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文档简介
年“安全生产月”活动方案一、总体要求2026年6月是第25个全国“安全生产月”,活动主题为“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”,6月16日为全国“安全宣传咨询日”。为认真贯彻落实《国务院安委会办公室应急管理部关于开展2026年全国“安全生产月”活动的通知》(安委办〔2026〕2号)精神,结合危险化学品道路运输行业实际,制定本方案。危险化学品运输企业是危险货物道路运输安全生产的责任主体,应当坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主、综合治理。危险货物道路运输企业应当严格遵守国家危险货物道路运输相关法律法规和标准规范,建立健全全员安全生产责任制和安全生产管理制度,完善安全生产条件,严格执行安全生产操作规程,加强危险货物道路运输车辆技术管理和从业人员管理,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。本方案旨在聚焦危险化学品运输行业特点,深入排查整治风险隐患,通过全员参与、全员培训、全员演练,推动全体员工深刻理解“人人讲安全”的内涵,全面提升风险辨识能力和应急处突能力,切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。二、活动主题与时间活动主题:人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患活动时间:2026年6月1日至6月30日活动对象:危险化学品运输企业全体从业人员(包括驾驶员、押运员、装卸管理人员、安全管理人员、维修保养人员等)三、组织机构与职责分工为确保“安全生产月”活动扎实有效开展,成立活动领导小组。组长由企业主要负责人担任,对本单位“安全生产月”活动负总责,负责审定活动方案,部署重点任务,统筹协调重大事项,并对活动成效承担主要领导责任。副组长由分管安全生产的负责人和安全管理部门负责人担任,负责制定具体实施细则,组织各项活动的落实推进,协调各部门之间的工作衔接,监督检查活动进展和隐患整改情况。成员由各部门负责人、车队队长、安全员组成,具体职责为:各部门负责人负责本部门活动的组织动员和人员参与;车队队长负责驾驶员和押运员的学习培训、隐患排查和应急演练的组织实施;安全员负责日常安全巡查、隐患报告的受理核实、奖励机制的执行落实。领导小组下设办公室,设于安全管理部门,承担日常管理、沟通协调、信息报送和活动总结等具体工作。企业安全管理部门应当配备与企业规模相适应的专职安全生产管理人员,确保活动期间人员保障到位。四、主要活动内容(一)深入宣传贯彻安全生产法规标准紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”这一主题,深入开展安全生产宣贯活动。深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》等法律法规。重点学习《危险货物道路运输企业安全管理规范》(交运规〔2025〕6号)中关于全员安全生产责任制、双重预防机制、车辆技术管理、从业人员管理等方面的要求。结合行业实际,系统解读强制性国家标准《危险货物运输车辆安全技术条件》(GB21668-2025),该标准已于2026年7月1日正式实施,活动期间应当组织相关人员认真学习对比新旧标准差异,确保车辆装备符合最新技术要求。企业主要负责人带头讲安全课,组织“安全生产大家谈”“以案普法”等活动,通过典型事故案例分析、安全生产公开课、岗位安全知识竞赛等多种形式,提升全体员工的安全素养和法治意识。组织集中观看警示教育片,深入剖析近年来危险化学品运输领域典型事故案例,深刻吸取事故教训,推动警示教育从“观看”走向“整改”。(二)深入排查整治风险隐患本部分是“安全生产月”活动的核心内容,围绕活动主题,广泛动员、全员参与,深入排查整治危险化学品运输各环节的风险隐患。聚焦重点环节开展专项排查整治。围绕危险化学品运输全链条,对以下关键环节进行全面排查:车辆技术状况排查。对所有危货车辆的制动系统、转向系统、轮胎、罐体、紧急切断装置、安全阀、导静电拖地带、灭火器材、车载卫星定位装置等进行全覆盖检查,确保车辆技术状况符合《道路运输车辆技术管理规定》要求。