明显；产业有效带动乡村就业、增收致富，助力县域经济增长，具备良好的产业发展根基。4.产业布局完善，规模效应凸显。全省乡村旅游经营主体数量庞大，业态覆盖观光、住宿、餐饮等基础领域，产业集群初步形成，具备转型升级的产业基础。二、A省乡村旅游现存核心问题1.产品同质化严重，文化挖掘深度不足。业态以基础观光、采摘、民宿为主，创新型、体验型、高端产品缺失；文化资源浅层开发，未实现IP化、产业化转化，产品附加值低，游客消费潜力未释放。2.基础设施配套不完善，服务品质参差不齐。交通、停车、智慧服务、无障碍设施等硬件短板突出；餐饮、民宿服务标准化不足，二次消费配套缺失，产业链条短，游客体验感差。3.专业人才匮乏，运营管理模式落后。经营主体现代化运营思维缺失，营销模式传统；乡村文旅专业人才引进难、留存难，从业人员专业素养不足，制约项目长效运营。4.生态开发管控不足，可持续发展承压。部分区域过度开发、违规开发破坏原生生态，游客承载量管控缺失，环保配套设施不完善，资源开发与生态保护矛盾突出。5.品牌建设滞后，市场竞争力薄弱。缺乏省级统一核心品牌，县域发展分散化、碎片化；品牌包装、新型营销不足，客群辐射范围有限，市场辨识度和影响力较低。三、A省乡村旅游高质量转型升级对策建议1.深耕文化赋能，打造差异化特色产品。深度挖掘各地农耕文化、民俗非遗、古村文化、红色文化资源，开发沉浸式体验、非遗研学、民俗演绎、乡村康养等新型业态；打造专属乡村文旅IP，推动产品从基础观光向深度体验、高端度假、研学康养转型升级，提升产品附加值。2.完善基础设施，健全产业配套体系。加大乡村旅游交通、停车、智慧文旅、公共服务设施投入，完善无障碍、母婴、休闲娱乐等配套；统一民宿、餐饮服务行业标准，强化食品安全、服务质量监管；完善夜间经济、文创购物等二次消费业态，延伸旅游产业链条。3.强化人才培育，创新运营营销模式。搭建校企合作、人才引进专项平台，出台乡村文旅人才补贴政策，吸引专业运营、营销、管理人才入驻；开展本地从业人员常态化培训，提升服务标准化水平；转型新媒体营销模式，依托短视频、直播、文旅达人探店等形式拓宽引流渠道，打造线上流量矩阵。4.严守生态底线，推动绿色可持续发展。建立乡村旅游资源开发准入机制，严控过度开发、违规开发行为；落实景区游客最大承载量管控，完善乡村污水、垃圾处理等环保设施；推行生态旅游、低碳旅游模式，实现资源开发、文旅发展与生态保护协同共进。5.整合区域资源，构建全域品牌体系。统筹省级乡村旅游核心品牌建设，整合县域分散资源，打造区域联动的乡村旅游精品线路；统一品牌包装、宣传推广，强化跨省文旅合作，扩大品牌市场辐射力和行业竞争力。解析本题核心考查乡村旅游高质量发展、文旅融合、乡村振兴赋能等核心考点，贴合高级经济师旅游经济考试核心命题方向。答题需遵循“优势-问题-对策”的标准化答题逻辑，结合案例材料提炼核心信息，依托旅游产业可持续发展、文旅融合、全域旅游等理论作答。对策部分需针对性匹配问题，做到一一对应、落地可行，突出提质升级、品牌赋能、生态优先等行业发展核心趋势。案例分析题二（本题25分）案例材料随着数字经济与文旅产业的深度融合，智慧旅游、数字文旅已成为国内旅游产业转型升级的核心驱动力，也是新时代旅游经济高质量发展的核心标志。近年来，国内文旅行业全面推进数字化、智能化转型，大数据、人工智能、云计算、物联网、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等数字技术广泛应用于旅游景区运营、游客服务、市场营销、行业监管、资源保护等各个环节，彻底改变了传统旅游产业的运营模式、消费模式和管理模式。