双重预防体系职责分工指南

双重预防体系职责分工指南双重预防体系，即安全风险分级管控和隐患排查治理体系，是企业安全生产管理的核心机制。其有效运行的关键在于清晰、明确的职责分工，确保每一个环节、每一个岗位都能各司其职、各负其责，形成全员参与、齐抓共管的安全生产格局。本指南旨在为企业构建双重预防体系的职责分工提供框架性指导，助力体系落地生根、发挥实效。一、职责分工的基本原则在进行职责分工时，企业应遵循以下基本原则，以确保分工的科学性和有效性：1.“谁主管、谁负责”原则：各级管理者对其主管范围内的双重预防体系建设和运行负主要责任。2.“管业务必须管安全”原则：各业务部门在开展业务工作的同时，必须将安全风险管控和隐患排查治理融入其中，承担相应的安全职责。3.“一岗双责”原则：所有岗位人员既要履行本岗位的业务职责，也要履行本岗位的安全职责，对本岗位的安全风险辨识、管控和隐患排查负直接责任。4.全面覆盖原则：职责分工应覆盖企业所有部门、所有层级、所有岗位和所有作业活动，确保无盲区、无死角。5.协同联动原则：明确各部门、各岗位在双重预防体系中的接口和协作机制，形成工作合力。6.动态调整原则：随着企业生产经营状况、组织架构、法律法规及风险因素的变化，职责分工应适时进行评估和调整。二、决策层职责企业决策层（主要负责人、董事长、总经理等）是双重预防体系建设的领导者和推动者，对体系的有效运行负全面责任。1.总体负责：作为企业安全生产第一责任人，对双重预防体系的建立、实施、保持和改进负总责。2.战略规划：将双重预防体系建设纳入企业发展战略和年度工作计划，明确建设目标和方向。3.资源保障：确保为双重预防体系建设和运行提供必要的人力、物力、财力和技术支持。4.审批决策：批准双重预防体系建设方案、重大风险管控措施、隐患治理方案等关键文件。5.组织领导：定期组织召开双重预防体系建设专题会议，研究解决体系运行中存在的重大问题。6.示范引领：带头履行安全职责，参与重大风险辨识和隐患排查治理工作。三、管理层职责管理层（分管负责人、各部门负责人等）是双重预防体系建设的组织实施者和监督者，负责具体推动体系在本分管领域或部门内的有效运行。（一）分管安全生产负责人1.组织实施：协助主要负责人组织制定双重预防体系建设实施方案，并推动落实。2.监督检查：监督检查各部门、各单位双重预防体系建设和运行情况。3.风险管控：组织开展重大安全风险辨识、评估和分级管控工作，审核重大风险管控措施。4.隐患治理：组织对重大事故隐患进行排查、评估，督促制定并落实治理方案。5.协调指导：协调解决体系建设和运行中的重点、难点问题，指导相关部门开展工作。（二）各业务部门负责人1.部门落实：组织本部门人员落实双重预防体系相关要求，将风险管控和隐患排查融入日常业务工作。2.风险辨识：组织本部门开展职责范围内的安全风险辨识、评估工作，确定风险等级。3.措施制定：针对辨识出的风险，组织制定并落实有效的管控措施。4.隐患排查：组织本部门开展常态化隐患排查，及时发现和消除事故隐患。5.培训教育：组织本部门人员进行双重预防体系知识和技能培训，提高风险意识和辨识能力。6.信息上报：按要求上报本部门风险管控和隐患排查治理相关信息。（三）安全生产管理部门（或专职安全管理人员）1.统筹协调：牵头组织双重预防体系的日常管理工作，协调各部门间的工作衔接。2.制度建设：组织制定或修订双重预防体系相关的规章制度、操作规程和技术标准。3.培训组织：组织开展全员双重预防体系知识培训和宣传教育。4.监督考核：对各部门、各单位双重预防体系运行情况进行日常监督检查和考核。5.信息管理：负责双重预防体系相关数据的收集、分析、汇总和上报工作。6.技术支持：为各部门提供风险辨识、评估和隐患排查治理的技术指导和支持。（四）其他职能部门（如人力资源、财务、采购、设备、技术等）1.人力资源部门：将双重预防体系要求纳入员工招聘、录用、培训、绩效考核等管理环节。2.财务部门：保障双重预防体系建设、运行及隐患治理所需资金的投入。3.采购部门：采购符合安全标准的设备、材料和服务，对供应商安全资质进行审核。4.设备管理部门：负责设备设施的风险辨识、维护保养和隐患排查治理，确保设备本质安全。5.技术部门：在工艺设计、技术改造、新产品研发等工作中，充分考虑安全风险，采用先进技术降低风险。四、执行层职责执行层（班组长、岗位员工）是双重预防体系的直接参与者和执行者，是风险辨识和隐患排查的第一道防线。（一）班组长1.班组落实：组织本班组员工严格执行双重预防体系相关规定和操作规程。2.班前辨识：组织班前安全风险辨识，布置当班风险管控重点和注意事项。3.过程检查：在作业过程中，监督检查员工是否落实风险管控措施，及时发现和纠正不安全行为。4.隐患上报：组织班组成员开展岗位隐患排查，对发现的隐患及时上报并组织整改，不能立即整改的按程序上报。5.应急处置：组织班组成员参与应急预案演练，发生险情时按预案进行处置和报告。（二）岗位员工1.学习掌握：学习并掌握本岗位相关的风险辨识方法、风险等级及管控措施。2.风险辨识：在日常工作中，主动参与本岗位的安全风险辨识，对新出现的风险及时报告。3.措施执行：严格执行本岗位的风险管控措施和安全操作规程。4.隐患排查：认真开展岗位隐患排查，发现隐患立即报告班组长或现场负责人，并尽可能采取临时控制措施。5.安全确认：作业前对作业环境、设备设施、防护用品等进行安全确认。6.拒绝违章：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现他人违章作业及时劝阻和报告。四、监督与考核为确保双重预防体系职责分工落到实处，必须建立健全监督与考核机制。1.定期检查：企业应定期组织对各层级、各岗位双重预防体系职责履行情况进行检查。2.纳入考核：将双重预防体系职责履行情况纳入企业安全生产责任制考核，与绩效挂钩。3.奖惩分明：对在双重预防体系建设和运行中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对职责不落实、工作不到位导致风险失控、隐患未及时消除的，严肃追究相关责任人责任。4.持续改进：根据监督检查和考核结果，及时发现职责分工中存在的问题，不断优化和完善职责体系。五、结语双重预防体系的职责分工是一项系统工程，需要企业全体员工的共同参