重点关注危货车辆应急装备、器材和个人防护用品的配备情况。罐体安全排查。使用常压液体危险货物罐车运输的,应当在罐式车辆“道路运输证”经营范围和罐式车辆罐体定期检验报告中罐体适装介质列表范围内承运。逐车核查罐体检验合格证明是否在有效期内,罐体是否存在腐蚀、变形、泄漏隐患。电子运单制度执行情况排查。检查电子运单是否规范填报、随车携带,是否存在未填报或虚假填报情形。停车场安全管理排查。检查停车场是否符合消防要求,是否设置明显的安全警示标志,车辆停放是否符合间距要求,场地是否具备相应的应急设施设备。运输过程动态监控排查。核查车辆动态监控系统是否正常运行,是否存在人为关闭、破坏监控设备的行为,是否按照“两客一危”车辆安全码赋码规则加强对红码和黄码车辆的精准管理。从业人员资质排查。核查驾驶员、押运员、装卸管理人员是否持有有效从业资格证件,是否存在无证上岗或证件过期情况。驾驶员身心健康排查。重点关注驾驶员的心理状态和身体状况,加强对驾驶员的心理疏导和精神慰藉,定期开展从业人员职业健康检查,防范驾驶员行为异常。学好用好重大事故隐患判定标准。采取专家解读、骨干宣讲、案例警示、线上宣传等多种形式,组织全员学习危险化学品领域重大事故隐患判定标准,提升基层一线隐患辨识和处置能力。重点掌握“特种作业人员未持证上岗”“关闭破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护设备”等重大事故隐患的判定标准。实行隐患清单管理闭环销号。建立健全“排查、整改、复核、销号”闭环管理机制。对排查发现的隐患逐项建立台账,明确整改责任人、整改措施、整改时限和应急预案,做到隐患整改“五落实”。对重大隐患实行挂牌督办,确保整改到位。整改完成后逐项复核验收,验收合格后方可销号闭合。组织隐患辨识专项教育和实操训练。采取现场教学、岗位练兵等形式,组织驾驶员、押运员学习出车前检查标准、途中安全巡查要点、装卸现场安全确认程序。对易出现的轮胎磨损超标、罐体附件松动、灭火器失效、静电接地不良等高频隐患进行重点辨识训练,提升一线人员“看得见、识得准”的隐患辨识能力。(三)建立健全内部隐患报告奖励机制根据国务院安委会《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》(安委〔2024〕7号)要求,危险化学品运输企业属于重点行业领域,应当建立并实施事故隐患内部报告奖励机制。结合“安全生产月”活动,进一步健全完善本企业内部隐患报告奖励机制。明确报告内容。将以下四类隐患纳入报告范围:一是人的不安全行为,包括驾驶员违反安全规章制度、疲劳驾驶、未正确使用个人防护用品等;二是设施设备的不安全状态,包括车辆安全设备不符合标准、未按时维护保养、关闭监控报警设备等;三是环境的不安全因素,包括停车场消防条件不达标、装卸作业场所风险评估不足等;四是安全管理存在的缺陷和漏洞,包括安全生产责任制不落实、操作规程缺失、应急演练不到位等。同时鼓励从业人员在报告事故隐患的同时提出整改的合理化建议。畅通报告渠道。采用微信小程序、电话、电子邮箱等多种受理方式,在厂区、停车场、调度室等醒目位置向全员公示,确保从业人员清楚“向谁报告、怎样报告”。设置24小时畅通的报告渠道,并安排专人专岗负责受理、核查、反馈,确保隐患报告闭环管理。规范核查整改程序。建立“员工报告——专人核查——限期整改——即时奖励”的全流程闭环管理机制。收到隐患报告后,安全管理部门应当及时组织核查,核查属实的立即组织整改;无法立即整改的,建立台账实行闭环管理,切实做到“五落实”。重大隐患整改完成后,应当组织复核验收。落实分梯度奖励标准。坚持“小隐患小奖、大隐患大奖”原则,物质奖励与精神奖励相结合。区分一般隐患和重大隐患,制定阶梯式奖励标准。一般隐患根据风险等级给予50元至500元不等的奖励;重大隐患给予500元以上奖励,对有效避免事故或报告重大隐患的予以重奖。奖励随当月工资发放,并在月度安全生产例会上通报表扬。强化宣传引导与正向激励。在“安全生产月”期间,组织开展内部隐患报告奖励制度专题宣传,通过车间班组会议、宣传栏、微信群等渠道广泛宣传报告渠道、奖励标准。结合交通运输领域事故隐患内部报告奖励典型案例进行宣传,如驾驶员发现车载灭火器拉环生锈隐患并获得奖励、人员发现轮胎异常磨损上报后获得奖励等,通过身边事教育身边人,激发全员主动排查报告隐患的积极性。对事故隐患报告工作开展较好的个人和班组,在业绩考核、评优评先等方面予以倾斜。