B市作为国内知名的历史文化旅游名城，拥有5A级景区4家、4A级景区18家，历史古迹、人文景观、都市文旅资源丰富，年接待游客量常年突破1.2亿人次，文旅产业是B市的核心支柱产业。为顺应数字文旅发展浪潮，B市自2022年起全面启动“智慧文旅全城升级工程”，投入专项财政资金超5亿元，推进全市文旅行业数字化转型建设。截至2025年末，B市已建成市级智慧文旅综合服务平台，整合全市景区、酒店、民宿、旅行社、文创商家等文旅资源，实现线上预约、门票预订、智能导览、投诉维权、线路推荐、客流查询等一站式服务；全市重点景区全面部署智能监控、客流统计、智慧安防、电子票务系统，实现景区运营智能化管控；部分核心景区打造了VR沉浸式游览、AR文物复原、数字文博展厅等新型数字文旅业态，有效丰富了旅游产品体系。数字化转型为B市文旅产业发展带来了显著成效。一是游客服务体验大幅提升，线上一站式服务大幅简化游客出行流程，有效解决了传统景区排队拥堵、信息不对称、维权困难等痛点问题；二是景区运营效率显著优化，智慧客流管控、智能安防、数字化运维大幅降低人工运营成本，提升景区精细化管理水平；三是文旅消费场景持续拓展，数字沉浸式新业态吸引大量年轻客群，拉动文旅二次消费、新型消费增长；四是行业监管更加规范，市级智慧平台实现对全市文旅经营主体的动态监管、数据溯源，有效整治低价游、虚假宣传、违规经营等行业乱象。但经过三年的建设运营，B市数字文旅发展逐步暴露诸多短板和不足，数字化转型陷入“重建设、轻运营、重硬件、轻内容”的发展困境，数字化赋能文旅发展的价值未得到充分释放。第一，数字平台功能同质化、利用率低。市级智慧文旅平台及各景区智慧系统功能高度重合，多集中在门票预约、客流展示等基础功能，针对文旅精准营销、客群画像分析、产业数据研判、智慧应急调度等高端功能缺失；多数景区智慧系统仅在节假日高频使用，日常闲置率高，数据资源未得到有效挖掘利用。第二，数字文旅内容创新不足，业态落地浅表化。B市数字文旅建设多聚焦硬件设备采购、系统搭建，在数字内容创作、IP数字化转化、沉浸式场景打造等核心内容投入不足。VR、AR等数字业态多为简单景观复刻、文物展示，缺乏剧情化、沉浸式、互动性设计，内容单一、体验单薄，难以形成核心吸引力，游客体验过后复购意愿极低，数字业态未能转化为核心盈利增长点。第三，数据壁垒突出，全域数据融合不足。B市文旅、交通、市场监管、公安、气象等部门文旅相关数据相互独立、分散存储，未实现数据互联互通、共享共用；各景区、文旅企业自有数据封闭运行，市级平台无法整合全域文旅数据，难以开展精准市场分析、客流预测、风险预警，大数据赋能产业决策、精准运营的作用无法发挥。第四，数字化人才短缺，运营运维能力不足。B市文旅行业从业人员多为传统服务、运营岗位，兼具文旅专业知识和数字技术能力的复合型人才严重匮乏；多数中小文旅企业无专业数字化运营团队，智慧系统上线后缺乏常态化运维、迭代优化，系统功能老旧、更新滞后，无法适配市场变化和游客需求。第五，城乡数字化发展不均衡，下沉市场短板明显。B市核心城区、重点景区数字化建设水平较高，但下辖县域乡村旅游景区、小众文旅点位数字化建设严重滞后，无线上服务渠道、无智慧运营系统、无数字营销布局，城乡文旅数字化差距持续拉大，制约全市全域智慧文旅均衡发展。第六，数字文旅商业化模式不成熟。当前B市数字文旅项目多依靠财政资金补贴维持运营，市场化造血能力不足；数字文创、线上文旅直播、数字藏品、云旅游等新型数字文旅商业模式开发不足，难以实现数字化产业的可持续盈利。2026年，B市文旅局提出“数字文旅提质增效年”工作目标，聚焦破解数字化转型瓶颈，推动智慧文旅从“硬件搭建”向“内容赋能、数据赋能、产业赋能”深度转型，全面激活数字文旅产业发展新动能。问题：结合数字旅游、旅游产业转型升级相关理论，简述智慧文旅建设对B市旅游经济发展的积极作用，分析当前B市数字文旅发展存在的主要瓶颈，并提出推动B市数字文旅提质增效、深度赋能产业发展的优化策略。（25分）参考答案一、智慧文旅建设对B市旅游经济发展的积极作用1.优化游客服务体系，提升旅游消费体验。一站式智慧服务平台简化游客出行、购票、游览、维权全流程，解决传统旅游服务痛点，提升游客满意度和出行意愿，增强城市文旅口碑影响力。2.赋能景区精细化运营，降低产业运营成本。智慧安防、客流管控、数字化运维系统替代传统人工管理模式，提升景区运营效率、安全管控能力，大幅降低人力、管理、运维成本，提升景区经营效益。3.创新文旅消费业态，培育产业增长新动能。VR、AR数字沉浸式业态、线上云旅游等新型模式，丰富旅游产品体系，适配年轻客群消费需求，拓展文旅新型消费场景，拉动产业增量增收。4.规范行业市场秩序，优化产业发展环境。数字化动态监管、数据溯源体系，实现对文旅经营主体的常态化监管，有效整治行业违规乱象，推动文旅行业规范化、标准化发展。5.推动产业模式升级，助力全域旅游发展。数字技术打破传统旅游时空限制，实现线上线下文旅融合发展，推动B市文旅产业从传统观光型向智慧体验型、全域融合型转型升级。二、B市数字文旅发展存在的主要瓶颈1.重硬件轻内容，数字化建设流于表面。过度侧重设备采购、系统搭建，数字内容创新、场景设计投入不足，数字业态体验单一、缺乏核心竞争力，难以转化为盈利增长点。2.平台功能同质化，数据利用效率低下。智慧系统功能集中于基础服务，高端研判、营销、应急功能缺失，系统闲置率高，海量文旅数据未实现挖掘、分析、复用，数据价值无法释放。3.全域数据壁垒显著，资源融合难度大。政企之间、部门之间、景区之间数据封闭独立，未实现互联互通，无法形成全域文旅数据体系，制约精准运营、科学决策和风险预警。4.复合型人才匮乏，运维迭代能力不足。行业缺少文旅+数字复合型人才，中小文旅企业无专业运营团队，智慧系统更新滞后、运维不到位，适配性持续下降。5.城乡发展失衡，全域数字化水平不均。核心景区数字化建设完善，县域乡村文旅点位数字化严重滞后，全域智慧文旅发展不均衡，制约整体产业升级。6.商业模式单一，市场化造血能力薄弱。数字文旅项目高度依赖财政补贴，市场化运营、商业化变现模式不成熟，可持续发展动力不足。三、B市数字文旅提质增效的优化策略1.聚焦内容创新，打造沉浸式数字文旅IP。加大数字内容创作投入，结合B市历史文化特色，打造剧情化VR游览、互动式AR文博体验、数字文创展厅等特色业态；挖掘城市文旅IP，开发数字藏品、虚拟文旅体验、线上研学等新型产品，提升数字业态核心吸引力。2.优化平台功能，激活数据核心价值。迭代升级市级智慧文旅平台，新增客群画像分析、精准营销、产业数据统计、应急智能调度等高端功能；建立文旅数据挖掘分析机制，依托大数据分析游客消费习惯、市场趋势，为产品开发、营销推广、客流管控提供数据支撑。3.打破数据壁垒，构建全域数据共享体系。搭建市级文旅大数据共享平台，打通文旅、交通、公安、市场监管、气象等多部门数据通道；推动各景区、文旅企业数据互联互通，实现全域文旅数据整合、溯源、共享，构建数字化全域文旅治理体系。4.培育复合型人才，强化技术运维保障。出台数字文旅人才引进、培育专项政策，引进高端数字化运营、技术研发人才；联合本地高校、职业院校开设文旅数字专业，开展从业人员常态化数字化培训；鼓励文旅企业组建专业数字化运营团队，保障系统常态化迭代优化。5.推进城乡均衡建设，实现全域数字赋能。加大对县域乡村旅游、小众文旅点位的数字化扶持力度，普及线上预约、智慧导览、线上营销等基础数字化服务；打造城乡联动的智慧文旅体系，实现全市文旅点位数字化全覆盖。6.创新商业模式，增强市场化造血能力。