同时严格保密报告人信息,保护报告人的合法权益。定期统计报送与改进。每月统计隐患报告数量、整改完成率和奖励兑现情况,纳入安全生产目标考核。将已报告隐患进行归类分析,梳理易发多发隐患类型及分布规律,作为调整排查重点和改进操作规程的重要依据。(四)持续开展安全宣传“五进”工作将安全宣传“五进”作为“安全生产月”活动的重要抓手,推动安全宣传直达基层末梢。一是安全宣传进企业。通过安全宣传栏、电子显示屏、企业内部刊物、微信公众号等载体,广泛宣传“安全生产月”活动动态和安全生产知识。在厂区、停车场、调度室等醒目位置悬挂安全标语横幅、张贴宣传海报,营造浓厚的安全文化氛围。二是安全宣传进班组。结合晨会、班前会等日常会议,开展“每日一条安全知识”“岗位风险我来辨”等活动,将安全知识普及到每个驾驶员、押运员。组织“以案普法”“安全生产大家谈”等互动式活动,让从业人员在交流中提升安全意识。三是安全宣传进家庭。结合“敲门行动”,向从业人员及其家庭成员发放家庭应急手册,倡导储备家庭应急物资。针对家庭燃气安全、用电安全、电动车充电安全等常见风险开展针对性宣传,让安全意识从企业延伸到家庭。四是注重宣传形式的创新升级。推动传统“宣教式”向“互动式”升级,采用安全知识竞赛、主题演讲比赛、“安全青年说”、安全主题打卡等多样化形式,提升员工的参与度和获得感。五是开展“安全宣传咨询日”专题活动。6月16日全国“安全宣传咨询日”当日,在停车场或厂区设置宣传咨询台,发放宣传资料,展示应急装备,组织互动体验活动,解答驾驶员和押运员在日常工作中遇到的安全问题,全面普及安全知识和应急技能。(五)组织开展应急演练和技能培训围绕“个个会应急”的目标,广泛组织以隐患识别、应急处置、逃生避险为重点的实战模拟和综合演练。组织一次危险化学品运输车辆突发泄漏事故应急演练。模拟运输途中罐体泄漏场景,检验驾驶员、押运员在紧急情况下的现场处置能力,包括停车警戒、报警求助、初期封堵、人员疏散、环境监测等环节的实操演练。演练结束后进行复盘讲评,针对暴露出的问题修订完善应急预案。组织一次停车场火灾事故应急演练。模拟停车场车辆起火,检验停车场消防设施的有效性和员工使用灭火器材的熟练程度。组织一次装卸作业现场应急处置演练。模拟装卸过程中软管脱落、法兰泄漏等常见故障场景,检验装卸管理人员和押运员在作业现场的应急反应和处置能力。开展全员应急知识技能培训。重点培训灭火器使用、防毒面具佩戴、急救包扎、逃生避险等基本应急技能,确保每名从业人员至少掌握一项应急技能。同时,按照《危险货物道路运输企业安全管理规范》要求,每年至少开展1次全面风险辨识评估,每月至少开展1次生产安全事故隐患排查工作,在安全生产月期间应进行一次全面的风险辨识评估和隐患排查。企业应当定期召开安全例会,部署安排安全生产工作,及时研究解决安全问题。(六)开展“安全生产月”总结评比活动结束后,各车队、各部门应及时总结活动开展情况,提炼好的做法和经验教训。企业活动领导小组对“安全生产月”活动进行全面总结评估,对表现突出的集体和个人予以表彰奖励,评选“安全先进班组”“隐患排查能手”“应急演练标兵”等,树立先进典型,发挥示范引领作用。活动总结报告应包括隐患报告奖励机制运行数据、重大隐患排查整改情况、应急演练成效分析等内容。对活动中发现的问题和短板,应制定改进措施,纳入后续常态化安全管理,将“安全生产月”的阶段性成果转化为长效机制。五、安全宣传口号为营造浓厚的活动氛围,围绕“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”主题,结合危险化学品运输行业特点,推荐使用以下安全口号:口号一:出车前查一查,平安路上放心跑;危化品多留神,细致排查隐患少。口号二:隐患主动报,安全有奖励;人人当哨兵,个个会应急。口号三:车辆勤检不松劲,隐患即改不拖延;危货运输无小事,安全责任大如天。口号四:罐体阀门查得细,灭火器材备得齐;应急演练常开展,突发情况不慌乱。口号五:没有比安全更近的路,没有比隐患更大的敌;人人讲安全全家福,个个会应急保平安。以上口号可根据企业实际情况印刷成标语横幅,在厂区、停车场、调度室、车辆内部等场所悬挂张贴,同时通过电子显示屏、微信群等方式滚动宣传。六、保障措施一是加强组织领导。企业主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,亲自部署、亲自参与、亲自督促。