推动数字文旅市场化运营，开发直播带货、数字文创售卖、线上付费体验、文旅大数据服务等商业化模式；引导社会资本参与数字文旅项目建设运营，降低财政依赖度，实现产业可持续发展。解析本题考查数字经济赋能旅游产业、智慧文旅建设、旅游产业数字化转型升级等核心考点，是高级经济师旅游经济高频重难点题型。答题需结合案例分层梳理成效、问题与对策，紧扣“数字化提质、数据赋能、内容为王、市场可持续”的核心逻辑，贴合当前文旅产业数字化发展政策导向与行业趋势，对策需具备落地性、专业性和行业适配性。案例分析题三（本题25分）案例材料文旅融合是新时代旅游经济高质量发展的核心主线，也是推动旅游产业结构升级、提升产业附加值、增强文旅核心竞争力的关键路径。国家“十四五”“十五五”文旅发展规划均明确提出，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合、创新发展，挖掘各类文化资源的旅游价值，推动旅游产业文化赋能、文化产业旅游落地，实现文旅资源优势向产业优势、经济优势转化。C省拥有千年历史文脉，非遗文化、民俗文化、历史古迹、戏曲文化、美食文化、红色文化资源底蕴深厚，文化资源储量位居全国前列。同时，C省山地、湖泊、森林、滨海等自然旅游资源丰富，具备文旅深度融合的绝佳资源基础。为推动文旅融合发展，C省多年来持续推进文化资源旅游化转化，依托历史古城、非遗村落、红色旧址、民俗街区等资源，打造了一批文旅融合景区、特色文旅街区、非遗体验基地，有效带动了区域文旅产业发展和地方经济增长。随着文旅融合进入深度发展阶段，C省文旅产业发展的结构性矛盾逐步凸显，浅层融合、低效融合、同质化融合问题普遍存在，文旅融合“两张皮”现象未能彻底破解，严重制约全省文旅产业高质量发展。第一，文旅融合层次较浅，资源转化效率低下。多数文旅项目仅实现“文化+旅游”的简单叠加，将文化元素简单装饰、静态展示，缺乏互动体验、深度参与、产业化转化；非遗文化、民俗技艺、传统戏曲等优质文化资源大多停留在陈列观赏层面，未转化为可体验、可消费、可传播的旅游产品，文化资源的经济价值、产业价值未得到充分释放。第二，文旅产品同质化严重，特色辨识度不足。全省各地文旅融合项目模式高度统一，均以仿古街区、文化展馆、民俗商铺为主要业态，缺乏结合本地特色文化的差异化产品设计；盲目照搬外地成功项目模式，忽视本地文化内核与资源特色，导致全省文旅产品千篇一律，难以形成专属品牌和核心竞争力，游客审美疲劳问题严重。第三，文旅产业链条短，产业附加值偏低。C省文旅融合产业多聚焦于观光、门票、基础餐饮住宿等低端业态，文创产品研发滞后、品类单一、设计老旧，缺乏高端文旅体验、文化研学、康养度假、文化演艺、IP衍生等延伸业态；文旅产业与农业、体育、教育、康养、科技等产业融合不足，跨界融合业态稀缺，产业集群效应薄弱，整体经济效益偏低。第四，文化IP打造薄弱，品牌影响力有限。C省拥有海量优质文化资源，但缺乏系统化挖掘、包装、运营的核心文旅IP，知名文旅品牌数量少；多数文旅项目缺乏IP思维，文化符号运用碎片化、随意化，未形成完整的IP体系和品牌矩阵；同时，文旅IP宣传推广力度不足，传播方式传统，新媒体传播、跨界传播能力不足，省外品牌知名度、影响力较弱。第五，市场主体实力薄弱，创新驱动能力不足。C省文旅行业以中小微经营主体为主，大型龙头文旅企业数量稀少；中小文旅企业资金有限、研发能力不足、创新意识薄弱，难以支撑高品质文旅融合产品、新业态的开发落地；行业创新氛围不足，新业态、新模式迭代缓慢，无法适配新时代文旅消费升级需求。第六，人才支撑体系不完善，融合发展动力不足。文旅深度融合需要兼具文化素养、旅游运营、产品策划、品牌营销的复合型人才，但C省本地人才培育体系滞后，高端文旅策划、IP运营、文创设计人才缺口巨大；人才引进政策针对性不足，难以留住高端专业人才，人才短板成为制约文旅深度融合的核心瓶颈。为破解文旅融合发展困境，2026年C省政府印发《关于深化文旅深度融合推动产业高质量发展的实施意见》，明确提出要立足本土文化内核，深化资源转化、产品创新、IP赋能、跨界融合，推动文旅融合从浅层叠加向深度赋能、从同质化发展向特色化品牌化发展转型，全力打造全国文旅深度融合发展标杆省份。问题：结合旅游经济中文旅融合发展的核心理论，分析C省文旅融合发展存在的突出问题，并阐述新时代背景下C省深化文旅深度融合、推动产业高质量发展的具体实施路径。（25分）参考答案一、C省文旅融合发展存在的突出问题1.融合层次浅层化，资源转化效能低。文旅融合多为简单业态叠加、静态展示，缺乏深度体验化、产业化转化，优质文化资源未充分挖掘利用，文化价值无法转化为旅游经济价值，存在严重的“文旅两张皮”问题。2.产品同质化严重，特色竞争力缺失。各地文旅项目业态、模式高度雷同，盲目复制跟风，忽视本土文化特色与资源禀赋，差异化、特色化产品稀缺，品牌辨识度低，难以吸引长效客流。3.产业链条不完善，产业附加值偏低。业态集中于基础观光和低端消费，文创、演艺、研学、康养等高端延伸业态不足；文旅跨界融合不足，产业集群效应弱，整体经济效益和产业层级较低。4.IP建设滞后，品牌影响力薄弱。缺乏系统化、标杆性文旅核心IP，文化资源碎片化利用，未形成完整品牌体系；宣传营销模式传统，IP传播力、辐射力不足，省外市场影响力有限。5.市场主体弱小，创新驱动不足。行业以中小微企业为主，龙头企业带动性不足，企业资金、研发、创新能力有限，新业态、新产品迭代缓慢，无法适配消费升级需求。6.复合型人才短缺，人才支撑不足。高端文旅策划、文创设计、IP运营、品牌营销人才缺口大，本地培育、外部引进体系不完善，人才短板制约文旅深度融合发展。二、C省深化文旅深度融合、推动高质量发展的实施路径1.深耕文化内核，推动资源深度转化。系统梳理全省非遗、民俗、历史、红色、戏曲等特色文化资源，摒弃浅层展示模式，打造沉浸式体验、民俗互动、非遗手工、实景演艺等深度文旅业态；推动文化资源标准化、产品化、产业化转化，实现“以文塑旅、以旅彰文”的深度融合。2.坚持错位发展，打造差异化特色产品。立足各地市本土文化特色，因地制宜打造专属文旅业态，杜绝同质化复制开发；细分市场需求，针对亲子、青年、中老年、研学、康养等不同客群，定制差异化文旅产品，构建多层次、特色化的文旅产品体系。3.延伸产业链条，提升产业综合附加值。大力发展文创研发、文化演艺、乡村研学、文旅康养、夜间文旅经济等延伸业态，补齐高端消费短板；推动文旅与农业、体育、教育、科技、康养、会展等产业跨界融合，培育文旅农康、文旅研学、文旅体育等新型融合业态，壮大产业集群，提升产业整体效益。4.强化IP赋能，构建全域文旅品牌矩阵。整合全省优质文化资源，打造省级标杆文旅核心IP，各地市打造细分特色IP，形成全域联动的品牌体系；系统化开展IP包装、内容创作、跨界联名、新媒体传播，依托短视频、直播、文旅综艺等新型模式扩大品牌影响力，打造全国知名文旅品牌。5.培育龙头主体，强化产业创新驱动。出台专项扶持政策，培育本土大型文旅龙头企业，扶持中小微文旅企业创新发展；鼓励企业加大产品研发、业态创新投入，支持文旅新业态、新模式落地，激发行业创新活力；引导社会资本参与文旅项目开发运营，壮大市场主体力量。6.完善人才体系，夯实产业发展根基。构建“高校培育+社会培训+外部引进”三位一体人才体系，高校定向培养文旅融合复合型人才，常态化开展行业从业人员技能培训；出台高端文旅人才专项补贴、落户、创业扶持政策，吸引高端策划、设计、运营人才入驻，为文旅深度融合提供人才支撑。7.