分管负责人要具体抓落实,安全管理部门要精心组织实施,确保“安全生产月”活动有人抓、有人管、有成效。二是保障经费投入。从企业安全生产费用中列支“安全生产月”活动专项经费,用于宣传材料制作、安全标语横幅印制、隐患报告奖励兑现、应急演练物资采购、表彰奖励支出等,做到专款专用。三是强化督导检查。活动领导小组办公室要加强对各车队、各部门活动开展情况的日常督导检查,发现问题及时通报整改,确保各项活动按计划推进、取得实效。自2025年起,建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制情况和实施效果,已纳入年度安全生产考核巡查内容,企业应以此为契机,持续提升安全管理水平。四是注重资料留存。安排专人做好活动过程中的文字记录、影像资料采集和工作台账整理,包括会议记录、培训签到表、隐患排查台账、隐患报告奖励记录、演练照片和视频等,为活动总结和经验推广提供依据。七、工作要求各车队、各部门要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义,把“安全生产月”活动作为加强安全生产工作的重要抓手。全体从业人员要积极参与各项活动,将“人人讲安全、个个会应急”内化于心、外化于行。对在活动中表现突出的单位和个人,予以通报表扬和奖励;对组织不力、敷衍应付的,予以通报批评,并责令限期整改。通过“安全生产月”活动的深入开展,进一步提升危险化学品运输企业的本质安全水平,推动安全治理模式向事前预防转型,切实做到“防风险、除隐患、遏事故”,为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出应有贡献。附件:1、安全检查表2、隐患整改表3、内部隐患报告奖励记录表“安全月”安全检查表检查人:检查时间:序号检查项目检查标准是否符合(符合打√、不符合打×)不符合问题1主要负责人履职情况是否建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;是否组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;是否组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;是否保证本单位安全生产投入的有效实施;是否组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;是否组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;是否及时、如实报告生产安全事故。2安全管理人员履职情况是否组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;是否组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;是否组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;是否组织或者参与本单位应急救援演练;是否检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患;是否制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;是否督促落实本单位安全生产整改措施。3全员安全生产责任制落实是否建立全员安全生产责任制并覆盖所有岗位人员;是否签订安全生产责任书。4安全投入保障是否保障安全生产条件必须的资金投入;是否按照规定提取和使用安全生产费用;是否保障安全生产教育培训经费;是否保障劳动防护用品配备经费。5安全管理机构设置与人员配备矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位是否按规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;其他生产经营单位是否按规定设置安全生产管理机构或者配备专、兼职安全生产管理人员。6承包、承租单位统一协调管理是否对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,或者定期进行安全检查。7主要负责人和安全生产管理人员培训主要负责人和安全生产管理人员是否经过安全生产知识和管理能力考核并考核合格。