强化政策保障，优化产业发展环境。完善文旅融合专项扶持政策，在用地、财政、税收、融资等方面给予倾斜；建立文旅项目审核、监管、评估机制，规范项目开发建设，杜绝盲目跟风、同质化开发；推动文旅行业标准化、规范化发展，营造优质的产业发展环境。解析本题聚焦文旅融合核心考点，贴合高级经济师考试核心命题方向，重点考查文旅融合现存问题、高质量发展路径等核心知识点。答题需紧扣“深度融合、特色发展、IP赋能、产业延伸、人才支撑”五大核心维度，全面梳理案例问题，对策需系统全面、贴合行业实际、符合国家文旅发展政策导向，层次清晰、逻辑闭环。第二部分论述题（共1道题，总分30分）论述题（本题30分）题目：当前我国文旅产业进入转型升级、提质增效的关键时期，大众旅游、智慧旅游、绿色旅游、融合旅游成为行业发展主流趋势。请结合旅游经济专业理论、行业发展现状与时代政策背景，论述新时代我国旅游经济高质量发展的核心内涵、现实困境及长效发展战略举措。参考答案新时代我国经济进入高质量发展阶段，作为国民经济战略性支柱产业的旅游经济，彻底告别了高速规模扩张的粗放式发展模式，全面迈入提质升级、结构优化、效益提升、绿色可持续的高质量发展新阶段。旅游经济高质量发展是践行新发展理念、构建新发展格局、推动文旅强国建设的核心举措，也是满足人民群众美好生活向往、助力乡村振兴、促进共同富裕的重要抓手。立足当前文旅行业发展现状，深入剖析旅游经济高质量发展的核心内涵、现实困境，构建长效发展战略体系，对推动我国旅游产业可持续健康发展具有重要的理论与现实意义。一、新时代我国旅游经济高质量发展的核心内涵旅游经济高质量发展区别于传统以规模、数量、营收为核心的粗放式发展，是以创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念为核心引领，以产业提质、结构优化、效益提升、服务升级、生态可持续、民生普惠为核心目标的现代化旅游产业发展模式，其核心内涵主要包含六大维度。第一，创新驱动的产业发展。创新是旅游经济高质量发展的核心动力，涵盖产品创新、业态创新、技术创新、模式创新、营销创新等多个层面。依托数字技术、文旅融合、跨界融合，打破传统旅游产业业态边界，培育智慧旅游、沉浸式文旅、康养旅游、研学旅游、低空旅游等新型业态，推动旅游产业从传统观光型向体验型、度假型、品质型转型升级，以创新激活产业发展新动能。第二，协调均衡的产业结构。高质量发展强调旅游产业全域协调、城乡协调、区域协调、业态协调。一方面，推动城乡文旅资源均衡开发，破解城市与乡村文旅发展差距；另一方面，优化产业业态结构，平衡基础业态与高端业态、传统业态与新兴业态的发展比例，完善旅游产业链、供应链、价值链，实现产业结构的科学化、合理化、高端化。同时，推动东中西部文旅资源差异化、互补性发展，构建全域协调的旅游发展格局。第三，绿色可持续的发展模式。生态优先、绿色发展是旅游经济高质量发展的底线要求。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，统筹旅游资源开发与生态环境保护，严控过度开发、破坏性开发，推行低碳旅游、生态旅游、绿色景区建设模式，实现旅游产业发展、生态环境保护、人居环境改善的有机统一，推动旅游产业永续发展。第四，开放融合的发展格局。新时代旅游经济发展坚持内外联动、跨界融合、全域开放。对内推动文旅、农旅、体旅、康旅、教旅等多产业跨界融合，延伸旅游产业链条；对外坚持文旅对外开放，加强国际文旅交流合作，引进先进文旅发展经验，推动国内文旅品牌出海，统筹国内国际两个市场，构建双向开放的旅游发展新格局。第五，普惠共享的民生价值。旅游经济高质量发展不再单纯追求经济效益，更加注重经济效益、社会效益、生态效益的统一。