8从业人员安全培训从业人员是否经过安全生产教育培训并培训合格;培训时间和内容是否符合规定。9“四新”人员专门培训采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时,是否对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。10特种作业人员持证上岗特种作业人员是否按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格;是否存在伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证等行为。11三级安全教育新员工是否完成厂级、车间级、班组级三级安全教育;是否建立安全教育档案。12安全风险分级管控制度是否建立安全风险分级管控制度并采取相应的管控措施。13风险辨识与评估是否全面开展安全风险辨识,综合考虑引起事故的诱导性原因;是否定期组织开展危险源辨识和评估。14“四色图”绘制是否绘制企业安全风险空间分布“四色图”(红、橙、黄、蓝)。15隐患排查治理制度是否建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度,是否采取措施消除事故隐患;是否制定事故隐患治理方案。16隐患排查治理记录与通报事故隐患排查治理情况是否如实记录并建档,是否通过职工大会、信息公示栏等方式向从业人员通报;重大事故隐患排查治理情况是否及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。17隐患整改闭环管理是否建立“整改通知—过程跟踪—验收销号”闭环机制,保障隐患整改全程可追溯。18内部报告奖励机制是否建立事故隐患内部报告奖励机制,鼓励从业人员主动排查报告身边隐患。19规章制度建立是否制定安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等规章制度。20操作规程执行从业人员是否严格按照操作规程作业;是否存在违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程等行为。21制度公示与培训安全生产规章制度和操作规程是否在相应岗位进行公示或告知;是否组织员工进行学习和培训。22应急预案编制与备案是否组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;应急预案是否经过评审、公布、备案并定期评估。23应急预案演练是否定期组织应急救援演练;是否组织或者参与本单位应急救援演练。24应急物资与装备配备应急物资储备及装备配备是否充足、完好;应急救援器材是否定期检查、维护。25应急处置卡设置企业重点岗位是否设置应急处置卡。26应急救援队伍建设是否依法建立应急救援队伍或明确兼职应急救援人员。27应急值守是否按要求落实应急值守。28消防设施与器材消防设施、器材及消防安全标志是否按照国家、行业标准配备;是否定期组织检验、维修,是否完好有效。29安全疏散设施疏散通道、安全出口是否畅通;应急照明和疏散指示标志是否完好有效。30消防安全制度与预案消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定并落实。31用火用电管理是否严查超负荷用电、私拉乱接电线、违规使用大功率电器;动火作业是否办理审批手续并落实监护措施。32防火巡查与检查是否定期开展防火检查巡查;消防档案是否健全。33重点部位消防安全消防控制室是否落实持证上岗、24小时值班;电动自行车停放及充电是否符合规定。34特种设备管理特种设备是否按规定办理使用登记;是否在检验有效期内使用;安全附件(安全阀、压力表等)是否在有效期内,铅封及封签是否完好。35安全警示标志存在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上是否设置明显的安全警示标志。36设备日常维护设备是否按规定进行日常检查和维护保养;是否建立设备台账和检修记录。37危险作业审批有限空间作业、高处作业、动火作业、吊装作业、临时用电等危险作业是否执行审批制度;是否落实专人监护。38有限空间管理是否对有限空间进行辨识并建立台账;是否在有限空间作业场所设置明
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