通过文旅产业发展带动就业增收、乡村振兴、区域经济增长，提升公共文旅服务均等化水平，让广大群众共享文旅发展成果，满足人民群众高品质、多样化的旅游消费需求，彰显旅游产业的民生价值。第六，规范有序的市场生态。高质量发展包含旅游市场的规范化、法治化、标准化发展。通过完善行业监管体系、规范市场经营秩序、健全服务标准体系、强化诚信体系建设，整治行业乱象，构建公平竞争、诚信经营、服务优质的旅游市场生态，保障产业健康有序发展。二、新时代我国旅游经济高质量发展面临的现实困境近年来，我国旅游产业规模持续扩大，产业地位持续提升，但在高质量转型过程中，仍面临产业结构、创新能力、生态约束、人才短板、市场监管、区域发展等多重现实困境，制约产业提质增效。第一，产业结构层级偏低，转型升级滞后。当前我国多数地区旅游产业仍依赖传统观光业态，高端度假、沉浸式体验、康养研学、夜间文旅等高品质业态供给不足；旅游产业链条短、附加值低，二次消费、新型消费占比偏低；产业同质化竞争严重，差异化、特色化、品牌化产品供给稀缺，低端产能过剩、高端供给不足的结构性矛盾突出。第二，创新驱动能力不足，新业态培育缓慢。部分地区旅游产业发展仍依赖资源禀赋和传统模式，创新意识薄弱；数字技术、文化元素与旅游产业融合深度不足，数字文旅、沉浸式文旅等新型业态落地浅表化；中小文旅企业创新资金有限、研发能力薄弱，新业态、新模式迭代速度无法适配消费升级需求。第三，生态保护压力凸显，绿色发展难度加大。随着旅游市场持续复苏，游客总量持续增长，部分热门景区、乡村旅游点游客承载量饱和，生态环境压力持续加大；部分区域为追求短期经济效益，盲目开发文旅项目，破坏原生生态与文化风貌；绿色旅游配套设施不完善，低碳运营、生态管控体系不健全，资源开发与生态保护矛盾持续存在。第四，专业人才体系滞后，人才支撑严重不足。旅游产业高质量发展需要大量复合型、专业化人才，但当前行业存在人才培育体系不完善、高端人才引进难、基层从业人员素养偏低、人才流失严重等问题；文旅策划、IP运营、数字文旅、品牌营销、高端酒店管理等高端人才缺口巨大，成为制约产业升级的核心瓶颈。第五，市场监管体系不完善，行业乱象仍有残留。旅游行业中小微经营主体数量庞大，经营水平参差不齐；低价游、虚假宣传、强制消费、服务不规范等传统乱象未彻底根治；数字化监管、常态化监管体系尚未全覆盖，部分小众文旅点位、乡村文旅业态监管存在盲区，市场规范化水平有待提升。第六，区域城乡发展失衡，全域协同水平不足。东部沿海地区、核心城市文旅产业发展成熟、业态丰富、品质较高，而中西部地区、县域乡村文旅产业发展滞后，基础设施薄弱、业态单一、品牌弱势；区域、城乡文旅发展差距较大，全域协同、均衡发展的格局尚未完全形成。第七，公共服务体系不完善，游客体验有待提升。部分景区基础设施、智慧服务、配套设施建设滞后，节假日拥堵、服务缺位、应急保障不足等问题频发；文旅公共服务均等化水平低，乡村、偏远地区公共文旅服务缺失，难以满足游客高品质、多元化的旅游需求。三、新时代我国旅游经济高质量发展的长效战略举措立足旅游经济高质量发展核心内涵与现实困境，需坚持问题导向、目标导向、结果导向，从创新驱动、结构优化、绿色发展、人才培育、市场监管、全域协同、民生赋能等多维度构建长效发展体系，全面推动旅游产业提质升级。第一，强化创新核心驱动，培育产业发展新动能。持续推进产品创新、技术创新、模式创新、业态创新，深度推进文旅融合、数旅融合、产业跨界融合；依托大数据、人工智能、VR/AR等数字技术，打造智慧景区、数字文博、沉浸式文旅等新型业态；鼓励文创研发、IP孵化、品牌创新，打造差异化特色文旅产品，破解同质化发展难题；支持夜间文旅、乡村文旅、康养文旅、研学文旅等新业态规模化发展，优化产业业态结构。第二，优化产